各县（市、区）人民政府，广安经开区、川渝高竹新区管委会，市级各部门，相关单位：
《2023年广安市大数据发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
广安市人民政府办公室
2023年3月30日
2023年广安市大数据发展工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我市经济提速升位、跨越赶超的攻坚之年。为贯彻落实国、省大数据发展新部署，促进广安经济社会数字化转型，推进治理体系和治理能力现代化，结合实际，制定本工作要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省委十二届二次全会精神，按照国、省数字政府建设规划和市委、市政府工作部署，锚定“大数据工作走在全省第一方阵”定位，突出“一脑四中心”“成渝数字双圈”建设两大抓手，重点支撑数字政府“一网协同”、数字政务“一网通办”、数字社会“一网统管”三大领域，强化技术、制度、资金、人才四大保障，推动广安大数据工作高质量发展，为加快建设川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心、奋力建设社会主义现代化广安提供大数据支撑。
二、重点任务
（一）夯实基础底座，提升数字基建能级。
1.建成“一脑四中心”。依托市政务服务信息化项目“1483”总体建设内容，完成智慧广安大脑、智慧广安治理中心、心连心服务中心、政务服务中心、公共资源交易中心建设，建成数据中台、AI中台、数字孪生平台、统一身份认证平台、统一电子签章平台、统一地址平台、天地图、视频联网平台、融合通信平台、城市运行管理平台等智慧广安数字基础底座平台，实现一屏观全域、一网管全城、一端惠全民。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：广安投资集团，市大数据中心、市政务服务管理局、市公共资源交易中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
2.升级政务云网体系。推进市级信创云平台建设，构建政务“一朵云”，提升安全可控水平。推进全市电子政务外网升级，完成各县（市、区）骨干网双千兆主备扩容升级和市级部门电子政务外网统一互联网出口，探索基于5G的电子政务外网移动接入技术。统筹全市骨干专网资源，推动公安、城管等感知源纳入公路及城市道路配套设施建设范畴。完善数字信息基础设施建设，新建千兆光纤点位30个，实现城区千兆光纤网络覆盖；新建5G基站500座，实现各县（市、区）主城区5G网络全覆盖；完善农村偏远地区通信基础设施建设，新建农村偏远地区4G基站80座。
牵头单位：市经济信息化局、市公安局、市大数据中心
责任单位：市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管执法局等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
3.改造网站集约化平台。完成市政府门户网站集约化平台改造，力争网站访问效率提升60%以上。优化网站管理、互动交流、智能搜索、运营分析、智能问答、政策文件库等功能，全面清理并分类展示政策文件，精准推送至省政府门户网站，打造市本级、各县（市、区）政府系统政务新媒体头部账号。
牵头单位：市大数据中心
责任单位：市政府各部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
4.推进政务应用协同。建设全市统一无纸化会议管理平台，为各级党政机关提供无纸化会议管理服务。采用集约建设模式搭建全市统一视频调度指挥平台，打通各单位现有音视频系统及业务系统，将视频会议系统向市级政府部门、基层延伸，满足全市跨地区、跨部门、跨层级的协同视频会议需要。升级拓展OA系统功能，实现文件、会议、事务审批等全流程网上办理，深入开展机关内部“一件事”办理和“最多跑一次”改革。
牵头单位：市政府办公室、市大数据中心
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
（二）聚焦共享开放，完善数据资源体系。
5.开展“数聚”行动。完善政务数据共享协调机制，按需申请国家、省级数据资源回流。建成广安大数据资源中心，建设人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础数据库和交通出行、电子商务、物流运输等行业专题库，建成公共卫生、科技教育、生态环境、社会信用、政务服务等重点领域主题库，形成全市数据“一张图”。完善数据目录体系，开放数据集1万个以上，共享数据集1.3万个以上。
牵头单位：市政府办公室、市大数据中心
责任单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源规划局、市市场监督管理局等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
6.开展“数治”行动。优化升级市政务信息资源共享交换平台，实现政务数据资源按需共享、统一流转、随时调用。制定数据治理方案，建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制，加强数据全生命周期规范化治理，开展数据质量事前、事中、事后监督检查，实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责，推动数据源头治理、系统治理，不断提升数据质量。
牵头单位：市大数据中心
