市委、市政府：

今年以来，我市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，按照各级有关法治政府建设部署要求，强化《法治中国建设规划（2020－2025年）》任务落实，年初拟发了《2023年华蓥市住房和城乡建设系统法治工作要点》，坚持法治统一、程序规范、权责一致的原则，依法行政，依法履职，进一步健全规章制度，进一步规范执法行为，将住建领域各项工作纳入法治建设轨道，不断夯实法治建设基础，充分发挥法治对全面提升全市住建领域工作水平的引领和保障作用。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、落实党政主要负责人第一责任人职责

（一）加强法治建设组织领导。我局将开展法治政府建设工作摆在首要位置，及时调整法治建设领导小组，扎实推进法治型机关创建等工作。党组中心组常态化开展学法活动，局党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任，带领领导班子成员定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章。先后集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《物业管理法》等法律法规。

（二）将依法履职纳入年度考核内容。印发年度工作计划，将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署。明确法治建设目标任务和责任股室，将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。进一步规范合同审核、重大行政决策等法治建设。推动法治建设有效开展。

二、2023年度法治政府建设情况

（一）制定出台《2023年华蓥市住房和城乡建设系统法治工作要点》。落实“谁执法、谁普法”工作责任制，确保我市住建领域法治政府建设的各项任务落实到位。印发《政府采购内部控制制度》规范采购行为，保证各项采购工作合规合法。

（二）搭建办理平台，“放管服”改革工作持续深入。一是成立了工程建设项目审批制度改革服务专区。按照流程化和标准化，划分为四个阶段办理工程审批事项：即立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。各阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，一个窗口办理完成多项审批”的运作模式。二是进一步优化审批流程、减少审批环节、精简事项要件、压缩审批时间。一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在49个工作日内；2023年全年共办理工程建设项目审批事项257件，在办项目国家标准事项覆盖数21个、辅线模块办件数652件；实行并联审批的办件数98件、联合审图项目数15个。

（三）规范决策行为，推进行政决策科学民主法治化。规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，提高决策质量和效率，要求局属各单位根据本年度工作实际，确定需要决策的重大行政决策事项，明确项目名称、实施单位、拟完成时间、有关依据、决策的主要内容、实施的必要性、可行性等。

（四）公正文明执法，努力提升行政执法水平。认真组织开展执法人员培训，切实提高行政执法人员的法律素养和执法能力。组织开展执法人员考试，确保全体执法人员素质过硬，持证上岗。深入学习宣传贯彻新修订的《信访工作条例》《物业管理条例》，落实最新要求。组织开展行政执法案卷评查活动“以查促改”提升行政执法水平。

（五）严格信息公开，规范政务信息申请公开办理。根据国家和省政府信息公开暂行办法的规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，建立健全政府信息管理工作机制，加强审查工作，严格保密审查，确保涉密信息安全。今年共收到信息公开23件，全部受理，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（六）严格规范执法，积极做好复议应诉工作。落实好行政执法公开，制度完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法法治审核工作制度，将相关执法信息在政府门户网站进行了公开。积极做好行政复议和行政诉讼工作，2023年应诉行政诉讼案件5件，经法院审理判决胜诉4件，败诉1件。

（七）强化普法宣传，推动主题宣传活动提质增效。积极宣传贯彻党的二十大精神，结合“12·4”宪法宣传日，积极营造学习宪法的浓厚氛围，落实干部宪法宣誓制度，于11月10日组织2023年以来市政府组成部门、市政府派出机构和直属事业单位任命的国家工作人员开展宪法宣誓；大力宣传数字化改革、扫黑除恶、乡村振兴等为我市营造良好的营商环境。

三、存在问题及2024年工作下一步打算

2023年以来，我局“法治政府”建设工作虽然取得一定成绩，但还存在部分问题。

（一）普法措施和手段缺乏创新，对城乡建设管理方面法律法规的宣传力度不够。

（二）干部职工学法、普法的积极性还不够高，住建行业领域“全民守法宣教工程”氛围不浓。

（三）对法治政府建设工作重视程度不够，各项工作跟踪督促少。

2024年我局将从以下几个方面加强“法治政府”建设工作

（一）提高认识，继续深入学习贯彻习近平法治思想。提高法治建设政治站位，认真组织学习《习近平法治思想政府纲要》，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到“头脑特别清晰、立场特别坚定”。深入广泛地开展法治政府建设，切实提高住建领域全体干部职工以及主管行业人员的法律素养，营造广泛扎实的法治建设环境。以年度述法为抓手推进领导干部尤其是主要领导学法常态化。针对行政许可、行政征收、行政检查等关键岗位，开展规范化、常态化培训，确保习近平法治思想内化于心、外化于行。深入开展法治宣传教育。认真落实“八五”普法规划，按照“谁执法、谁普法”的普法责任要求，强化常态化普法与重要时点普法有机结合。积极探索“互联网＋”新方式新手段，广泛深入宣传贯彻宪法、民法典以及住建领域法律法规。

（二）健全制度，完善依法科学民主决策机制。不断健全决策制度机制。科学拟定重大决策事项范围，细化实施程序，完善责任机制。制定公布年度重大行政决策事项目录并有效执行。重大行政决策事项专业性、技术性较强的应该组织专家开展论证。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当及时开展风险评估，同时采取向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，获取民众意见。

（三）提质高效，多举措化解行政争议案件。切实提升个案办理质效。发挥行政复议主渠道作用，协同复议机关将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。切实提升行政机关负责人出庭应诉实效，更加有力推动行政争议实质性化解。积极对接法律顾问，对各类诉讼案件进行深入分析，确保各项诉讼案件顺利解决。

中共华蓥市住房和城乡建设局党组  华蓥市住房和城乡建设局

2024年3月12日