市委、市政府：

2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法总要求，紧紧围绕华蓥市人民政府2024年法治政府建设重点工作部署的工作任务，以法治公安建设为目标，奋力推进华蓥公安执法规范化建设，持续深入推进执法监督制约机制和执法责任体系改革，推动全市法治公安建设再上新台阶。现将2024年法治政府建设工作情况总结如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法履行职能，维护社会大局稳定。一是高压严打违法犯罪。突出打防主业，坚持现案必侦，加强合成作战，以“谋治”、夏季治安打击整治“百日行动”、打击治理街面违法犯罪、“云剑”等专项行动为载体，常态化开展扫黑除恶、禁毒缉毒，严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等涉及民生领域的各类违法犯罪。辖区命案“零发生”，八类暴力、九类涉黑恶案件全破，现案破案率提升80.11%，破获刑事案件181件，移送起诉334人。二是扎实开展深耕善治。做实城乡警务，增设文化路、射红庙社区警务室，实体运行29个农村中心警务站；保障村（社区）民（辅）警开展基础信息核查、矛盾纠纷摸排、风险防控、森林巡防等各项工作，收集、上报、化解各类矛盾纠纷风险隐患1158条。做深做实护校安园，全市80所中小学、幼儿园“护学岗”实现全覆盖，增设天网监控27处。三是深入落实“八五”普法。印发《2024年华蓥市公安局普法依法治理工作要点》，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深化拓展“法律七进”，明确普法重点内容。今年以来，按照“一月一主题”活动内容，结合禁毒日、安全生产月、“法律进学校”、反电信网络诈骗等开展系列宣传教育50余场次，推进普法与依法治理有机融合。

（二）提升服务效能，优化法治营商环境。一是优化办事服务。大力推行“一门办、一网办、一窗办”服务模式，实现27个事项跨省通办、31个事项“全市通办”、25个事项“一证一照办”、15个事项“一件事一次办”、10个事项“全程网办”，高频事项办理时限压缩17.2%；在政务中心设立公安涉企服务专窗1个，按照前台综合受理、后台深度融合、数据网上流转模式，实现涉企业务办理“只进一扇门，只交一次材料”，2024年累计办理涉企业务2000余件。二是前置警务服务。创新推出华蓥建工“e警务”自主改革项目，在市建筑企业协会旁成立联企警务室，将服务阵地设在企业家门口。“项目警长”常态入驻，为建工企业提供法律咨询、纠纷调解、办证办件等服务，动态掌握企业发展经营、安全保障、周边治安等情况。2024年累计接待建工企业负责人和员工60余人次，提供法律咨询40余件，帮助企业解决疑难问题17个。三是整治涉企执法问题。成立专项治理工作专班，印发《华蓥市公安机关涉企执法突出问题专项治理实施方案》等3个方案，全局开展涉企执法突出问题整治工作。围绕涉企案件接处、涉案财物处置、异地办案规范等要素，列出“六个不规范”清单，制定“五阶段整改”措施，及时发现纠正逐利执法、选择执法、过度执法等问题，发现整改问题22个。

（三）强化执法监督，推动执法规范化建设。一是狠抓执行促规范。各专业警种全面梳理本条线的各层级的所有执法制度，同时对本单位拟定的执法制度进行清理，清理出现行有效的执法制度25个，对照上级制度要求，开展废、改、立工作，修订执法制度3个，废止1个，新制订2个。二是严抓监督促规范。继续把执法责任体系改革和执法监督管理机制改革向纵深推进，召开3次执法监督管理委员会，听取执法办案汇报4次，研究疑难复杂案件5件。常态化开展案件评查、网上通报、公开晾晒，下发执法监督13期，执法反面典型案例2期。目前执法监督平台已全面实现民警、单位领导、法制三级短信预警，对警情处置、受立案、拘留、逮捕、取保、监视居住、移交起诉等执法全流程的期限进行预警，督促相关人员对预警立即进行处理。三是常抓保障促规范。持续推进“日巡查、周监督、月通报”执法巡查工作机制，对所有警情案件全覆盖巡查监督，今年以来，巡查案件936件，巡查警情11208件，下发警情、受立案通报148期，执法办案中心专项督查通报4期，最大限度避免执法问题发生，全面解决警情24小时内的关联、警情处理超期、受立案不及时等问题。

