一、项目概况

(一)项目基本情况。

1.项目主管部门职能:华蓥市经济和信息化局在华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施改造工作领导小组为成员单位,并在项目中负责具体事项协调。

2.项目立项、资金申报的依据:广安府办函〔2017〕13号和华府办函〔2017〕48号。

3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况:改造项目资金分别由项目业主国网华蓥市供电公司、广能四方电力公司专户存储、专项管理、专款专用,接受政府相关职能部门的监督和审计,实行资金账户共管。资金支持范围为2017年度华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施(见改造名单),市财政承担的改造项目资金以招投标合同价为基础,在项目竣工决算审计后,按承担比例以补贴资金方式进行拨付。

4.资金分配的原则及考虑因素:根据广安市文件(广安府办函〔2017〕13号)要求,改造项目资金由市财政和供电企业各承担50%。财政补贴资金以财评审定的造价和应承担的比例预拨70%项目款,其余资金根据竣工决算审计结果进行清算拨付。

(二)项目绩效目标。

1.项目主要内容:2017年度改造华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施16个。

2.项目应实现的具体绩效目标:2017年度华蓥市16个城镇老旧居民小区的变压器、高低压供配电线路、配电开关、计量装置、表前表后线全部改造更新。

3.申报内容相符性与目标合理性:项目竣工经相关单位验收后证明申报内容与实施内容相符,申报目标合理。

(三)项目自评步骤及方法。

按照华财绩〔2018〕327号文件执行。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2017年5月市经信局专题向市政府请示将市政府配套的50%改造资金181万元已纳入2017年财政调整预算,2017年广能集团四方电力公司“老旧小区”供配电设施改造项目资金申报1671312元,经华蓥市财政局审批确认最终确认项目招标控制价为1334867元。2017年国网华蓥市供电分公司“老旧小区”供配电设施改造项目资金申报2564931元,经华蓥市财政局审批确认最终确认项目招标控制价为1584002元。8月市经信局分别转报四方电力有限责任公司、国网华蓥市供电分公司关于拨付华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施改造项目补贴资金的请示,9月市政府匹配的改造资金预拨70%部分(合计)98.42万元到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划:根据广安市文件(广安府办函〔2017〕13号)要求,改造项目资金由市财政和供电企业各承担50%。我市老旧居民小区改造项目总改造费用预算362万元,其中市财政承担的50%改造资金181万元(最终改造所需资金以市财政评审结果作为财政补贴资金依据)。

2.资金到位:截至2017年9月22日,市政府匹配的改造资金预拨70%部分(合计)98.42万元已经到位,按广安市和华蓥市相关文件要求,已经完成了预拨给四方电力有限责任公司、国网华蓥市供电分公司的工程款,剩余款项将以工程竣工结算送审后,以审计结果作为拨付依据。(2公司至今未完成审计)

3.资金使用:根据华府办函〔2017〕48号文件,改造项目资金分别由项目业主国网华蓥市供电公司、广能四方电力公司专户存储、专项管理、专款专用,接受政府相关职能部门的监督和审计,实行资金账户共管。

(三)项目财务管理情况。

本项目业主单位四方电力有限责任公司、国网华蓥市供电分公司的财务管理制度健全,专户存储、专项管理、专款专用,接受政府职能部门的监督和审计,实行资金账户共管,严格执行了财务管理制度,账务处理及时,会计核算符合规范。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

本项目由业主单位四方电力有限责任公司、国网华蓥市供电分公司具体组织实施,按照立项、预算编制和评审、项目招投标、项目实施与监管、资金拨付与使用、审计决算等步骤有序进行。

(二)项目管理情况。

国网华蓥市供电分公司的项目统一由国网广安供电公司负责实施,立项经四川省公司审批,本级编制预算,报华蓥市财政局财评,由省公司统一招投标、项目对外公示。四方电力有限责任公司立项经广能集团公司审批,编制预算、华蓥市财政局财评、内部招投标(金额不足100万)、项目对外公示。上述2家项目实施单位均执行了相关法律法规及项目管理制度。

(三)项目监管情况。

根据华府办函〔2017〕48号文件要求,我局作为华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施改造项目牵头单位,具体统筹协调项目改造工作,并监督国网华蓥市国网供电分公司和四方电力有限公司依法依规开展工作。经我局主动作为,协调相关部门、街道积极配合老旧小区改造工作,帮助解决在改造过程中遇到的问题;同时督促国网公司和四方公司加快工作进度,确保了老旧居民小区供配电设施改造工作按时按质完成。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况。

截至2017年11月,我市已完成华蓥中学教工楼、华蓥二中家属区、华蓥石油公司、防疫站家属区、摩天楼家属区、农广校家属区、人事局家属区、华蓥建筑总公司、道遂公司、旺达集团公司(2个)、地税局、华蓥市财政局、华蓥市运管所、双河小学、华蓥市光跃公司、华蓥市民政局救助中心(国网华蓥市供电公司2018年项目)等16个小区,17个项目的供配电设施改造,涉及改造居民户1275户,改造线路里程10270米,共完成项目投资281.17万元,平均每户改造资金2205元。改造户表1341只,安装表箱116个,敷设10kV电缆线路345米,敷设低压电缆线路7.6公里,低压下户线10170米,新增低压综合配电箱3套400kVA箱变3台,新增箱式变压器1台、400kVA油浸式变压器1台。

(二)项目效益情况。

华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施改造项目消除了原有配电容量不足、合表用电、线路老化、线径小、布置不合理及计量装置不准确等各种安全隐患突出问题,满足了各“老旧小区”居民用电需求,同时极大地提升了台区供电能力和供电效率;改善了老旧小区居民的生产生活条件,保障了用电的安全可靠性、电能的稳定性,提高了居民的生活质量,彻底解决了老旧小区“用电难、管理难、抢修难”的问题,满足了老百姓日益增长的用电需求。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

华蓥市城镇老旧居民小区供配电设施改造项目是由华蓥市政府主导、市经信统筹协调、市住建局和工商质监局监督、其他相关部门参与配合、供电企业具体组织实施的广安市级民生工程。经过了前期全面摸排与科学规划,制定了具体的实施方案,按照分步实施、有序进行的确立了阶段目标与任务,并加强了行政部门了监督检查,有力地推进了工程实施进度。截至2017年10月底全面完成了改造目标任务。为广大老旧小区居民用户提供了稳定可靠的供电质量与优质高效的电力服务,满足了居民的用电需求,得到了广大居民的一致认可和好评。

(二)存在的问题。

2家供电企业均反映2017年度老旧小区供配电设施改造剩余30%的尾款因审计局还未出具审计报告未拨付。

(三)相关的建议。

无

                                                                     华蓥市经济和信息化局

                                                                         2018年8月31日