2024年，双河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入研习习近平法治思想以及习近平总书记对四川工作作出的系列重要指示、重要批示精神，坚定将法治建设视为推动经济社会发展的重要基石。严格落实《华蓥市法治政府建设规划（2021—2025年）》（华委发〔2022〕13号）和《华蓥市2024年法治政府建设重点工作安排》的要求，坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，以依法行政为核心，全面推进法治政府建设，为双河街道经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将街道2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实依法行政根基 

街道党工委与办事处高度重视全面推进依法行政及法治政府建设工作，为保障法治建设工作稳步推进，街道组建了由党工委书记与办事处主任担任组长，班子成员任副组长，各站所室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。形成了“党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓”的工作格局，层层发动、层层落实。领导小组定期召开工作例会，研究部署法治政府建设工作，深入分析并查找存在的问题，制定针对性的整改措施，确保及时解决法治政府建设过程中出现的问题与困难。

（二）完善决策机制，提升依法决策水平

1.优化政务服务，履行政府职能。街道严格贯彻落实各项依法行政要求，持续优化政务服务环境。街道便民服务中心以“群众满意”为核心目标，在优化服务环境、提高服务效能等方面积极探索，致力于打造群众满意的便民服务窗口，不断提升群众满意度。针对群众办事过程中遇到的“痛点”“难点”“堵点”，借助集成式自助服务终端，实现群众业务事项“一站式”办理。

2.规范决策流程，确保依法决策。严格落实行政决策制度以及重大事项集体讨论决策制度，完善决策纠错机制，实行行政问责制度。始终秉持依法决策、科学决策、民主决策的原则，坚决杜绝盲目决策、随意决策和违规决策。同时，严格做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，定期开展规范性文件动态清理，确保制发的规范性文件合法有效。

3.推进政务公开，增强工作透明度。街道致力于提高工作透明度，全面公开各站所室、各村（社区）的工作职责、办理事项及工作流程。严格按照相关规定，将街道各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等依法应公开的内容，定期通过政府网站、街道公示栏等载体进行公开，主动接受群众监督。2024年度双河街道累计主动公开政府信息64条，其中法定主动公开信息14条，乡镇工作动态43条，政务公开5条，财政预决算信息2条。

（三）规范行政执法，践行公正文明理念

1.革新执法思维，筑牢法治根基。借助主题教育实践活动的契机，深入开展法治教育工作。通过组织专题学习、案例研讨等多元化方式，引导执法人员深刻领悟法治内涵，牢固树立法治思维，不断强化证据意识、程序意识与权限意识，让严格规范公正文明执法成为行动自觉，从思想根源上提升执法质量。

2.健全执法制度，优化运行机制。全力打造系统完备、科学规范、运行高效的执法制度体系。进一步细化和完善行政执法程序，明确行政处罚各个环节的管理要求，确保每一项执法行为都有章可循。坚持以制度约束权力，依照制度处理事务，依靠制度管理队伍，为法治政府建设提供坚实制度保障，推动执法工作规范化、标准化。

3.强化队伍建设，提升执法能力。高度重视行政执法人员的教育培训，全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。截至2024年，街道已有15人顺利通过行政执法资格考试，为执法队伍注入新鲜血液。同时，加大岗位培训力度，针对执法过程中的重点、难点问题，以及重点领域、重点人群，开展精准化业务指导。定期组织街道行政执法岗位人员参加法律知识培训，不断更新知识储备，提升业务水平，打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的高素质执法队伍。

（四）依法化解矛盾，守护社会和谐稳定 

1.推动基层治理，凝聚社会合力。秉持依法行政原则，积极防范与化解社会矛盾，鼓励并引导社会组织投身社会治理，维护公共利益，救助困难群众，化解矛盾纠纷，全力构建矛盾纠纷多元化解平台，为群众提供“一站式”调处服务。 积极引导社区法律援助机构、调解委员会、行业协会、志愿服务队等各类社会组织深度参与基层治理，推动社会治理重心向基层转移，营造共建共治共享的基层社会治理新局面。

2.创新调解模式，提升调处效能。大力整合“公调对接”资源，动员社会群体组织参与矛盾纠纷调处，以“老郭调解室”为核心，形成“1+N”矛盾纠纷多元化解工作模式。2024年，街道累计受理调处各类矛盾纠纷案件105件，其中大案24件，有效将矛盾化解在基层。

3.落实法律顾问，提供法治保障。积极在街道推行法律顾问制度和公职律师制度，深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，严格落实法治惠民工程。村居法律顾问广泛参与各村（社区）矛盾纠纷调解和法律咨询服务，全年为群众提供法律咨询120余次、法律援助30余次，切实满足群众的法律需求。

4.推进信访法治化，规范信访秩序。深入推进“诉访分离”和“网上信访”，强力推行“逐级走访”，依法处置涉访行为。通过法定途径分类处理信访诉求，致力于打造阳光信访、法治信访。长期坚持领导干部接待群众来访工作制度，制定详细的领导干部接访下访计划，及时倾听群众诉求，解决群众困难。2024年，街道接收处理大信访件124件、12345平台信访件781件，满意率95.51%， 省交办件27件，满意率96.3%。

（五）深化普法宣传，共筑法治政府建设意识 

1.完善法治宣传教育体系。依据“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任机制、普法责任清单制度以及以案释法机制。积极拓展法治宣传教育平台，创新宣传形式，丰富宣传内容，推动全民法治宣传教育工作广泛开展，让法治理念深入人心。

