我市学校体育工作以增强学生体质,促进学生健康成长为目标,以总体规划,分类指导,师资共享,整体推进为工作思路,努力打造“1+X”体育品牌学校,全面提升学校体育工作整体水平,推动素质教育的发展。现将有关情况报告如下。

一、主要措施和成效

(一)加强组织管理。市委办、政府办印发了《关于加强体育工作的意见》(华委办发〔2015〕30号),要求“青少年体育以学校为重点”的工作思路和抓实抓好“场地设施、体育活动、体育组织”三个关键环节,成立了全市体育工作领导小组,市教育体育局、各学校也成立了体育工作领导小组,加强对体育工作的组织领导。各领导小组统筹规划,周密部署,精心安排,落实责任,不断创新形式,丰富内容,认真研究和解决体育工作中存在的问题与困难,建立了有计划、有措施、有检查、有激励、有总结的“五有”工作机制。逐渐让体育成为特色鲜明的华蓥学校体育文化名片,把党和国家增强青少年体质的重托真正落到实处。

(二)体育教师配备与培养培训。一是配备专职体育教师。为进一步提高体育教育课程的教学质量和提高体育竞技水平,市教育体育局不断加大体育教师队伍的建设力度,提高体育教师队伍的质量。按照体育课程计划要求和华蓥市编办核定编制,配备体育教师。2020年,通过考聘、县管校用等方式,新聘体育教师11人,校际交流8人,各学校体育教师趋于平衡。二是强化管理和业务培训。各学校建立健全了体育工作考核方案,加强督查,做好体育常规工作落实,督促每位体育教师按时规范、保质保量上好每一节体育课和课余训练,确保《体育与健康课程标准》的有效实施;组织体育教师积极开展学习、培训、交流、研讨等活动,全面提高体育教师的师德素质及业务能力,为学校体育工作的开展奠定坚实的基础;为优秀教师搭建平台,培养中小学体育教师骨干和带头人,使他们成为学校体育教育教学的带头人,充分发挥示范辐射作用,带动全市学校体育教育教学工作的整体发展;在普及性较强的乒乓球、羽毛球、篮球、足球等项目方面,逐年逐项对体育教师进行严格的专业教学技能培训,务必人人合格过关,全面提高体育教育教学水平,以让学生从小接受良好的专业教学训练。2020年10月,邀请成都体育学院教授为我市248名专兼职体育教师进行了1天的小篮球教学业务培训;2020年12月,开展了体育教师武术(和太极)教学业务培训,49名专、兼职体育教师参加了培训。

(三)体育教育经费投入和设施设备。市政府、市教育体育局和各中小学校投入经费不断改善体育教育条件,保证了体育教育发展的最基本需求。目前,按照义务教育均衡发展标准,各中小学校配齐体育教育教学器材,体育设施不断完善,满足了体育课程教学、课余训练和体育活动的需要。2020年全市共投入491.849万元改建场地和购买体育器材。其中,体育场地经费支出328.329万元,体育专用器材经费支出67.056万元,体育工作经费96.464万元。

(四)体育课程建设。学校按照《四川省义务教育课程设置方案(修订稿)》要求,各中小学校开齐、开足体育课程。严格执行课程计划,按要求开齐开足体育课。按规定选用国家审定通过的教材,按照课程标准和教材内容进行教学。根据学生发展需求,经常性地开展体育教育活动,拓展教学内容,较好地实现课程标准规定的教育目标。

目前全市体育教师基本上能够做到,围绕大纲要求,按照学生各个水平段的身心发展特点设计教学内容,在体育教学过程中能够积极贯彻“健康第一”的教育思想,积极完成学校体育工作的基本任务,努力增进学生的体质健康水平;提高学生的身心健康水平;培养学生的社会适应能力;让学生获得体育与健康的知识和技能。

