2024年,广安市科学技术局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕法治政府建设工作任务,结合科技创新工作实际,协调推进法治政府建设各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实法治建设责任
认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持用法治思维推动各项工作落地落实。一是压实主体责任。党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真研究部署法治政府建设工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室抓落实的良好工作局面,强力推动法治政府建设各项工作落地见效。二是强化理论武装。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规作为学习重点,坚持集体学习和常态化深入学习相结合的方式,通过局党组会、党组理论学习中心组会议,重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容,利用四川省国家工作人员年度学法平台、单位法治宣传阵地、干部职工大会等,常态化学习习近平法治思想,让干部职工深入贯彻习近平法治思想的深刻内涵。三是把准政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对科技工作的全面领导,严格落实重大事项请示报告制度、重要工作协调督办制度。
(二)完善制度体系,提升依法决策水平
1.加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实《广安市行政规范性文件管理办法》,准确把握规范性文件管理的要求,提升依法行政能力和水平。严格推行规范性文件合法性审查制度,严格审查程序,认真提出有关意见和建议,对未通过合法性审查的不得提交局党组会、行政办公会研究。对影响面广、情况复杂、社会关注度高的行政规范性文件,充分发挥法律顾问、有关专家作用,采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会等方式听取有关方面意见。2024年市科技局共制发5份规范性文件,均通过审查备案,清理近3年来出台的规范性文件及政策措施共24件,现行有效的规范性文件14件,废止规范性文件8件。
2.落实《重大行政决策程序暂行条例》规定。重大行政决策均通过局党组会讨论决策并邀请派驻纪检组到场监督,严格执行公示制度加大公众参与力度,切实增强公众参与实效,法律规定需公开的及时依法公开,全面推进决策合法化。
3.切实落实政府法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问,为部门重大行政决策、规范性文件制定、合同签订、行政复议和诉讼等提供法律咨询和服务。2024年法律顾问针对规范性文件起草、合作协议签订等共提出法律意见5次,接受业务科室相关法律咨询十余次。
(三)聚焦法治宣传,优化依法行政环境
以普及《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规为重点,结合“科技活动周”“科普活动月”“国家宪法日”等开展专题科技法律法规普法教育,采取摆设展板、科技咨询、发放资料等形式普及科学知识,弘扬科学精神,积极营造鼓励支持创新创业的浓厚氛围。同时积极开展送科技政策上门、政策培训专题会议等切实有效落实科技法规普法工作,推动科技政策服务落地落实。严格执行政务信息公开相关规定,把信息公开工作作为加强依法行政、强化科技服务的重要手段,安排专人负责,涉及项目、资金、平台等群众利益的重大决策及时主动向社会公开,增强权力运行的透明度,自觉接受社会监督。2024年公开各类政府信息247条,其中,政府信息公开栏目公开信息87条,市人民政府网站采用信息48条,广安市科学技术局微信公众号公开政府信息64条、转载160条。
二、2024年法治政府建设存在的不足和原因
一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化、方式有待优化,推动法治政府建设的具体举措有待加强。二是对新的法律及政策法规研究得不够深透,落实政策方面有差距。三是法治理念有待进一步培育,科技部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的意识和本领有待进一步提高。广安市科学技术局2024年法治政府建设工作情况
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是加强对法治政府建设的组织领导。认真落实推进法治建设第一责任人职责,加强本单位法治建设组织领导,坚持民主集中原则,规范重大行政决策流程。在年度工作筹划时,将全局工作纳入法治政府建设范畴,确保各项工作依法开展。履行监督职责,督促班子成员和干部落实落依法行政要求。二是认真落实领导干部学法各项制度。带头学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及相关法律法规和政策条例,重视法律知识水平的提升。通过党员学习会、干部职工会等形式,引导组织党员干部加强学习法律法规相关知识,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级重要决策部署、重要会议精神以及考察调研重要讲话精神等,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真传达上级有关会议精神,有力推动机关干部队伍法治思想提升。三是严格落实党政主要负责人推进法治建设职责。局主要负责人带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将各项工作纳入法治化轨道。在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程,日常加强科技领域执法监管指导,宣传科技法律法规政策。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,继续深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设,规范行政决策行为,做好普法宣传工作,全面履行法定职能,完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)持续深入学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。把学深悟透党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务,持续加强对机关的教育培训。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、干部培训的必学内容,切实将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作各方面全过程,不断提高运用法治思维和法治方式推动全市科技工作高质量发展。
(二)严格落实法治建设规章制度。严格落实好法治建设各项制度,严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实“谁执法谁普法”制度、重大行政决策程序规定、行政规范性文件合法性审核、行政执法“三项制度”等规定,开展好法治政府建设各项工作。
(三)持续加大依法行政监督力度。坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束干部职工行为,努力建设负责、高效、务实机关单位。
(四)持续深入推进主题法治宣传教育活动。不断创新宣传媒介和载体,利用微信公众号、局机关宣传大屏等多种方式开展法治宣传活动,提高社会公众法治思维,持续推进科技政策法规进企业、进社区、进农村。
五、其他需要报告的情况
无
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