市委、市政府:
2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,华龙街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,认真落实《华蓥市2024年法治政府建设重点工作安排》要求及确定的任务目标,坚持问题导向,强化法治思想,切实提升治理体系和治理能力现代化水平,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入贯彻落实习近平法治思想,提升整体认知
1.华龙街道高度重视法治政府建设工作,始终把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各个方面。党工委理论学习中心组带头将习近平法治思想纳入专题学习计划并定期开展学习,加快提升领导干部的依法行政能力,严格执行依法决策程序,将法治政府建设列为党工委重要议题,将普法工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。
2.严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等制度,做到有章可循,严格遵守,明确重大事项议事内容、决策程序。严格执行班子集体依法决策程序,及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策更具科学性。
3.加强党的建设阵地,按照“六有”标准,细化院落环境、办公设施、“三务”公开栏、院落墙体、牌匾悬挂等10项提升重点。
(二)拓宽延伸法治建设宣传渠道,营造法治氛围
1.合理拓宽法治建设宣传渠道,通过开展集中宣传宣讲、院坝会、文艺演出、法律服务等多种形式的主题法治宣传活动并落实“谁执法谁普法”制度,加强以案释法宣传。2024年华龙街道开展多次法治讲座、普法服务、法治宣传等活动,有效推动了法治华龙建设。
2.在各村、社区悬挂横幅、张贴海报、制作宣传展板、以案释法挂图等,营造浓厚的法治氛围。
(三)全面提升法治建设工作水平,依法治理街道
1.加强法治基础工作建设。深入开展统计法治宣传教育工作,依托重要节点开展普法宣传,深入普法宣传,切实增强民众的法律意识和维权意识。
2.提高行政执法规范度和执行力。抓好综合执法机制,进一步提高行政执法队伍建设,依法行政,严格执法。认真抓好畜禽养殖整治、环保督促整改等各项工作,加强执法工作与综治网格化管理衔接,提高管理水平,并加强行政执法人员管理能力。
3.切实做好行政复议及行政应诉工作。进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施,完善行政复议案件审查制度、应对行政或诉讼工作流程,提高行政复议办案和应诉工作质量,增强行政或复议透明度、公信力。
4.完善制度建设。街道高度重视政府信息公开工作,由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全街道政府信息公开工作,具体抓落实。认真规范完善工作,全面梳理街道及各部门的各类信息,对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开,接受社会和公众的监督,做到规范化、系统化地公开政府信息。
5.主动接受各方监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案,办理结果均向代表、委员、相关政府机构部门及时反馈。
二、法治政府建设存在的不足和原因
虽然街道在依法治理方面取得一定成果,但离上级要求还有很大差距,存在许多有待解决的问题,一是村居两集体对开展依法治理工作心有余而力不足,各村(居)委会的普法工作发展不平衡,工作人员不足,资金少,硬件投入少。二是执法意识有待进一步加强,群众对法治建设意识较为薄弱,法律意识不强,以自己的观点代替法治观念,法治宣传未能达到预期效果。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
(一)高度重视,广泛深入学习。党政主要负责人带头,积极加强法治学习工作,贯彻习近平总书记在全面依法治国工作会议重要讲话精神,严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》主要内容。通过理论中心带头学习,领导全街道尊法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。
(二)履职尽责,发挥核心作用。街道主要负责人一年来严格履行依法行政的职责,充分发挥了党组织带头、协调各方的作用,确保责任到位、职能发挥到位,督促领导班子其他成员依法办事。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插足具体案件处理的情形发生。
(三)以身作则,带头模范作用。党政主要负责人亲自部署、亲自督导、亲自考核,明晰责任,及时收集解决法治建设中的问题,把法治建设纳入重点工作,加强法治工作队伍建设。坚持督查整改,确保落实到位,及时研究解决工作中存在的重大问题和督查反馈问题,遇到重大问题及时召开党工委会议研究,并充分听取法律顾问意见。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高思想认知。继续深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大精神,严格按照法治政府建设总目标和要求,深入开展法治政府建设工作。
(二)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。严格落实依法治理工作制度,加大力度,将法治建设纳入年终考评。
(三)扎实推进普法工作。进一步落实普法工作计划,各村(社区)网格员大力宣传法治政府建设,各村(社区)定期组织村民参加法律知识讲座和开展法治宣传院坝会,提升群众法律意识。
(四)加强指导培训。一方面,培养专业法律人员,为依法行政队伍不断补充新鲜血液;另一方面,采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对全街道干部职工法律法规教育,提高业务能力,提升依法行政意识。同时,加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。
(五)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处,充分发挥法律顾问在法治政府建设的重要作用。
(六)加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我街道继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“法治”华龙。