（四）坚持依法行政，提升执法能力素质。一是“法治讲堂”正心。将习近平法治思想作为党委中心组理论学习、新警入警、警衔晋升等各类培训的重点内容，定期开展局党委理论学习中心组学法活动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，教育引导全警强化法治思维、系统思维、底线思维。2024年通过法律职业资格考试1人，通过高级执法资格考试5人。二是“蓥城警苑”补短。按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么练什么”的原则，结合执法实际，不定期开展“蓥城警苑”，通过邀请资深检察官、法官、律师进警营授课，领导干部、业务骨干上台讲课，解读法律法规、司法解释、执法办案实务指引，先后开展15期“蓥城警苑”，不断提升全警的执法办案能力。三是“跟班学习”解惑。建立跟班学习机制，明确了跟班学习对象、学习内容和学习期限，确保法制人员充分发挥审核监督作用，将法制部门建成公安机关执法人才的培养基地。2024年，已开展跟班学习9期，通过交流研讨、个案复盘总结，切实帮助解决基层所队执法办案中的问题短板、疑点难点。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人才还较馈乏。网络技术、刑事技术、大数据分析等专业高层次人才匮乏，制约了公安工作高质量发展。

（二）治理水平还需提高。基层警务与基层治理融合不够，“深耕善治”水平不高，共建共治共享治理格局还未形成。

（三）能力素质还需提升。民警大要案攻坚克难、大数据应用、改革创新能力还不高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强领导，确保提质增效。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党委书记、局长负总责，局党委成员分片包干，对所分管部门和包片单位执法工作负责。将法治建设工作纳入我局年度工作要点和工作计划，每半年听取调度全市公安机关法治工作，分析执法工作中存在的问题和薄弱环节，及时把握和改进执法工作。

（二）带头学法，强化思想引领。严格落实领导干部带头学法制度，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。将习近平法治思想等列入党委（党组）理论学习中心组学习、各类执法培训重点学习内容。推动全局形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。2024年，局党委开展习近平法治思想专题学习12次，党委理论学习中心组集体学习相关法律规定3次。

（三）联动助力，推行法治决策。严格落实规范性文件制定的相关要求，定期清理行政规范性文件，2024年废止行政规范性文件1个。聘用四川欣锐（广安）律师事务所为法律顾问，为单位规范性文件、重大决策合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。2024年，法律顾问共审核各类合同9个，全面制作内容详实的审查意见书，并提出审查结论。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）大力推动法治公安建设提档升级，进一步彰显执法公信力。健全执法制度体系，完善执法监督管理机制，推进执法责任制改革，改进执法方式方法，推动执法办案管理中心提质增效，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。深入推进公安改革创新，在组织体系、警务运行机制、智慧公安建设等方面下功夫，着力塑造公安工作高质量发展新动能新优势。

（二）坚持树立新警务理念，以创新型警务模式提升公安工作效能。树立创新理念，以守正为先，坚持问题导向，把科技创新摆在更加突出位置。树立主动理念，坚持下先手棋、打主动仗，努力以主动工作赢得工作主动。树立规范理念，严格依法办事，抓好建章立制，突出标准引领。树立协同理念，坚持“一盘棋”思想，推动构建上下贯通、左右协调、条块结合、一体联动的工作格局，实现无缝对接、高效协同。树立精细理念，发扬工匠精神和“细致、精致、极致”作风，抓好周密部署、科学统筹、稳慎落实。树立务实理念，坚持真抓实干、集约高效，不图虚名、不务虚功，切实把各项工作做扎实、做到位。

（三）健全完善维护社会稳定体系，以体系化制度提振工作信心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷常态化排查化解机制，着力防范化解经济社会领域各类风险。健全完善公共安全治理体系，推进扫黑除恶常态化，创新完善打击治理电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪机制手段，依法严厉打击涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪，纵深推进社会治安防控体系建设，常态化开展公共安全隐患排查整治，着力推进更高水平的平安华蓥建设。

         中共华蓥市公安局委员会        华蓥市公安局

                             2025年3月6日