(五)积极开展阳光体育运动。为切实加强学校阳光体育活动工作,推动全市学校体育工作迈上新台阶,市教育体育局颁发了《关于切实加强阳光体育活动工作的通知》(华教科体发〔2015〕121号)。一是切实开展大课间活动。各中小学把大课间和课外体育活动纳入课程安排,严格落实每天锻炼一小时制度(含体育课)。阳光体育活动体现了“四结合”:与体育课教学相结合,与学校体质达标活动相结合,与艺术教育相结合,与开展教职员工工间操活动相结合。突出了“三特性”:趣味性、多样性和运动量的合理性。抓好了“两项目”:除开展本校特色体育活动外,应因时、因地、合理安排活动内容,春、秋、冬季活动应以跳绳、健康跑等形式为主,夏季可考虑提前一节课安排大课间,可以广播操、健身操舞等形式为主,兼顾适度运动量。建立了“一制度”:应建立班主任、科任教师轮流跟班、科任体育教师业务指导的监管责任制,鼓励分年级、分班级安排锻炼内容,认真监督学生完成每天的锻炼任务。鼓励学校创新形式,周期性变换内容,不断满足学生多元化兴趣需求。二是举办体育活动和竞赛。建立和完善学校体育竞赛制度,落实“每学期举办2次以上全校性学生体育比赛”和“每学年开展1次田径运动会”的规定。充分利用课外活动,认真组织开展年级之间、班级之间、组别之间、个人之间、师生共同参与的体育比赛。坚持小型多样、单项分散、勤俭节约的原则,体现全民性、传统性、趣味性。2020年,市教育体育局印发《关于开展2020年中小学导向性体育竞赛活动的通知》,举办了中小学生田径运动会、篮球赛、乒乓球比赛和足球比赛。各中小学坚持“三个原则”开展体育比赛和竞技活动:即让全校每一个学生都有运动项目,让每一个学生在运动中得到锻炼,享受快乐;本着竞技和趣味相结合以竞技为主的原则设置运动项目,让每一个学生达到锻炼目的;运动项目的设置能与课堂教学内容紧密结合,让课堂上学到的技能在运动会上得到发挥和验证,已达到学以致用的目的。各中小学坚持常年业余训练,积极组队参加广安、华蓥举行的各项体育竞赛活动。三是打造体育品牌学校。各学校切实注重运动技能学习和实践练习,让学生熟练掌握一至两项运动技能,按照“1+X”模式形成规模化的“一校一品”“一校多特”特色项目,努力打造体育品牌学校(“1+X”:1是指学校确定一个优势项目,形成具有规模化的、全校性的体育运动,X是指学校根据学生的兴趣爱好,选择体育运动项目)。2020年,印发《关于开展“小篮球”运动的通知》,在幼儿园、小学段开展小篮球运动,实现健身、启智、育德、培养和发展个性等多方面的教育目标。1所学校成功创建成四川省校园足球特色学校,10正在创建全国校园足球特色学校(园),1所学校创建出“首批四川省青少年优秀文化传习基地(中华武术类)”。

(六)认真落实“三进校园”活动。为全面实施素质教育,进一步提高青少年道德品质,强化青少年意志,促进学生的全面发展,在市委市政府的领导下,各中小学层面均成立相应组织机构,明确工作职责,建立分工合理、运行规范、监督有效的管理制度和运行机制,确保“三进校园”活动的健康高效推进。2020年成功创建“三进校园”示范校6所。

(七)精心备战各级体育赛事。成立领导小组,研究制定方案,合理布局项目,科学选拔人才,精心组建队伍,科学开展训练,全力做好赛前训练备战等各项工作。完善竞技体育激励机制,公平对待体育教师评先评优、职称评聘,据实计算课余训练工作量,按规定落实体育教师工作服装待遇政策。大力实施“人才战略、金牌战略”,建立项目学校校长责任制和管理人包队责任制,项目到校,责任到人,最大限度调动相关人员积极性,促进竞技体育快出人才、多出人才。2020年市柔道队、举重队代表广安市参加省锦标赛,斩获5金1银1铜的优异成绩。

(八)学生体质健康监测。在实施《国家学生体质健康标准》的测试工作上,我们做到了三个统一。一是统一时间测试,二是统一时间上传;三是统一时间反馈。今年我市按时广安教育体育局的要求,在规定时间内完成《国家学生体质健康标准》的测试上传工作,做到100%测试,100%上传,100%反馈。

(九)加强督导和检查。加强对体育工作的过程管理,各中小学建立了台账,将体育工作纳入班级评比内容,纳入班主任、科任教师、体育教师工作考核内容。市教育体育局将该项工作纳入校长年终单独指标考核,纳入规范中小学校办学行为日常检查,并对落实阳光体育活动的情况进行定期和不定期督导检查与通报。对开展阳光体育活动成效显著的学校进行表彰,对不认真开展阳光体育活动的学校进行通报批评,对严重影响学生体质健康水平的学校,按照有关规定追究校长及当事人的责任。12月,开展了体育工作专项督查,进一步端正办学思想,有力地推动了青少年体育运动的发展,不断提高青少年健康水平。

二、存在问题

一是场地不足,资金短缺,制约着学校体育工作的正常开展。二是片面追求升学率的影响还没有消除,存在随意更改教学计划的现象,阳光体育运动实效性有待进一步加强;体育教师在待遇偏低、不受重视的情况下,工作积极性和教育质量不高。三是体育教师专业知识单一,不能满足中小学生多元化健身需求。四是受训练经费制约,参加业余训练的运动员队伍数量偏少,运动员队伍梯队建设工作力度不大,业余训练工作还有待进一步加强。

