中共华蓥市委，华蓥市人民政府：

2023年以来，天池镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，法治政府建设工作取得了明显成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织机构，不断推进工作落实。我镇高度重视法治政府建设工作，镇党委书记、镇长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，结合我镇实际，细化分解工作任务，统筹推进法治政府建设各项工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面，确保各项工作落到实处、见到实效。并把依法行政工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，切实加强对依法行政工作的领导，推动了依法行政工作有效落实。

（二）强化制度意识，不断深化理论学习。一年来，天池镇在依法行政能力建设方面，组织2场次党政班子学习法律会议，3场次干部职工大型普法活动，并严格落实行业领域内学法用法，坚持领导干部带头学法，坚持以“学考结合”为抓手，依托“四川省国家工作人员学法考法平台”，组织动员全体干部职工在线学法及考试，增强学法意识，提高法治素养；在行政决策方面，完善《天池镇重大事项决策制度》，对影响社会公民、法人或者其他组织切身利益等事项做到依法、科学、民主决策；在行政规范性文件方面，根据《关于规范性文件监督管理》的相关文件规定，持续完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇实际，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。

（三）聚焦普法宣传，不断营造浓厚氛围。一是制定和实施年度普法计划，组织开展“法律七进”活动以及普法宣传活动，利用法治宣传栏宣传各村（社区）的依法治理推进情况；二是认真落实“八五”普法宣传，扎实开展法制宣传教育工作，加大领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民学法用法力度。组织开展各项主题宣传活动，整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育；三是加强农村群众法制宣传教育。重点加强对农村党员、“两委”干部和村民代表的法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力；四是加强法治文化阵地建设，在每个村（社区）宣传栏开办法制专栏并及时更新内容。2023年天池镇组织普法宣传活动10场，受教育人次达1550余人，解答法律咨询100多人次。

（四）加强队伍建设，不断强化依法决策。我镇完善了《天池镇法律顾问管理制度》，聘请了1名法律顾问，对我镇7个村（社区）实施的经济项目建设等涉及的法律问题提供法律咨询或出具法律论证意见，在基层中承担着调解纠纷、法律咨询、普法宣传等重要角色，真正促进矛盾纠纷的快速化解，得到群众一致好评。

（五）建设平安乡镇，不断化解基层矛盾。坚持发挥基层组织“第一道防线”作用，弘扬和发展好新时代“枫桥经验”，以执法改革促进各领域风险出清、问题就地解决。一是我镇不断完善矛盾调解机制，借助信息化手段，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾纠纷；二是组建以村级自治组织和群防群治队伍为依托的综治网格体系的治安巡逻队7个。通过不断完善相关制度体制，逐步健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的社会治理体系，促进全镇平安建设水平全面提高；三是在各村（社区）均设立了调解委员会，明确了调解员职能职责，并对各村（社区）调解员进行了培训，让调解员用心开展调解工作，密切了干群关系，确保了各项工作顺利开展，有效维护了社会稳定。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在诸多不足，主要表现在：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则；二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在盲区，监督质效和基层工作实际情况存在一定程度脱节；三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强领导责任，层层推进法治建设。我镇党政主要负责人充分发挥党委在推进天池法治建设中的领导核心作用，带头遵守法制建设各项规定；一是将我镇依法行政工作摆上议事日程，纳入年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促，挂牌全面依法治理办公室，形成逐级抓落实的层级工作体系；二是在年初召开领导小组会议，对全年法建工作进行部署，确保全年依法行政工作能够稳步推进；三是健全重大行政决策公众参与程序，多渠道畅通群众意见表达和诉求渠道，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，完善法律顾问工作等机制。

（二）带头学法用法，以上率下依法行政。作为领导干部，在工作中带头学法、克己守法；一是带头开展自学，结合理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中有关法治建设的战略部署深入学习；二是全面落实党组理论学习中心组学法制度，利用早会、理论学习中心组学习的机会，面向机关干部、辖区站所、村社两委，有计划、有步骤地开展法律法规宣传教育活动；三是带动我镇所有执法人员坚持每年自学，完善机关工作人员学法用法制度，严格落实“谁执法谁普法”责任，不断提升执法业务水平，自觉增强依法行政意识。

（三）坚持依法办事，规范公正文明执法。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严肃开展各项依法行政工作；一是认真贯彻执行上级指示精神，把上级领导对我镇工作的肯定以及指示精神作为推动下步工作开展的动力，坚持高标准、严要求抓好各项任务的落实；二是加强行政执法规范性建设，根据《关于规范性文件监督管理》的相关文件规定，持续完善规范性文件监督管理制度，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量；三是持续开展“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全体机关干部和村社两委成员集中廉政教育集中学习，推进干部依法行政。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入我镇中心工作，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行，教育引导全体机关干部不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

（二）进一步加强普法教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法履职。健全完善领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，营造尊法、学法、守法、用法的法治意识和氛围，努力创新天池镇法治工作的新局面。

（三）进一步加强法治建设。根据我镇实际，进一步优化配置人员，组织开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力与法治水平。加大政务公开力度，增强依法行政的透明度，积极主动向社会公开各领域的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众监督，全面提升法治服务营商环境优化。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标，为建设法治政府贡献天池力量。

特此报告。