市委、市政府：

2025年，我镇在市委、市政府领导下，深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的要求，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升我镇的社会法律服务效能，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，各项工作取得阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）法治制度体系不断完善。

1.健全决策机制：严格落实重大行政决策法定程序，全年召开党委会议26次，其中12次涉及法治建设议题；建立镇法律顾问制度和公职律师制度，聘请法律顾问1名、公职律师1名，提供法律意见20余条，采纳率98%。

2.规范文件管理：开展行政规范性文件清理工作。截至目前，我镇未制定规范性文件。

（二）行政执法效能显著提升。

1.执法队伍建设：我镇通过行政执法资格考试11人，获得行政执法资格证3人。开展线上执法业务培训8人次，执法人员执法资格考试通过率100%。

2.落实党务、政务公开制度。做到凡涉及低保、临时救助、特困补助、危房改造等与群众切身利益息息相关的信息，一律向社会公开，广泛征求群众意见，接受群众监督，切实保证公共权力公共使用。

3.与时俱进配备相关法治岗位与人才。按市上要求，2025年我镇更新法律咨询专家1人，专家委员会3人、首席专家库1人、法律专家库2人、行业专家库5人、乡贤专家库3人。

（三）法治宣传教育广泛覆盖。

1.普法阵地建设：建成镇级法治文化广场1个、村级法治宣传栏9个、社会法治宣传1个，全年引导参观学习群众1000余人次。

2.精准普法行动：实施“八五”普法规划，培育村级“法律明白人”10名，实现村（社区）全覆盖；开展“法律七进”等活动13场次，发放宣传资料3000余份，受教育群众达5000人次；针对新录用公务员、事业人员开展法治专题宣讲2场次。

（四）矛盾纠纷化解成效明显。

1.纠纷化解机制：构建“镇－村－组”三级矛盾纠纷调解网络，设立调解委员会10个，调解员12名，全年排查矛盾纠纷115起，成功化解112起，化解率97.3%。

2.信访法治化建设：规范信访接待流程，全年办理12345信访事项388件，办结率100%，信访事项平均办理时限缩短至5个工作日，群众满意度达95%。按规定办理上级交办信访件13件，按时办结率100%。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府提出坚持法治政府、法治庆华和法治社会一体化建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。复杂领域执法专业人才短缺，目前为0。我镇共取得执法资格人员11名，占全镇总体比例不足25%。具备法律专业背景的执法人员仅有1人，面对网络监管、生态环保等新兴领域执法时存在能力短板。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。我镇截至目前尚未制定规范性文件。三是对排查出的重点区域冲突纠纷和突出问题的解决力度还有待进一步加强。截至目前，历史遗留的2件土地权属问题因证据和历史错误导致矛盾纠纷还未得到化解。四是在切实推动依法治村（社区）工作中，还需进一步加大宣传力度，发动村（社区）干部参与依法治镇工作的积极性。六是主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。七是上级要求的资料清单不断与时俱进，我镇的工作人员为兼职，准备的资料与上级的要求有差距，且存在不规范、不齐备等问题。

主要原因一是行政执法培训力度不够，目前我镇2025年有一批人员参与了行政执法考试，且通过考试取得了执法资格但总体的行政执法人员少，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。二是行政执法创新方式不够，行政执法信息平台，企业守法信用记录，举报奖励制度等还建设不全。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，工作积极性，主动性不够强。四是从事依法治镇工作人员都为兼职，身兼数职，专业能力不足和工作时间冲突等导致。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实主体责任，统筹推进法治建设

镇党委书记、镇长作为第一责任人，全年专题研究法治建设工作2次，亲自协调解决重大问题3件，亲自督办法治建设重点项目2个；将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度工作计划，制定《庆华镇2025年法治建设计划》，明确10项具体任务和责任分工，确保法治建设与经济社会发展同频共振。

（二）带头尊法学法，强化法治思维

坚持“第一议题”制度，组织党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想4次，带头讲法治党课2堂；落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织领导班子学法8次；在重大决策、重点工作推进中主动听取法律顾问、公职律师意见，全年带领班子依法决策重大事项18项，未发生违法决策情况。

（三）狠抓工作落实，强化监督问责

督促领导班子其他成员和村（社区）主要负责人依法履职，开展法治建设专项督查4次，发现并整改问题6个；将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，接受上级党委专项考核和群众评议；支持镇人大、司法所依法开展监督工作，全年听取法治建设工作汇报2次，督办落实人大法治监督意见3条。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

2026年，我镇将以认真贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是强化矛盾纠纷化解。健全化解机制：持续坚持每月定期排查制度，2026年矛盾纠纷排查化解率保持96%以上，信访事项办结率达99%以上，群众满意度提升至95%以上；提升化解能力：2026年预计开展调解员业务培训3场次，培育专职调解员2名，提升新型矛盾纠纷化解效能。四是扎实推进普法工作。丰富普法形式：2026年预计开展各类普法活动20场次以上，发放宣传资料达1万余份，受教育群众达1万人次；“法律明白人”培训覆盖率100%，新增“法律明白人”10名。协调司法、综治等部门进一步落实普法工作计划。充分利用各村（社区）网格员对法治政府建设、依法治镇大力宣传，各村（社区）定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。2026年预计行政执法资格培训8人次。六是落实责任制。严格落实依法治镇工作制度，将法治建设纳入年终考评。各行政执法部门推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

中共华蓥市庆华镇委员会  华蓥市庆华镇人民政府

2026年2月28日