2023年度，双河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕《华蓥市法治政府建设规划（2021—2025年）》（华委发〔2022〕13号）、《华蓥市2023年法治政府建设重点工作安排》要求和市委、市政府相关决策部署，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为双河街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将街道2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强依法行政组织领导，提升依法行政权力

街道党工委、办事处把全面推进依法行政和法治政府建设工作摆上重要议事日程。为确保法治建设工作有序推进，街道成立了以党工委书记、办事处主任为组长，班子成员为副组长，各站所室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓”的层层发动、层层落实的法治政府建设格局。领导小组定期召开工作例会，研究部署法治政府建设工作，分析查找存在的问题，制定整改措施，确保法治政府建设中存在的问题和困难及时解决。

（二）健全重大行政决策机制，深入推进依法决策

1．依法履行政府职能。认真贯彻落实各项要求，不断优化政务服务环境，街道便民服务中心以“群众满意”为出发点和落脚点，努力在优化服务环境、提高服务效能等方面下功夫，打造群众满意的便民服务窗口，不断提升群众满意度。针对群众办事过程中的“痛点”“难点”“堵点”，借助集成式自助服务终端，方便群众“一站式”办理业务事项。

2．依法推进行政决策。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，完善决策纠错机制、实行行政问责制度，始终坚持依法决策、科学决策、民主决策，坚决防止盲目决策、随意决策、违规决策。严格做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，定期开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

3．依法推进政务公开。切实提高街道工作透明度，全面公开街道各站所室、各村（社区）的工作职责、办理事项及工作流程，严格按照相关规定将街道各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等依法应公开内容定期在政府网站、街道公示栏等载体公开，接受群众的监督。2023年度，双河街道累计主动公开政府信息232件，其中法定主动公开信息120条，街道工作动态104条，政务公开5条，财政预决算信息2条。

（三）严格规范行政执法行为，坚持公正文明执法

1．转变执法理念。结合主题教育实践活动，深入开展法治教育工作，引导执法人员牢固树立法治理念，强化证据意识、程序意识、权限意识，促使执法人员严格规范公正文明执法。

2．完善执法制度。努力在构建系统完备、科学规范、运行有效的执法制度体系上下功夫，完善行政执法程序，明确行政处罚管理要求，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，为法治政府建设提供强大动力。

3．壮大执法队伍。强化行政执法人员教育培训，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2023年，街道组织满足条件工作人员18名参加行政执法资格考试，14人成功通过资格考试。加强行政执法人员岗位培训，组织街道行政执法岗位人员参加法律知识培训，就执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行针对性业务指导。

（四）依法有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

1．深入开展平安创建活动。以市域社会现代化治理试点工作为抓手，全面开展平安街道、平安村（社区）、平安单位等创建活动。2023年，双河街道红星路社区成功迎接市域社会现代化治理试点省级验收，清溪路社区成功创建为一星级“六无六好”平安村（社区）、栋梁社区成功创建为二星级“六无六好”平安村（社区），文化路社区碧桂园小区被评为省级基层治理百佳示范小区。

2．积极完善治安防控体系。一是打造“互联网＋”治理模式，实现“天网”“雪亮”“慧眼”三网全覆盖，建成智慧安防小区106个。二是加大重点地区突出治安问题整治力度，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒等严重影响群众安全感的违法犯罪活动。经常性对企业、校园周边、网吧等治安乱点开展专项整治。2023年，集中挂牌整治石岭岗社区凤凰城周边“两车盗窃”问题和明光路社区老邮局周边打架斗殴问题，并通过广安市委政法委现场验收。三是建立立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成群防群治的“大防控”格局。构建“公安民警—街道专职巡逻队—社区兼职巡逻队”相结合的高效联动的“核心—外围—远端”防控格局。实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员辖区群众积极参与平安双河建设。

3．健全矛盾纠纷多元化解体系。积极鼓励和引导社会组织参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众和化解矛盾纠纷，推进矛盾纠纷多元化解平台构建，为群众提供“一站式”调处服务。一是主动引导社区法律援助、调解委员会、行业协会、志愿服务队等各类社会组织积极参与基层治理，推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享基层社会治理格局。二是大力整合“公调对接”、社会群体组织参与矛盾纠纷调处，依托“老郭调解室”形成“1＋Ｎ”矛盾纠纷多元化解工作模式。2023年，街道受理调处各类矛盾纠纷案件140余起，其中大案24件。三是积极在全街道推行法律顾问制度和公职律师制度，深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，严格落实法治惠民生工程，村居法律顾问广泛参与各村（社区）矛盾纠纷调解和法律咨询服务，为群众提供法律咨询270余次、法律援助40余次。

4．推进信访工作法治化建设。深入推进“诉访分离”和“网上信访”，强力推动“逐级走访”，依法处置涉访行为，通过法定途径分类处理信访诉求，努力打造阳光信访、法治信访。长期坚持领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访下访计划。2023年，街道接收处理大信访件132件、12345平台信访件908件，满意率99．31％，省交办件8件，满意率87．5％。

