广安市生态环境局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，广安市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，围绕市委市政府年度重点工作部署和局各项中心工作，依法履行生态环境监管职责，生态环境法治建设工作取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持深学细悟，筑牢干部思想根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、局党组会议集中学习的重要内容，及时传达学习省委全面依法治省、市委全面依法治市委员会会议精神。制定会前学法清单，开展《习近平谈治国理政》第五卷、习近平法治思想、生态环境保护法律法规等法治学习12次，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决生态环境问题的能力水平。

（二）落实决策程序，持续提升决策水平。加强重大行政决策管理，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大行政执法决定，采取局党组会、局案审会等集体研究方式决策。全面落实法律顾问与公职律师制度，聘请法律顾问和依托公职律师对合同协议、政策措施进行把关。2025年，形成法律咨询意见33份。

（三）强化法制审核，全面加强风险防控。坚持规范性文件、重大执法决定法制审核应审必审、有错必纠，法制审核率达100%。2025年，法制审核案件42件，开展重大行政处罚案件集体讨论1次、举行行政处罚听证会1次，向人民法院申请强制执行7起。强化行政执法与司法协同，推动生态环境领域执法争议实质性化解。2025年，办理行政复议案件3起，依申请公开6件，未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉情形。

（四）靶向精准发力，大力提升监管效能。一是坚持精准、科学、依法治污。深化大气、水、土壤污染防治工作，将蓝天保卫战作为重中之重，创新秸秆“离田离土、找到归宿”八字诀，经验做法全省推广。二是严厉打击生态环境违法行为。2025年，全年共立案60件，下达处罚决定48份，罚没金额547万元；移送行政拘留2件，移送公安机关刑事立案2件。2025年6月30日、9月29日，市政府新闻办连续2次举办生态环境执法工作专场新闻发布会，专题报道生态环境执法服务经济社会发展的举措成效。三是深入推进生态环境损害赔偿工作。坚持常态化案件线索排查，组织7个权利部门从十个渠道进行线索筛查，形成了部门齐抓共管的工作格局。2025年，办理生态环境损害赔偿案件80件，2个案件入选全省参考案例。

（五）规范行政执法，助力优化营商环境。一是审批提质增效。坚持主动提前介入、主动面谈会商，主动专班争取，建立重大项目环评保障服务清单，全程护航项目落地实施。二是推行“三期行动”开展暖心执法。设置执法纠错“宽容期”、行政立案“冷静期”、裁定执行“缓和期”。全年共办理免罚案件20件、从（减）轻处罚案件22件，分期、缓交罚款案件19件。三是规范涉企执法。大力推行非现场执法监管，充分运用非现场执法监管平台，精准识别违法线索，全年通过非现场方式办理案件18件。积极推行使用“天府入企码”。2025年，“亮码入企”544次，涉企检查亮码率100%，实现执法全程可追溯。四是提升执法能力。2025年9月举办全市生态环境系统执法大比武活动，通过理论知识竞赛、执法新装备运用、队列展示和网上答题平台成绩等环节比试。组织4名执法骨干参加全省执法大比武活动，1名同志获个人三等奖。

（六）加强普法宣传，着力提升守法意识。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。依托“六五环境日”“全国生态日”“宪法日”等重要节点普法，组织13家市级部门发起“美丽心·看我行”环保公益倡议，聘请“美丽广安护航员”16名，在“双微”平台开设“我卫环保我自豪”专栏，全面展示各条战线环保事迹，凝聚建设美丽广安力量。二是持续开展“四个一送法入企”活动。分行业举办集中普法培训14次，参加人数约500人次，引导企业自觉守法、合规经营。三是公开环境违法典型案例。通过微信公众号等媒介公开了四批生态环境违法典型案例，充分发挥案例的警示、教育和引导作用。

（七）化解信访矛盾，维护群众环境权益。严格执行《广安市生态环境信访工作制度》，安排专人每日收集各类平台信息，确保投诉当日受理、当日交办。公开本单位投诉电话，建立“接、转、办”快速处理机制，及时解决群众诉求。2025年，收到各渠道投诉举报520余件，均按期办结。全面落实《广安市生态环境违法行为举报奖励办法》，对2起举报兑现奖金2万元，充分调动群众监督的积极性。

二、存在的问题

一是综合执法能力有待提升。生态环境保护对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，在执法案卷质量、监管手段等方面需进一步提升工作效能。二是干部职工运用法治思维和法治方法推进工作的能力和水平还有待进一步提高，打造多元共治新格局解决群众身边的“关键小事”方面还需持续加强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是推动法治部门建设任务落实。全面履行推进法治建设第一责任人职责，自觉加强组织领导，局党组定期听取法治与执法工作情况汇报，研究部署年度重点工作任务，落实法治建设工作与业务工作同部署、同推进。二是带头落实领导干部学法制度。深入学习习近平法治思想，带头学习《生态环境行政处罚办法》《公平竞争审查条例》《四川省重大行政决策程序规定》等一系列法律法规，推动党员干部形成“学法规、用法规、守法规”的行动自觉。三是运用法治方式推动改革。探索包容审慎执法新路径，推行“诚信红榜”服务。强化正向激励，建立广安市环境监管重点企业“诚信红榜”服务机制，激励企业自觉履责、主动守法。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想、习近平生态文明思想作为会前学习的重要内容，作为法治专题培训、依法行政培训等学习的必修课程和重要内容，不断提高领导干部法治意识和依法行政履职能力。

（二）推进严格规范公正文明执法。严格规范生态环境领域涉企执法检查。深入推进依法行政，严格把控执法检查标准及程序。加强行政检查的执法监督，创新涉企行政检查监督方式，以“双随机”抽查为主，切实提高检查质效。积极应用“天府入企码”，引导企业通过“执法e线通”预约“把脉问诊”，主动消除环境隐患。

（三）提升行政服务能力和水平。加强事中事后监管，推动“生态+法治”营商环境建设。严格落实生态环境分区管控制度，不断优化产业布局。持续实施“面对面”服务企业和“诚信红榜”机制，深化开展“三期行动”暖心执法和“企业达标助力行动”。创新生态环境宣传教育方式，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，推动生态文明理念日益深入人心。