市委、市政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，禄市镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治政府建设提质增效、行政决策科学民主合法、行政权力规范透明运行，为全镇经济社会发展提供有力的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，做到依法决策。建立健全党委会议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，提升党委政府重大事项决策水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，聘请四川明致律师事务所沈朝斌律师担任禄市镇政府法律顾问，辖区8个村（社区）均聘请执业律师担任法律顾问，把法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，提升“法律明白人”培养质效，积极推进基层治理法治化，建立完善“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”结对行动长效机制。法律顾问广泛参与土地承包合同、村规民约、自治章程等文件制定修订，为基层法治工作提供法律意见，有效提升村居干部依法办事水平。持续完善首席法律咨询专家制度，聚焦法律道德、家庭纠纷、身边小事，以法治助力乡村振兴。

（二）深入普法宣传，营造法治环境。紧扣“八五”普法规划要求，以国家安全教育日、国际禁毒日、宪法宣传月等重要节点为契机，打造法治长廊、法治小院等特色阵地，构建“阵地+活动”双轮驱动普法模式。通过发放宣传资料、开展法治讲座、组织警示教育座谈会等形式，推动法律“七进”活动走深走实，深入机关、企业、学校、村社等重点领域，精准开展现场普法教育，全面提升党员、干部、青少年及群众的法治意识。2025年以来，累计开展禁毒、国家安全、防范诈骗等主题宣传活动12场，发放宣传资料5000余份，实现法治宣传常态化。通过多元化形式将法条解读融入日常生活，让法治理念深入人心，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，为基层治理现代化提供坚实法治保障。

（三）推进政务公开，确保权力透明。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，依托村级公示栏、政务公开平台等载体，定期更新党务、村务、财务及惠民政策落实等关键信息，确保群众知情权、参与权、监督权落到实处，推动村级“三务”全流程透明运行。2025年度（1月1日至12月31日），累计主动公开政府信息495条，涵盖重大民生信息463条、乡镇动态信息12条、法治政府建设信息4条、财务预决算信息2条、公示公告信息13条及其他信息1条，以阳光政务促使权力规范行使，切实提升基层治理的透明度。通过细化公开内容、拓展公开渠道，将政务公开与民生服务深度融合，不仅让群众便捷获取政策动态，更实现权力运行全程可监督、过程可追溯，有效防范基层微腐败，为乡村振兴营造风清气正的政务环境。

（四）深化理论学习，严格依法履职。制定干部职工学法制度和计划，坚持领导干部带头学法，采用自学和集中学习相结合的方式，利用职工会、党委（扩大）会、理论学习中心组会议、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心、外化于行的良好常态。坚持以“学用结合”为抓手，依托“四川省国家工作人员学法用法平台”，组织动员全镇国家工作人员在线学法，增强学法意识，提高法治素养。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法能力培训3次。选聘40名（村）社区法律明白人，集中开展了2场线上线下法律明白人培训活动。

（五）坚持以上率下，依法调解纠纷。严格落实领导干部带头接访制度，开展矛盾纠纷大排查大调解活动，打造微矛盾多元调解品牌“言和堂”，建立“1名首席调解专员+3大特邀调解团队+N个辅助调解队伍”调解机制，坚持“握手言和，多元调解”理念，将法治贯穿调解工作始终，将“言和堂”调解程序标准化，形成可复制、可推广的调解经验。2025年以来，未发生重大群体性事件和有影响的越级上访，未发生一起“民转刑”案件，圆满完成各项重要会议、重大活动和节假日的信访维稳安全保卫工作。加强行政复议应诉工作，贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，完善“复议+调解”制度机制，加强行政复议案件办理和执行监督，实现行政复议决定书、意见书履行率100%，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维转化能力有待提升。部分干部法治意识仍需加强，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有限，依法行政的主动性和自觉性有待进一步提高。二是执法队伍专业素养有待进一步提高。基层执法人员中法律专业出身人员少，部分执法人员对法律法规理解不深、适用不准，面对新型违法违规行为时，调查取证、法律适用等能力有待提升。三是普法宣传实效有待加强。法治宣传教育形式较为单一，多以发放资料、悬挂横幅为主，针对性、互动性不强。对老年人、流动人口等特殊群体的普法覆盖不够全面，部分群众法治观念依然淡薄，遇事找法、用法维权的意识有待增强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把党的领导贯穿法治建设各方面和全过程，牢固树立法治思想，紧抓领导干部这个“关键少数”，带头深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格落实党委理论学习中心组学法制度，2025年开展习近平法治思想及法律法规学习20余次。

（二）聚焦责任落实，带头履行第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，召开专题会议听取法治政府建设工作报告，将法治政府建设工作作为重要工作定期部署推进。对有关重大问题进行研究部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责。

（三）积极组织开展党政主要负责人述法工作。建立述法问题清单，明确整改责任主体和整改时限，逐一对账销号，堵漏洞、补短板、强弱项，以高度负责的政治态度全面抓好党政主要负责人职责落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治实践，厚植法治根基。持续落实镇党委理论学习中心组学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组会议和党委会议议题重要内容，强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念。

（二）夯实组织保障，发挥组织优势。深入学习关于法治政府建设的相关部署要求，细化法治建设方案，对各项任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立有序、有效的法治建设工作运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

（三）推进依法履职，筑牢法治屏障。加大与群众切身利益相关的重点领域执法力度，完善行政执法程序，强化执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层干部增强法治为民意识，提高依法办事能力，提升党委政府公信力。充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（四）开展普法宣传，提升法治素养。把普法教育融入日常工作、融入法治实践，突出法治宣传重点。积极探索“线上+线下”相结合的普法新路径。“线上”利用村务群等平台定期推送法律知识和典型案例；“线下”依托法治阵地和宣传中心，开展法治文艺汇演、法律知识竞赛、以案释法等群众喜闻乐见的活动，着力营造浓厚法治氛围。

专此报告。

中共华蓥市禄市镇委员会 华蓥市禄市镇人民政府

2026年2月28日