（五）深入开展普法宣传，增强法治政府共建意识

1．落实法治宣传教育机制。按照“八五”普法规划要求，认真落实“谁执法谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制，拓展法治宣教平台，丰富法治宣教形式，充实法治宣传教育内容，广泛开展全民法治宣传教育工作。

2．举办大型普法宣教活动。紧扣法治宣传重点，每月定期组织法律顾问、普法志愿者、人民调解员、法律明白人联合开展“一月一主题”法治宣传活动。2023年，街道举办各类法治宣讲12场次，培训人数达3000余人，向群众发放宣传单5000余份、悬挂横幅15幅。

3．组织多种形式法治宣传。一是开展入户宣传。广泛开展法治宣传“敲门行动”，定期组织社区干部、网格员、楼栋长等上门入户向居民发放法治宣传资料，向群众普及最关心、最常见的法律法规知识。二是多种形式宣传。充分利用办事处、社区宣传栏将与群众息息相关的法律政策张贴在宣传栏醒目位置，利用辖区ＬＥＤ显示屏滚动播出法治宣传标语口号，厚植普法氛围。三是深入开展“法治进社区”宣传活动。联合市法院、市司法局等市级部门及街道司法所、派出所等单位组成宣讲队，到各社区开展法治专题讲座，为辖区居民宣讲法律知识，开展现场答疑。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实各方责任，筑牢法治防线。在市委市政府和市委全面依法治市委员会办公室的领导下，街道党工委办事处主要领导深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了法治建设各项工作任务。

（二）强化理论学习，树立法治理念。街道党工委办事处班子成员特别是党工委主要领导高度重视法治理论学习，长期坚持领导干部带头学法制度，制定了2023年度学法清单，把学习习近平法治思想作为重点学法内容，充分结合党内民主生活会、党工委中心组学习、干部职工大会等各类会议，充分运用国家工作人员学法考法平台、学习强国等线上学习方式，认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规。

（三）带头守法用法，践行法治精神。街道党工委办事处主要领导深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、生活纪律，坚持讲原则、按规矩办事，不搞拉帮结派、团团伙伙，带领街道干部职工营造风清气正的政治生态。严格落实科学民主决策程序性要求，严格践行“三重一大”决策实施规定，对列入重大行政决策目录的决策事项严格实行集体讨论决定制度。在一些事关街道经济社会发展的重大行政管理措施和重大招商引资项目上，充分征求意见并进行可行性、合法性论证之后，再提交党工委会议进行集体讨论和集中审议决定，并将集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

三、存在的不足及原因分析

（一）共建共享工作氛围不浓。街道法治政府建设还未形成整体合力，对法治政府建设还存在任务不清、责任不实、要求不严、落实不力等现象。辖区居民的法治素养和法治意识还比较淡薄，参与法治建设、运用法律维护自身合法权益的积极性还不高。

（二）学法用法有序推进不实。街道工作人员学法用法还只是停留在表面，对相关法律条文理解还不够深入，办理业务与法治结合不够紧密。

（三）普法宣传效果有待提升。街道普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，法治宣传方式单一，效果不够明确，对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待进一步探索和努力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导，凝聚工作合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，坚持统一规划部署，打造各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，确保街道依法行政工作有组织、有计划、有步骤推进。健全普法依法治理领导机构，完善法治政府建设工作长效机制。

（二）强化理论武装，提高思想认识。深入落实党工委中心组理论学习、“三会一课”等会前学法制度，继续坚持集中学与自主学相结合，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以党的创新理论凝心铸魂，强化意识形态领域工作，确保法治理念入脑入心，依法行政走深走实。

（三）强化制度建设，健全长效机制。以制度建设为突破口，完善法治建设各项工作制度，推进法治政府建设制度化和规范化，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动法治政府建设工作。加大学法、用法力度，特别加强对普法执法的宣传教育工作。

（四）强化资源整合，完善法律服务。强化党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务体系，规范街道——村（社区）两级公共法律服务中心（站、室）建设。全面深化村（社区）法律顾问制度，推动法律顾问切实履行村（社区）法律事务的“指导员”、法律知识的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉求的“服务员”、社情民意的“信息员”职责。

（五）强化队伍建设，提升执政能力。继续加强街道法治队伍建设，将思想政治教育放在法治队伍建设第一位，持续推进习近平法治思想教育常态化制度化。坚持把执法队伍能力培养作为加强街道依法执政的关键措施，健全完善以岗位培训、职业技能培训、廉政教育为重点的学习培训长效管理机制。

（六）强化宣传教育，营造浓厚法治氛围。继续抓住“关键少数”，把习近平法治思想、宪法学习教育列为干部职工教育学习的重要内容，强化党员干部的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法权威，消灭普法“盲点”。通过完善村规民约，将法治建设与“六无六好”平安村（社区）、省级依法治理示范小区创建等相结合，推动法律宣传和社会主义核心价值观宣传相融互通，抓好普法“热点”。