市委、市政府：

2024年，溪口镇党委政府高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中、省、广安、华蓥市各级关于加快法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）明晰权责，规范权力运行。强化对权力运行的监督与约束，确保“政府权力进清单、清单之外无权力”，严格践行“法定职责必须为、法无授权不可为”。同时，公布行政审批事项、政务服务事项目录，并在全镇范围内广泛宣传普及，严格依照目录开展审批服务，极大便利了人民群众日常办事。

（二）规范执法，提升执法效能。严格落实行政执法体制改革，依据市级部门划分的行政执法职责权限，结合乡镇实际，整合优化执法机构和队伍，充实基层一线执法力量，推动执法重心下移。全面落实行政执法责任制，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，杜绝执法利益驱动、人为干扰执法以及行政执法权与部门利益挂钩等现象，有效遏制执法腐败。加强行政执法人员管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化公职人员纪律约束，加强职业道德教育，提升执法人员整体素质。

（三）完善决策程序，提高决策科学性。健全依法决策机制，严格落实重大行政决策程序和重大行政决策事项目录化管理制度。完善征求意见制度，针对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，广泛征求社会公众以及人大代表、政协委员和人民团体、基层组织、社会组织的意见，增强公众参与的透明度。提高专家论证质量，为重大民生领域行政决策提供科学支撑，降低决策风险。落实重大决策社会稳定风险评估机制，对关系群众切身利益、社会普遍关注的重大行政决策事项，按规定开展社会稳定风险评估。加强合法性审查，严格落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。全面推行政府法律顾问制度，聘请1名律师、法律专家加入镇村法律顾问队伍，明确工作机制。

（四）强化监督，落实行政责任。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。2024年，党政领导班子和干部职工未发生严重违法违纪情况，无行政诉讼案件发生。完善政府内部层级监督，明确各类行政行为的权限、方式、步骤和时限，确保行政运行顺畅、权力管控有力。完善社会舆论监督体制，建立投诉举报制度，通过举报信箱、电子信箱、热线电话等渠道，方便群众对行政人员和办事流程进行举报或提出建议。

（五）重视法治人才，提高依法办事能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治观念和素养作为衡量干部德才、考察干部的重要标准，选拔任用严守党纪国法的干部。完善政府工作人员法治能力考查测试制度，镇政府定期组织执法人员法律素质抽查测试，将法治教育培训情况纳入年度考核及任职、晋升依据，全年开展4次法治能力测试，营造浓厚学法氛围。提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、协调处理利益问题。

（六）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心实效，确保信息及时传递。健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解工作，在重点民生领域建立健全矛盾纠纷调处机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾纠纷中的重要作用，今年共调解各类矛盾纠纷237件，调解成功率达到100%。加强信访工作，严格落实领导干部接访下访制度，依法处理群众信访诉求，有效维护了社会稳定。

（七）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。深入开展普法宣传活动，制定年度普法计划，围绕宪法、民法典、安全生产法等法律法规，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，广泛开展法治宣传活动，共举办各类法治宣传活动10余场次，发放宣传资料2000份，接受群众咨询1000人次。推进法治文化建设，加强法治文化阵地建设，在广场、社区等公共场所建设法治文化长廊、法治宣传栏等，营造浓厚的法治文化氛围。创作一批具有地方特色的法治文化作品，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念，增强群众的法治意识。

二、法治政府建设第一责任人履职情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将宪法学习置于突出位置，把习近平法治思想学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇工作重要日程，统筹安排、协调推进。认真贯彻落实方案和年度工作要点，组织开展“补短板，强弱项”活动，查找并解决存在的不足和问题，确保各项目标任务高质量完成。

（二）带头学法用法，提高依法决策能力。党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想和法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，全年学法时间不少于15学时。严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大决策前，充分听取法律顾问和社会各界的意见建议，进行合法性审查和风险评估，确保决策合法合规、科学合理。今年以来，党政主要负责人主持召开的重大行政决策会议，均严格履行了法定程序。

（三）督促领导班子成员和部门主要负责人依法行政。定期与领导班子成员和部门主要负责人进行谈话，督促他们认真履行法治建设职责，严格依法行政。将法治建设纳入领导班子和干部职工考核内容，加强对法治建设工作的考核评价，对法治建设工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，形成了良好的激励约束机制。

（四）完善学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任制定行政机关工作人员学法用法制度，明确学法内容、方式和要求，定期组织开展学法考试，将学法用法情况作为干部考核、任职、晋升的重要依据。推动落实“谁执法谁普法”责任，督促各执法部门制定普法责任清单，结合执法工作开展法治宣传教育，形成了普法工作合力。

三、2024年法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部法治意识仍需增强

2024年，我镇在推进法治政府建设工作中取得一定成效，但仍存在一些问题，虽然通过持续的法治培训和学习，大部分干部的法治意识有了明显提高，但仍有少数干部对法治建设的重要性认识不足，习惯于用传统思维和方式处理问题，在工作中存在重政策、轻法律的现象。主要原因是法治教育的深度和广度还不够，对干部法治意识的考核评价机制不够完善。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待加强

法治宣传教育的方式方法还比较传统，创新不够，对不同群体的针对性不强，导致部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高，法治观念淡薄。此外，法治宣传教育与实际工作结合还不够紧密，没有充分发挥法治宣传教育在解决实际问题中的作用。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持以人民为中心的发展，加强组织领导，提升依法行政能力，推动经济社会更好更快发展。进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；持续推进机关行政规范管理，加强制度建设，依法规范行政事务管理；继续强化行政执法，规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单要求，加强场镇管理；不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样、特色鲜明的法律宣传活动；加强机关工作人员培训，增强法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

特此报告。

中共华蓥市溪口镇委员会 华蓥市溪口镇人民政府

2025年2月26日