市委、市政府：

2024年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标要求，强化普法宣传，增强依法行政意识，提升依法行政能力，为推动经开区持续健康发展创造了良好的法治环境，现将2024年法治政府建设工作有关情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深学细悟法治思想，筑牢理论根基。把习近平法治思想纳入党工委“第一议题”、理论学习中心组、干部职工会议重点学习内容，推进领导班子集体学法、领导干部带头学法，2024年以来，先后组织理论学习中心组专题学习习近平法治思想和相关法律7次。坚持集中学法和自主学法、线上学法和线下学法相结合，通过主题党日活动、专题培训等组织干部职工学法13次，依托学习强国、学法用法考试等平台，组织58名干部职工完成在线学法教育，参学率达100%。

（二）坚持依法履行职责，提升行政效能。一是健全科学民主决策机制。健全完善“三重一大”决策机制，严格执行重大行政决策、规范性文件法制审核，实行法律顾问制度，聘请四川智群律师事务所为我委提供法律咨询服务，坚持重大行政决策、合同起草阶段必须进行合法性审查，形成“全闭环、规范化”的审查工作机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。2024年审查劳动、建筑、物业、政府采购、勘查设计类合同近20份，提出合法性审查意见12件。二是全面优化“法治账图”。结合单位实际，以“三定方案”为依据，逐项修改完善“法治账图”。全面梳理法律、法规和规章，以岗位设置为基础，建立40个岗位的三级法治台账19册，绘制岗位法治导图30张，把关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实，把法律追责情形和违法后果悉数标注，着力形成依法行政的导引图和工作指南，不断提升工作法治化水平。

（三）持续推进依法治理，优化营商环境。一是依法化解矛盾纠纷。不断强化政治引领、创新工作举措、畅通渠道，认真做好12345热线交办事项、“问政四川”群众来信、来访等工作，力争使群众问题得到满意答复。2024年以来，及时介入处置企业欠薪、用工纠纷等苗头性问题，共办理群众信访来访等舆情11件，办结率91%，高度重视群众诉求，化解矛盾纠纷和信访积案，助力营造法治化营商环境。二是强化安全环保法治保障。严格落实“1+N”联系企业工作机制，坚持常态化重大隐患排查和重要节假日安全环保监测督导相结合，压紧压实安全环保责任。全年出动检查人员800人次，共检查企业350家次，发现问题隐患734个，其中重大隐患11个，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，出具整改通知书45份，一般隐患整改完成率99%，重大隐患整改完成率100%。

（四）强化法治宣传教育，提高法治素养。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合经开区工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。联合市司法局等部门开展“‘典’亮企业 护航发展”等“法律进企业”活动，在“510”廉洁文化宣传月、安全生产月等时间节点，向广大干部群众广泛宣传法治思想，切实提高干部群众法治意识和法治观念，切实发挥法律的强大震慑力，为社会稳定打牢基层基础。2024年集中主题宣传16次，受众2570余人次，悬挂或滚动播放宣传标语47余条，发放普法宣传资料630余份。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

在经开区上下共同努力下，依法行政工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题：一是法治思维仍需加强。个别工作人员法治观念薄弱，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻执法程序。二是法律法规宣传力度不足。经开区企业劳动领域矛盾较突出，部分职工对相关法规政策知晓度不高，导致在劳动纠纷处理中，“信访不信法”，将上访作为化解纠纷的主要渠道。部分企业对劳动法律法规的执行也不够严格，存在超时加班、拖欠工资等问题，不仅影响了企业的稳定发展，也对经开区的法治环境造成了不良影响。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，党工委主要负责人坚持以依法行政作为核心点，以普法教育作为优先点，以制度建设作为保障点，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，持续深入学习习近平法治思想，通过理论学习中心组、干部职工会等方式学习《习近平法治思想学习纲要》，提高了干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是带头执行重大行政决策法定程序，实行政府法律顾问制度，有效提升依法行政、依法管理能力。督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法，并主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部局（中心），将责任细化到个人。严格落实考核奖惩制度，将依法行政工作纳入党工委、管委会年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）落实学法制度，形成学法、用法、守法的良好氛围。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，坚持领导干部带头学法，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。定期组织领导班子成员及全体干部职工学习法律法规，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

（二）强化法治观念，提升科学、民主、依法决策能力。建立健全重大行政决策程序制度，明确决策事项范围、决策主体、决策程序和决策责任，确保决策的科学性、民主性和合法性。加强决策风险评估和合法性审查，对涉及经济社会发展的重大事项，充分听取各方面意见，进行科学论证，确保各项决策和行政行为都在法治轨道上运行。举办形式多样的专题培训班、法律知识竞赛等活动，增强干部职工的法治观念和法律意识，引导干部职工在工作中严格依法办事，规范行政行为。

（三）深化法治宣传，构筑依法办事、依法维权的共同理念。把法治宣传工作作为经开区法治政府建设的基础性工作，加大普法进企业、有事来协商等活动力度，将法治宣传教育融入到日常工作中来，利用新媒体平台，创新法治宣传方式，提高法治宣传的时效性和互动性，拓宽法治宣传的覆盖面和影响力，为法治政府建设提供良好的社会环境。

中共四川华蓥山经济开发区工作委员会 四川华蓥山经济开发区管理委员会

2025年2月28日