一、起草背景

根据《四川省老龄工作委员会办公室四川省民政厅四川省财政厅关于建立80周岁以上老年人高龄津贴制度的通知》（川老龄办〔2017〕45号）文件精神，明确要求各区市县制定高龄津贴发放管理办法，落实高龄津贴发放，我市于2021年1月8日出台了《华蓥市高龄津贴发放管理暂行办法》（华府办发〔2021〕1号），试行2年，该政策已于2023年1月8日到期。为进一步落实老年人社会福利待遇，完善城乡老年人社会保障体系，加强老年人高龄津贴发放管理，推进高龄津贴精准、安全发放，惠及更多老年人。特制定《华蓥市高龄津贴发放管理办法》（以下简称《办法》）

二、起草过程

市民政局于2023年8月开始起草《华蓥市高龄津贴发放管理办法》，2023年8月9日向各乡镇（街道）、市级相关部门征求意见，截至2023年8月11日，未收到意见反馈。2023年8月15日至8月21日，市民政局在市人民政府网公开征集社会公众意见，在公示期满后未收到社会各界人士的反馈意见。8月22日市民政局将反馈意见结果在市人民政府网上进行公示。

三、主要内容

《华蓥市高龄津贴发放管理办法（送审稿）》包括5个方面8项重点任务。

（一）发放政策。主要明确了高龄津贴的发放对象与发放标准。发放对象为具有华蓥市户籍且年满80周岁（身份证年龄）及以上的老年人，发放标准为80至89周岁老年人，每人每月30元；90至99周岁老年人，每人每月100元；100周岁及以上老年人，每人每月300元。

（二）申领程序。明确了高龄津贴的申领流程，即自愿申请、村（居）受理、乡镇（街道）审核、市民政局审批、津贴发放。一是自愿申请。凡具备领取高龄津贴条件的老年人，均可按照自愿申请原则，向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，同时填写《华蓥市老年人高龄津贴发放审批表》。申请人须提供户口簿、身份证原件及复印件，社会保障卡原件及复印件，近期彩色照片等相关证件和材料。二是村（居）受理。村（居）民委员会对申请人的申请及有关证明材料进行调查核实。对符合高龄津贴申请条件的申请人，进行为期5天的张榜公示，接受群众监督审议。经公示无异议后，将有关材料报送至乡镇（街道）。三是乡镇（街道）审核。乡镇（街道）接到申请后，及时进行核实、登记、造册，核实无误后，报送至市民政局审批。四是市民政局审批。市民政局审核申报材料，对符合条件的申请对象应当审批同意并纳入高龄津贴发放范围，对不符合条件的应当告知申请人并说明理由。五是津贴发放。高龄津贴从市民政局批准的次季度开始，实行按季核发。市民政局于每季度首月20日前将享受高龄津贴人员名册和发放金额交付市财政局，市财政局通过惠民惠农财政补贴“一卡通”系统核实后将高龄津贴资金转入银行代发。

（五）责任追究。高龄津贴坚持动态管理、分类发放，切实做到不漏发、不重发、不截留、不拖欠、不克扣，杜绝巧借高龄津贴申请、认证审核、发放等名义向老年人或其家属巧立收费名目等违规行为发生。对存在擅自增加申请补贴条件，未按规定标准、程序和时限办理审核发放，服务老年人态度差等问题的单位，予以通报批评，情节严重的，实行责任倒查，追究有关单位和人员责任。对故意隐瞒信息以骗取高龄津贴的，由市民政局予以纠正并追回被骗取的资金。