2.举办大型普法宣传活动。聚焦法治宣传重点，每月定期组织法律顾问、普法志愿者、人民调解员、法律明白人开展“一月一主题”法治宣传活动。2024年，街道累计举办各类法治宣讲12场，培训人数超过3000人，发放宣传单5000多份，悬挂横幅15条，有效提升了居民的法律知晓度。

3.创新多元法治宣传形式。开展入户精准宣传，积极推行法治宣传“敲门行动”，定期组织社区干部、网格员、楼栋长等挨家挨户向居民发放法治宣传资料，普及群众最关心、最常用的法律法规知识，实现法治宣传“零距离”。利用多样载体宣传，充分利用办事处和社区宣传栏，将与群众生活密切相关的法律政策张贴在醒目位置；借助辖区LED显示屏滚动播放法治宣传标语，营造浓厚的普法氛围，让居民在日常生活中潜移默化接受法治教育。推进“法治进社区”活动，联合市法院、市司法局等市级部门以及街道司法所、派出所等单位组建宣讲队，深入各社区开展法治专题讲座。现场为辖区居民讲解法律知识，并针对居民的疑问进行详细解答，切实增强居民的法治意识和依法维权能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实法治责任，构筑坚实防线

在市委市政府和市委全面依法治市委员会办公室的领导下，街道党工委、办事处主要领导深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格依照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》开展工作。坚决贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维与方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设中的重要工作，亲自安排部署；重大问题，亲自过问了解；重点环节，亲自协调处理；重要任务，亲自督促落实，顺利完成法治建设各项工作任务。

（二）加强理论学习，树立法治观念 

街道党工委、办事处班子成员，尤其是党工委主要领导，高度重视法治理论学习，长期坚持领导干部带头学法制度。精心制定2024年度学法清单，将学习习近平法治思想作为重点内容。充分利用党内民主生活会、党工委中心组学习、干部职工大会等会议契机，同时借助国家工作人员学法考法平台、学习强国等线上学习渠道，认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规，不断提升法治素养。 

（三）践行法治精神，带头守法用法

街道党工委、办事处主要领导深入贯彻习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的重要讲话精神，严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律和生活纪律，秉持原则、依规办事，坚决杜绝拉帮结派等不良行为，带领街道干部职工营造风清气正的政治生态。严格落实科学民主决策程序要求，认真践行“三重一大”决策实施规定，对列入重大行政决策目录的事项，严格执行集体讨论决定制度。在涉及街道经济社会发展的重大行政管理措施和重大招商引资项目时，充分征求各方意见，进行可行性与合法性论证后，再提交党工委会议集体讨论、集中审议决定，并将集体讨论情况和决定如实记录、完整存档 。

三、现存短板与成因剖析

（一）协同共建氛围淡薄。街道在法治政府建设进程中，尚未凝聚起各方的强大合力。部分人员对法治政府建设的任务认知模糊、责任落实不到位、执行要求不严格、工作推进不力。同时，辖区居民的法治素养和意识较为薄弱，参与法治建设的积极性不高，运用法律武器维护自身合法权益的主动性不足。

（二）学法用法浮于表面：街道工作人员在学法用法方面，仅仅停留在浅显层面，对法律条文的理解不够深入透彻，在实际业务办理过程中，未能将法治理念与具体工作紧密结合，缺乏有效运用法律知识解决实际问题的能力。

（三）普法成效亟待增强：街道普法工作涉及面广、任务繁重，但普法工作人员短缺，且宣传方式较为单一，导致普法效果不尽如人意。如何提升普法工作的质量与成效，仍需进一步探索和实践。

四、2025年度法治政府建设重点规划

（一）强化统筹引领，汇聚攻坚力量。持续优化领导体制与工作机制，坚持统一规划、统一部署，推动各部门形成齐抓共管、协同配合、各司其职的良好工作格局。适时调整和充实法治政府建设工作领导小组，确保街道依法行政工作有序、高效推进。健全普法依法治理领导机构，完善工作机制，为法治政府建设提供坚实保障。

（二）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实党工委中心组理论学习、“三会一课”等会前学法制度，将集中学习与自主学习有机结合。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以党的创新理论武装头脑，强化意识形态工作，让法治理念深入人心，推动依法行政工作走深走实。

（三）完善制度体系，构建长效机制。以制度建设为着力点，健全法治建设各项工作制度，推进法治政府建设的规范化、制度化进程。做到依靠制度管理干部、开展工作，以制度推动法治政府建设不断取得新成效。加大对学法、用法的推进力度，特别是加强普法执法的宣传教育工作。

（四）整合优势资源，优化法律服务。强化党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务体系建设，规范街道、村（社区）两级公共法律服务中心（站、室）建设。全面深化村（社区）法律顾问制度，充分发挥法律顾问在村（社区）法律事务指导、法律知识宣传、矛盾纠纷调解、法律诉求服务、社情民意收集等方面的积极作用。

（五）加强队伍建设，提升执政效能。持续加强街道法治队伍建设，将思想政治教育摆在首位，推动习近平法治思想教育常态化、制度化。把执法队伍能力提升作为加强街道依法执政的关键举措，完善以岗位培训、职业技能培训、廉政教育为重点的学习培训长效管理机制。

（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想、宪法学习教育纳入干部职工教育培训的重要内容，强化党员干部的宪法知识和意识教育，维护宪法权威，消除普法盲区。通过完善村规民约，将法治建设与“六无六好”平安村（社区）、省级依法治理示范小区创建等工作紧密结合，促进法律宣传与社会主义核心价值观宣传深度融合，把握普法工作重点。