广安市科学技术局2025年法治政府建设工作情况

 2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全市科技创新中心工作，扎实推进法治政府建设，为全市科技事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。局党组高度重视法治政府建设，将其纳入年度重点工作计划，与科技创新业务工作同部署、同推进、同考核。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重点难点问题，确保各项工作任务落地见效。

（二）依法全面履行政府职能，优化科技创新营商环境。一是深化“放管服”改革。持续优化科技计划项目管理、技术合同认定登记、高新技术企业申报等政务服务流程，落实“一网通办”工作要求，提升服务效能。严格落实市场准入负面清单制度，保障各类创新主体平等参与科技创新活动。二是加强科技领域监管。认真落实《中华人民共和国科学技术进步法》《四川省促进科技成果转化条例》等法律法规，加强对科技计划项目执行、财政科研经费使用、科研诚信等方面的监督管理。三是优化法治化营商环境。落实各项惠企科技政策，及时发放惠企资金，依法保护企业、科研机构和科技人员的合法权益，激发社会创新活力。

（三）完善依法行政制度体系，提升决策科学民主法治水平。一是加强规范性文件管理。严格遵守规范性文件制定程序和备案审查制度，确保文件制定合法合规。开展规范性文件动态清理，及时修改或废止不适应发展要求的文件。2025年市科技局共制发3份规范性文件，均通过审查备案，清理近3年来出台的规范性文件及政策措施共14件，现行有效的规范性文件12件，失效规范性文件2件。二是落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及重大科技规划、重要科技政策、大额资金分配等事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问，为重大决策、合同审查、行政复议与诉讼等提供法律意见，防范法律风险。2025年法律顾问针对规范性文件起草、合作协议签订等共提出法律意见8次，接受业务科室相关法律咨询10余次，举办法律知识讲座1次。

（四）强化权力制约监督，推进政务公开透明。一是自觉接受各方监督。办结人大代表建议和政协委员提案13件，满意率100%，依法接受司法监督、审计监督和社会监督。二是全面推进政务公开。严格落实政府信息公开条例，通过局门户网站、政务新媒体等平台，及时公开科技政策、项目申报、资金安排、工作动态等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。2025年公开各类政府信息372条，其中，政府信息公开栏目公开信息67条，市人民政府网站采用信息26条，广安市科学技术局微信公众号公开政府信息75条、转载230条。

（五）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是抓好关键少数学法。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和党内法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是提升干部职工法治素养。组织全局干部职工参加法治专题讲座、线上学法等活动，重点学习科技创新相关法律法规，增强依法办事意识和能力。三是开展普法宣传活动。结合“科技活动周”“宪法宣传周”等重要节点，面向创新主体和社会公众，宣传普及科技相关的法律法规，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的创新生态。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治与科技业务融合深度有待加强。运用法治思维和法治方式破解科技体制改革难点、保障新质生产力发展的能力有待进一步提升。

（二）科技领域监管的精细化水平需提高。面对科技快速发展带来的新业态、新模式，监管方式和手段需要不断创新和完善，风险预警和防控机制有待健全。

（三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。面向科研人员、科技型企业等特定对象的精准普法需进一步加强，普法形式有待进一步丰富。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持带头学法。党政主要负责人切实发挥“头雁效应”，把学法用法作为履职必修课，通过局党组会议、理论学习中心组学习会，专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等重要法律法规，结合科技工作实际开展研讨交流，推动理论学习与实践应用有机结合。带头尊法学法守法用法，在重大决策、项目管理、执法监管等工作中始终坚守法律底线，引导班子成员和全体干部职工树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维理念，营造全员学法的浓厚氛围。

（二）加强统筹部署。始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度整体工作规划，与科技创新业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）督促责任落实。严格落实“一岗双责”，推动法治建设责任层层传导、逐级落实，要求班子成员和各科室负责人在分管工作和科室业务中依法履职、依规办事，将法治建设要求贯穿于科技项目审批、科研经费监管、创新平台建设等全流程。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，市科技局将坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的新要求，着力推动法治工作在科技系统落地落实。

（一）深化思想认识，强化组织领导。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党组会议、党组理论学习中心组学习重要内容，推动党员干部不断提高政治站位，深刻把握法治建设与科技创新的辩证关系。进一步压实法治建设第一责任人职责，完善“主要负责人牵头抓总、分管领导分工负责、各科室具体落实”的工作机制，确保各项工作有序推进、取得实效。

（二）聚焦主责主业，提升治理效能。围绕服务全市科技创新发展大局，优化科技管理流程，深化“放管服”改革，完善以信任为前提的科研管理机制，简化项目审批程序、优化经费使用管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。强化科研诚信和科技伦理监管，建立健全科研诚信严重失信行为联合惩戒机制，规范科研活动全流程管理，筑牢科技创新伦理底线。

（三）规范权力运行，严格依法行政。全面落实重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策合法合规。加强规范性文件管理，严格执行制定、审查、备案、清理全流程规范，定期开展规范性文件专项清理，及时修订或废止与新形势不符的文件。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。深化政务公开，主动公开科技政策、项目审批、执法监管等信息，主动接受社会监督和舆论监督。

（四）创新监管方式，防范化解风险。积极探索适应科技创新规律的监管模式，推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行分类分级监管，在守住安全底线的前提下为创新发展留足空间。加强对新兴科技领域潜在风险的研判，建立风险预警机制，开展风险排查，及时发现和化解技术应用、数据安全等方面的法律风险。

（五）加强普法宣传，培育法治文化。围绕科技创新主体需求，丰富普法形式和载体，结合“科技活动周”“知识产权宣传周”等活动，开展送法进企业、进园区、进科研院所活动，重点宣传科技领域法律法规、惠企政策及风险防范知识。创新普法宣传模式，通过短视频、漫画、线上问答等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，提升普法实效性。加强机关法治文化建设，开展法治知识竞赛、案例研讨等活动，将法治教育融入干部日常培训，提升全员法治素养和依法办事能力。

五、其他需要报告的情况

无。