根据安排,现将广安市数据局2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧扣数据工作主责主业,将法治政府建设与数字广安建设、数据要素市场化配置改革等重点工作深度融合,以法治化推动数据工作规范化、高质量发展。
(一)强化法治体系建设,夯实数据工作制度根基
一是完善数据领域政策体系。印发《广安市推进数据要素市场化配置改革实施方案》,出台首席数据官制度等配套文件,健全数据开放共享、安全管理、要素市场化配置等系列政策,逐步构建完善数据法治制度体系,为全市数据工作有序开展提供坚实政策支撑。二是健全公共数据授权运营制度规范。紧扣国家《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》及《四川省公共数据资源授权运营实施办法》要求,结合广安实际研究起草《广安市公共数据授权运营管理办法》,建立健全公共数据授权运营全流程管理制度,实现公共数据开发利用有规可依。
(二)深化法治宣传教育,提升数据法治素养
一是抓实领导干部学法示范。将习近平法治思想、数据领域法律法规、党内法规纳入局党组理论学习中心组学习重点,全年组织会前学法9次,领导班子带头研学《政务数据共享条例》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》及公共数据资源登记管理、授权运营相关规范。二是强化干部职工专业学法。结合数据工作实际,开展数据法治培训,组织干部职工通过学习强国、在线学法平台完成数据相关法律法规必修课程,重点提升干部职工在数据汇聚、共享、运营、安全监管等工作中的法治素养。三是积极开展普法宣传工作。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,发放《中华人民共和国数据安全法》、一图读懂《中华人民共和国数据安全法》等宣传资料500余份,提升市民群众数据领域法治意识。
(三)聚焦数据主责主业,提升数字政府治理效能
一是持续攻坚数据汇聚。提升完善广安城市大脑“中枢”功能,深入开展政务数据汇聚攻坚行动,接入经济运行、城市管理、群众服务等信息化系统53个,汇聚政务数据超30亿条;二是有序推进数据治理。部署“市、县、乡”三级治理体系,开展“渠江流域强降雨预警处置”“影响交通通行”等多跨事件贯通试点,加快打造成党委、政府的指挥中心、调度中心、服务中心。三是数据赋能基层减负。全面推广“报表通”系统,精简整合报表,实现基层报表“一次填报、动态更新、多方共用”,切实为基层减负,提升政务服务惠企利民水平。
二、2025年法治政府建设存在的不足和原因
在法治政府建设推进过程中,我局虽取得一定成效,但对照新时代法治政府建设要求和数据工作高质量发展需求,仍存在一些问题和不足:一是数据法治专业人才队伍建设仍需强化。二是数据普法宣传的精准度仍需提升。三是数据制度建设仍需完善。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2025年,我局主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责,切实扛起法治政府建设主体责任,将法治建设贯穿数据工作各方面、全过程,推动全局法治建设工作走深走实。
一是牵头抓总谋划部署。主要负责人亲自研究制定2025年法治政府建设工作计划,将数据领域依法履职、数据安全法治保障、法治教育等重点工作纳入年度工作要点,与数字广安建设、数据经济发展等中心工作同部署、同推进、同考核。二是带头学法用法守法。带头学习习近平法治思想和数据领域法律法规,主持党组理论学习中心组法治专题学习,带头参加数据法治专项培训;在重大数据政策制定、重大项目推进、公共数据授权运营等工作中,坚持以法治思维和法治方式开展工作,带头执行重大行政决策法定程序,确保各项工作依法依规推进。三是强化全局法治引领。将法治建设纳入干部职工考核评价体系,督促领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域法治建设工作;推动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围,引导干部职工自觉运用法治手段解决数据工作中的实际问题,切实提升全局依法行政能力和水平。四是坚决维护法治权威。严格落实规范性文件合法性审查、集体决策等制度,全年出台的各类数据政策文件均履行法定程序;认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度,2025年全局未收到行政复议申请,无行政诉讼案件,法治政府建设公信力持续提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣中央和省、市法治建设工作要求,以建设数据法治示范部门为目标,推动法治政府建设与数据工作深度融合、提质增效,为数字广安建设提供更加坚实的法治保障。
(一)健全数据法治体系,强化制度保障能力
一是完善数据领域政策文件。出台《广安市公共数据授权运营实施方案》,明确运营流程、收益分配、安全评估等配套细则,形成全链条制度规范;结合国家、全省数据领域最新政策文件,及时修订本地数据开放共享、安全管理等政策文件,完善制度体系。二是深化行政决策法治化。进一步优化法律顾问参与重大决策的工作机制,将合法性审查、风险评估做深做细;完善“三重一大”集体决策制度执行细则,强化决策全过程记录和归档管理,提升决策规范化水平。
(二)建强专业人才队伍,提升法治履职能力
一是深入开展法治教育。积极参与开展数据法治宣传,着力营造尊法守法法治氛围;邀请省内外数据法治专家开展专题讲座,提升干部职工在复杂数据场景中的法律应用和风险研判能力。二是强化干部法治考核。将数据法治知识学习、依法履职情况纳入干部职工日常考核和年度考核,建立法治工作履职台账,倒逼干部职工提升法治素养和履职能力。三是扩充数字专家人才队伍。邀请高校、科研院所、律师事务所的专家学者加入数字广安建设专家委员会,为我市数据领域政策制订、重大决策、监督监管等工作提供专业法律咨询服务。
(三)深化法治与业务融合,提升数字政府治理效能
一是完善数据安全法治监管体系。严格落实数据安全法律法规,建立数据安全风险预警机制,开展常态化数据安全检查和隐患排查,切实筑牢数据安全防线。二是推动数据要素合规高效流通。依托数据要素服务站,进一步培育壮大数据要素市场,推进川渝数据要素交易市场互联互通,促进数据要素市场化配置改革走深走实。三是以法治赋能数字城市建设。围绕“十五五”数字广安建设规划,以法治化推动公共数据资源深度开发利用,持续优化升级数字城市应用场景,推进智慧公共服务提质增效。四是强化制度执行监督。建立数据管理制度执行闭环管理体系,定期开展制度执行情况专项检查,对执行不到位的问题及时督促整改,强化考核问责,确保各项数据管理制度落地见效。
五、其他需要报告的情况
无。
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