市委、市政府：

2025年以来，我局按照市政府工作部署，结合工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，我局党组高度重视法治政府建设工作，成立了法治政府建设工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成了各股、室、中心密切配合、上下联动、齐抓共管的工作局面，现将我局相关工作自查情况如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境

一是行政审批提质增速。按照“一站式办理，一条龙服务”的原则，服务资料齐备，办事程序快捷，按时办结率为100%,群众满意率为100%。2025年以来，完成企业备案792个。二是营造高效便捷政务环境。深入推进“一网通办”，做好四川一体化政务服务平台依申请事项认领、清理、核查及华蓥市川渝政务数据共享等工作。三是严格招标事项的核准和招投标活动的监督。2025年以来，依法核准招标意见53余个，参与招标活动监督53起，事后备案招标文件53个，依法依规受理招投标信访投诉1起。四是深化工程招投标领域专项治理。成立了市委市政府领导为正副组长、市发改局等部门主要负责人为成员的华蓥市工程招投标领域突出问题系统治理工作领导小组，有序推进招投标专项治理。对市政、交通、水务等重点领域按照15% 的比例开展随机项目抽查，抽查项目6个，无投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等历史沉淀保证金现象。五是加强诚信体系建设。开展征信修复专项治理工作，重点整治假借“征信修复、征信洗白”等名义招摇撞骗，通过虚假宣传、教唆无理申诉、材料造假、恶意投诉等手段骗取钱财或个人信息，严重扰乱市场秩序的市场主体；建立“红黑名单”发布制度，在各行业领域建立评定“红黑名单”机制，加大信用信息曝光披露力度；2025年全年，在华蓥市公共信用平台公布双公示和五类行政管理数据6558条。

（二）着力提升制度建设质量

一是规范决策程序，坚持民主集中制，要求领导干部必须严格按照法定程序、法定职权办理，做到依法管理、依法决策，确保决策科学化、民主化。二是按要求安排专人负责法制工作并且聘请常年法律顾问，法律顾问参与涉法事务。三是认真办理政协提案、对本单位的诉讼案，单位负责人主动出庭应诉、对收到的举报、信访、投诉依法及时调查处理，重大行政决策由领导班子会议集体讨论决定。四是对行政处罚案件严格程序，做到有法可依，对处罚的力度严格执行《四川省规范行政执法裁量权规定》的标准。五是牵头改善《华蓥市政府投资管理办法》，进一步规范政府投资行为，提升投资管理效能。

（三）坚持严格规范公正文明执法

一是完善行政执法责任制。做到执法主体明确、执法程序规范、执法责任落实、执法纪律健全。建立了行政执法、行政管理公示制、执法相互制约监督机制。二是认真执行行政执法人员资格认证制度。我局按《依法行政实施纲要》等相关规定为执法人员申办、年审了执法证，行政执法人员19人坚持在执行公务时亮证执法。

（四）加强行政权力监督制约

一是我局梳理了行政权力廉政风险防控事项，明确了投资项目审批（核准、备案）、招标事项核准、招标文件审查、收费价格调定价审批、招投标现场监督管理等行政权力的主要廉政风险点、防控措施、责任股室及责任人，有效防止本单位执法人员权力滥用。二是注重对重点岗位的制约和监督，实行了分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，强化对内部流程的控制。

（五）推进社会治理现代化

一是做好重要物资监测保障。制定了《华蓥市粮食应急预案》《华蓥市突发事件应急物资装备保障应急预案》《华蓥市应对极端条件下的新冠肺炎疫情生活物资保障应急处置总体预案》和《华蓥市突发事件应急物资装备保障应急预案》，为我市应急救灾物资储备提供了制度保障，实行每日巡查和专项监测日报告制度并印发《保供稳价工作动态》12期；落实县级粮油储备，全面完成市政府下达任务。二是开展监管督查。加强粮食流通监督检查，组织开展政策性粮食库存和销售出库专项监督检查3次，督促整改问题3个。三是加强价格收费管理。持续加强收费管理，会同财政部门公布华蓥市行政事业性、涉企行政事业性、教育系统考试考务行政事业性收费项目及标准，调整公布我市住宅前期物业服务及保障性住房物业服务指导价，清理规范水电气领域收费行为，加强教育、物业收费管理。四是做好价格监测分析。加大价格监测力度，增加监测频率，及时跟进市场动态，密切监测与居民生活关系紧密的米面粮油菜等主要商品市场价格，全年编印发布《价格监测动态》12期，上报价格监测信息12000余条、分析报告12篇。五是做好价格来信来访工作。处理好价格收费来信来访、咨询，2025年以来，对市民通过“问政四川”、“12345政府服务热线”、“广安市民工作平台”等渠道反映天然气安装收费高、物业收费高、充电站服务费高、华蓥市四方电力没有峰谷平电价等20余件信访件进行了办理回复，接待来电来访100余人次。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

• 存在的不足

依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与市政府关于加强法治政府建设的要求还有差距，主要体现在内部管理规范上需要进一步加强，依法行政的管理水平需要进一步提高。在重大项目审批、资金分配、价格调控等核心业务中，有时仍存在“重实体、轻程序”的惯性思维。虽然重大决策都经过了合法性审查，但在前期论证、风险评估的精细度上还不够，法治手段在解决复杂经济矛盾（如项目推进中的征拆纠纷、合同违约等）时的主导作用发挥不够充分。

（二）不足的原因

县级发改局承担着繁重的宏观调控、项目争取、经济运行调度等任务，“上面千条线，下面一根针”，业务工作压力巨大。干部职工往往将主要精力放在跑项目、争资金、保指标上，难以抽出整块时间系统钻研法律法规，导致法治学习碎片化，执法队伍难以专职化。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。二是将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，成立了法治政府建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股、室、中心负责人为成员，定期研究部署法治政府建设重点难点工作。三是把法治政府建设工作纳入重要工作日程，写进年度工作计划，实行目标管理，与发改业务工作同研究、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。四是切实发挥思想引领作用，常态化开展党组中心组学习会、党员大会、主题党日活动，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，集中学习违反中央八项规定精神等违纪典型案例。五是坚持局务会议会前学法制度，先后组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《四川省招投标实施条例》《中华人民共和国节能审查法》等法律法规，提高了全局干部职工学法用法的自觉性及依法行政的意识。六是利用网络、媒体，“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等开展政策咨询宣讲，增强全民法治意识。六是党组一把手带头落实责任。推动班子成员积极履行“一岗双责”，定期研究部署党建、党风廉政、安全生产、意识形态、法治建设、保密等工作。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

我们将积极落实中央和省、市关于加强法治政府建设的意见，按照市委市政府的工作部署，不断完善依法行政工作。深入研究涉及发展改革工作全局的法律法规，加强与市政府法制部门的联系，结合我局业务工作的实际需求，争取在依法行政制度建设方面有所突破，为行使发展改革职能创造良好的条件。同时，按照市政府关于依法行政工作考核的规定，进一步加强依法行政制度的建设，不断完善本局的执法责任制，认真办理涉法事务，切实发挥法制工作对发展改革服务和保障的作用。

中共华蓥市发展和改革局党组 华蓥市发展和改革局

2026年2月27日