今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和视察四川的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实推进法治政府建设相关任务,较好完成了各项工作。有关情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持以习近平法治思想指导推进法治政府建设。党组认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,努力提高依法交易能力,扎实推进学法制度常态化。通过交易互学大讲堂等形式重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及党的二十大和党的十九届五中全会精神,党的十九届六中全会精神及中央、四川省、广安市会议精神。
(二)持续优化公共资源交易法治环境。今年来,我中心认真按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》要求,较好地完成了政府采购工作和工程建设招投标工作,保障了政府采购工作和工程建设招投标工作规范运行,切实做到公开、公平、公正。为贯彻落实市委市政府关于进一步抓好电子化交易的安排部署,推动我市项目的快速实施,我中心积极利用四川政府采购网、广安公共资源交易网实施交易项目全流程电子化,有力推进了交易项目全流程电子化的快捷实施。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法制宣传工作不够深入。一是法治学习需进一步加强;二是在交易过程中与群众沟通不到位;三是部分干部职工业务水平不高、能力不足等原因。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
在市委全面依法治市委员会的领导下,我中心主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是积极做好党务政务公开。年初按照相关要求,做好部门预算、决算等公开工作;依托省政务一体化平台,对行政许可事项的职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限等要素进行了公示。二是落实主体责任,细化工作任务,做到了组织健全,及时提交主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治教育,提升法治意识。始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务,牢牢把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《广安市国有产权交易实施细则》等法律法规,不断提高干部职工的法律意识和依法行政能力。
(二)强化第一责任人职责,推动法治政府建设落地落实
1.严格落实法治政府建设“第一责任人”责任,制定第一责任人责任清单,将“推进法治政府建设,提升交易平台法治化水平”列入工作计划,作为交易平台建设发展的重要内容,与单位各项重点工作同部署、同检查、同考核。及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点难点问题,有效推动单位依法行政各项工作落地落实。
2.严格执行办公会前学法制度和党组中心组理论学习制度,印发《党组理论学习中心组专题学习计划》,将宪法和相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容,领导干部轮流讲法,带头学法。
3.严格落实法治政府建设情况年度报告制度,及时向市政府报告单位法治政府建设工作推进情况和年度工作完成情况,并通过门户网站主动向社会公开,接受群众评议监督。
(三)持续深化“放管服”改革,提升市场主体满意度
1.按照“精简、统一、高效、便民”的原则,严格落实“最多跑一次”的相关要求,配合广安市交易中心建立了全市统一的公共资源交易网,实现了网上注册、报名、投标保证金缴退等环节的电子化,投标企业只需开标当日到场递交投标文件就可以参与公共资源交易活动,降低了投标企业参与公共资源交易活动的成本。“全程网办”事项占比100%。
2.重大项目进场实行专人跟进、全程跟踪、上门服务,高效保障PPP项目、基础设施项目、民生社会事业项目、生态环保项目在交易环节“程序不减、时间缩短”,助推我市产业结构加快转型升级,助力优化营商环境。
3.深化“互联网+交易服务”体系建设,以交易服务全流程电子化为着力点,积极配合广安市公共资源交易中心出台了房建、市政、交通、水利等行业的电子招标文件范本和开发了工程电子招标系统,实现了工程建设招投标全流程“无纸化”电子交易。
(四)全面深化信息公开,强化权力制约监督
坚持把交易信息公开作为公共资源配置的生命线,强化重点领域信息公开,实现交易信息全流程公开和信息资源共享。丰富拓展信息公开渠道,提高信息公开的及时性,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,营造了公开、透明、阳光的公共资源交易环境。
五、其他需要报告的情况---特色亮点工作
开展“交易大讲堂”活动(每月一次),宣传交流交易政策法规。
华蓥市公共资源交易中心
2024年2月18日