2023年度，我镇在市委、市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

我镇始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、交流分享等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，把握精神实质，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

一是深入宣传习近平法治思想，坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分相信群众、依靠群众，发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程，形成了政府治理和社会调节、村（社区）民自治良性互动的生动局面。

二是深入学习习近平法治思想，我镇将习近平法治思想纳入党委中心学习组，并开展学习培训，要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统把握、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立高兴镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为组长，镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》、《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025）》、落实法治政府建设工作要点

（一）提高执法水平、增强法治意识。通过座谈会、培训会、宣讲会等形式，组织执法人员学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。

（二）完善依法行政制度和决策制度。一是我镇党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。二是实行法律顾问制，聘请律师为我镇法律顾问，与其签订法律顾问协议书，参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。三是加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

（三）落实“谁执法谁普法”。全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，进一步明确责任主体，持续推进以案释法，将普法贯穿于执法、司法全过程。要抓好领导干部这个“关键少数”，进一步推进法治学习宣传和贯彻实施，不断健全尊法、学法、守法、用法的宣传教育机制。

（四）营造浓厚宣传教育氛围。我镇严格按照上级的工作要求，组织综治中心、司法所、派出所及村（社区）通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教等宣传活动，并取得了显著的成效。今年以来，通过开展宣传进学校、进农村、进社区、进场所、进企业、进寺庙、进单位等七进活动，共开展宣传教育活动30场次，发放宣传资料3000余份，悬挂反有组织犯罪法、打击养老诈骗等宣传横幅20条，悬挂禁毒、普法宣传横幅30条，ＬＥＤ显示屏滚动播放相关宣传标语40条，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

一是学法考试为引领，推进镇村（社区）干部学法用法制度化、常态化，积极创新方式方法，加大宣传教育力度，充分调动镇村（社区）干部学法用法热情，不断提升镇村（社区）干部法治素养和依法监管能力，重点加强领导干部学法，不断提高领导干部学法效果，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力。

二是进一步强化法治宣传教育的深度与广度，广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规，镇全体工作人员通过线上学习、线下交流等活动，不断加强理论学习，完善基层法治工作。增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。

六、主要举措和成效

（一）完善一村（社区）一法律顾问。每年聘请法律顾问，为我镇群众提供更为广泛的法律服务。律师在基层中调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内承担着重要的角色。各村（社区）的承包合同，村规民约、居民公约，自治章程等均由法律顾问参与，提供法律意见，并形成常态，真正促进矛盾纠纷的快速化解，保证村（社区）依法办事。我镇积极履行监督管理职责，主动协调村（社区）与律师工作，使顾问工作真正走在维护基层和谐稳定的最前沿。

（二）落实行政执法公示。主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。严格落实执法全过程记录制度，配备了办案所需的电脑、打印机、执法记录仪等设备，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

（三）依法落实政务公开。按照基层政务公开标准化规范化的要求，持续完善本单位规范性文件的展示发布工作，规范编制发布政府信息公开工作年度报告，为确保政务信息的时效性，制定了信息报送制度和信息报送任务分解表，综合利用社区公示栏、村（社区）民微信群、广播等媒介，及时公开相关政务信息。一年来，我镇共上传信息30多条。政务信息的及时上报并公开，使广大群众了解了全镇的政务工作动态和社会发展情况，增强了政府运作的公开透明性。

（四）坚持矛盾纠纷排查调处规范化。依托镇综治中心，整合综治、司法、信访、派出所、法庭等部门，有专职调解员3名，兼职调解员19名。建立落实了“中心吹哨、部门报道”制度，每天一名专职调解员驻守镇综治中心，随时接待来访群众，各村（社区）综治信息员开展巡查走访，发现矛盾及时调解，短时间不能调解的及时上报镇平台。

镇村（社区）两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。全年未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。严格落实信访事项三级处理终结制度，实行阳光信访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。

七、工作存在的不足和原因

2023年，我镇法治建设取得了积极成效，但与上级要求及新时代新形势新要求相比，还存在一些问题与不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工的学法用法积极性仍需提高，法治意识和法律素养还需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是法治工作机构和队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，拥有行政执法证的人员不多等方面等问题，法律顾问作用发挥以及待遇保障上还需要进一步加强，法治建设相关的配套制度有待进一步建立完善。

八、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展普法教育。健全普法宣传教育机制，深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展宪法、民法典等法律法规普法培训，引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，重点加强领导干部、关键岗位的专业领域法律培训，提高依法办事的能力。充分发挥抓实“八五”普法规划，完善法治宣传教育工作格局。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单。把宪法和法律法规列入党委中心组学习内容。进一步加大普法宣传力度，以“八五”普法教育为契机，大力开展法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村（社区）、进学校、进企业、进单位活动，不断提升全民法律意识和法治素养。

（二）完善领导体制及工作机制，推动法治建设工作健康发展。坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制，镇党委是法治建设的领导者和组织者，坚持把法治建设工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期中心组进行学习，定期研究部署法治建设工作，及时解决一些法律工作中的问题，坚持法建办认真做好组织协调、督促检查，对年终考核当好党委政府的参谋。

（三）推进基层民主法治建设，不断深化村（社区）依法自治。进一步推动以“四议两公开”为基本内容的基层民主政治建设，推进村（社区）依法自治工作。对村（社区）“两委”进行法治培训，切实提高法治意识。进一步以依法治镇为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为我镇基层组织的健康发展夯实基础。

加大工作检查考核力度，确保法治建设责任落地落实。举办宣传活动，搞好法治宣传，围绕党委政府的中心工作，有选择有重点地搞好农村各项法律法规的宣传教育，利用各种宣传工具，采用各种形式搞好“民法典进村（社区）”“一月一主题”等宣传活动。压实各村（社区）、各站所室责任，把法治建设工作纳入各村（社区）、各站所室年度目标考核内容，严格考核奖惩。压实依法治理办责任，指导督促各村（社区）、各站所室对法治建设各项任务分解细化，明确目标，确保工作的顺利完成。

中共华蓥市高兴镇委员会 中共华蓥市高兴镇人民政府

2024年3月14日