三、下一步工作打算

随着体育工作的逐步深入,我们将继续遵循“健康第一”的教育思想,进一步贯彻落实国家学校体育工作条例,扎实贯彻落实中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神,在全市上下努力打造阳光体育的活动氛围,大力开展阳光体育运动,着力推进健康教育进程,高质量实施国家《学生体质健康标准》和《体育与健康课程标准》,把学校体育工作切实融入到素质教育的重要环节中来。

(一)进一步提高对体育工作的认识。以《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神为指导,切实提高对体育工作的认识,进一步加强学校体育工作。要求各学校以创建特色项目为主,继续组建至少5支以上的体育运动队,坚持常年开展训练和竞赛活动,培养学生特长、发展学生个性。各学校根据条件开设有创新的体育项目,并形成自身的体育特色;乡镇学校要从传统体育活动中吸取经验,根据校园环境和地域特点开展丰富多彩体育活动,大力推动教体融合发展。

(二)大力开展阳光体育运动。继续把开展阳光体育运动、“2+1”项目的实施和每天锻炼一小时作为加强学校体育工作,提高全体学生体质健康水平的重要举措,认真组织实施,形成全员参与锻炼的良好氛围。一是继续以校长为组长开展“2+1”项目的实施,制订实施细则及评价标准,有效领导和组织全校开展多形式的体育活动。二是与体育课教学相结合,坚持依法治教,规范办学行为,严格执行国家有关体育课时的规定,开足上好体育课,不得以任何理由挤占体育课时;深化体育教学改革,不断提高教学质量,通过体育教学,引导学生积极参加体育活动。三是与课外体育活动相结合,配合体育课教学,确保学生每个学习日至少有一小时的体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划,形成制度;继续推行大课间活动,自编1—2套集体舞,积极创建和开设快乐体育园地及各类兴趣小组(或第二课堂),通过多种举措广泛开展体育活动,切实提高学生身体素质。

(三)全面实施学生体质健康测试工作。一是落实体育课、大课间、课外活动,采取多种方法,使学生体质健康达到及格等级以上,根据学生身体的个体差异,指导学生有针对性的进行锻炼,培养学生养成良好的体育锻炼习惯,切实提高学生体质健康水平。二是学校要建立和完善学生体质健康测试工作体系,对体质健康测试工作过程和数据上报等环节进行强有力的监督和管理,保证测试成绩的真实性和准确性,并向学生、家长及社会进行公开、公示,测试成绩小学要记入学生成长记录袋,初中以上要记入学生档案,并作为毕业、升学的重要依据;认真组织全体学生积极开展“达标争优”活动;建立健全《国家学生体质健康卡》并填写完整、规范。三是营造良好的舆论氛围,通过多种形式,大力宣传阳光体育运动,使“健康第一”“每天锻炼一小时”等健康理念家喻户晓,深入人心,以多种形式唤起全社会对学生体质健康的广泛关注,吸引家庭和社会力量共同支持学校体育工作的开展。

(四)开展课外体育活动和课余体育训练。从学生的特点和本学校的特色等方面出发,在保证有效促进学生体质健康水平提高的前提下,低年龄段学生的体育活动要强调趣味性、集体性和安全性,通过科学的锻炼过程,全面发展学生的身体素质,提高心理健康水平,并有机的渗透德育内容,高年龄段学生的体育活动,要根据学生自身特点和发展要求,强调活动的多样性,增强学生自觉参与体育锻炼的意识。建立1—2个体育训练队,通过训练、参赛等形式提高训练水平与质量。

(五)加大教师培训和管理力度。把加强体育教师队伍建设作为学校教师队伍建设的重点来抓,保证体育教师的合理配备,将现有体育专业的在岗教师进行培训,提高其业务知识、水平及体能与技能的发展,兼职体育教师,必须实行先培训后上岗的原则,各学校要遵循体育教学规律,兼职体育教师不易过多。

(六)切实加强学校体育的安全保障。要求各学校贯彻落实《华蓥市教育和体育局关于贯彻落实<学校体育运动风险防控暂行办法>的实施意见》(华教科体发〔2015〕117号),对体育教师安全方面的培训和对学生的校园安全教育要常抓不懈,保证体育设施的配备质量和安全使用,明确安全责任,制定安全措施,做好防范工作,确保师生安全,必须做到体育课或体育活动时体育教师务必在岗,学校要建立校园意外伤害事件应急处理机制和措施,建立与公安、卫生、交通等部门的配合协作机制,要求为学生购买意外伤害保险,为学校处理好意外伤害事件提供必要保证。   

                                                                                                                                                                            华蓥市教育和体育局

                                                                                                                                                                               2021年1月8日