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
7.开展“数用”行动。建成智慧广安数据中台，实现数据建模处理、挖掘分析和共享交换，为各地各部门数据应用提供产品化、标准化能力支撑。逐步推进“智慧广安大脑”数据、计算能力和场景开放，吸引各类社会主体开展智慧应用建设，形成数据生产、消费和循环体系。举办数字政府创新应用大赛，以赛聚才、以赛促用、以赛兴业。
牵头单位：市大数据中心
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
（三）突出场景应用，增强智慧政务效能。
8.打造智慧防汛。建成防汛抗旱监测预警、研判分析、指挥调度、灾情统计、风险防控、移动应用等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入省水旱防御决策支持系统、省水利工程动态监管系统和市平台防汛数据资源，形成动态监测、智能预警、扁平指挥、协同联动及快速处置智慧防汛体系，实现防汛数据一网关联、一网监测、一网调度。
牵头单位：市水务局
责任单位：市生态环境局、市气象局、广安水文中心、市住房城乡建设局、市应急局、市交通运输局、市自然资源规划局、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区管委会
9.打造智慧应急。建成安全运行态势全景图、风险防控、应急指挥等3个子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入水文监测平台、煤矿瓦斯监控平台、气象监测平台、119接处警调度平台、视频监控和危险隐患监测系统等省、市数据资源，形成市县乡联动指挥体系，实现突发公共事件协同处置、有序应对和应急事件事前、事中、事后全流程指挥调度。
牵头单位：市应急局
责任单位：市水务局、广安水文中心、市气象局、市林业局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局、市消防救援支队、市卫生健康委、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
10.重大项目管理。建成决策中心、挂图作战调度、现场调度等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入国家重大项目建设系统、四川省投资项目管理平台、市社会信用信息共享平台等国、省、市数据资源，形成高效分析、有效联动、及时预警等机制，实现项目一体化联动管理，全面提升项目管理水平。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
11.打造智慧交通。建成综合交通态势感知、运行监测与应急指挥、公交电子站牌、自适应红绿灯等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入道路视频监控平台、交通运输企业监测平台等省、市数据资源，构建综合交通运行分析平台，形成交通事件现场“看得见”、应急资源“调得动”、处置指令“传得通”的交通指挥调度体系，提高交通行业管理水平和效率。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市委政法委、市公安局、市自然资源规划局、市文化广电旅游局、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区管委会
12.打造智慧城管。扩容新建AI视频分析执法、运行监测、决策建议等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入公安交警、交通、工商、环保等部门视频和人车数据资源，打造智慧城管可视化、智能化应用体系，实现城市管理各类专题的智能分析、可视化预警和指挥调度。
牵头单位：市城管执法局
责任单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区管委会
13.打造智慧文旅。建成文旅一张图、全域产业监测、数字景区试点、一键游广安等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入智游天府平台、景区售票系统、停车场管理系统等省、市数据资源，形成具备行业管理、监测预警、引导分流、应急指挥、信息发布、宣传营销等多功能文旅综合应用体系，实现文旅资源聚合、在线供给、安逸畅游。
牵头单位：市文化广电旅游局
责任单位：市统计局、市自然资源规划局、市气象局、市生态环境局、邓小平故里管理局等市级相关部门，广安交旅集团，各县（市、区）人民政府及广安经开区管委会
14.打造智慧社区。建成态势可视化、治理精准化、服务贴心化等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入户籍管理平台、天网工程平台、雪亮监控平台等省、市数据资源，形成智慧共享、和睦共治的新型数字社区治理示范体系，实现城市服务、城市管理和社会治理跨区域协同，提高社区精细化管理水平。
牵头单位：市民政局
责任单位：市委政法委、市公安局、市政务服务管理局、市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管执法局等市级相关部门，广安区人民政府
15.打造智慧急救。建成120急救、医疗应急综合管理等子系统，智慧广安大脑数据中台整合接入省全民健康档案信息、120急救指挥中心、市二乙及以上医院信息系统、120急救系统、122交通管理服务平台、12345政务服务热线平台等省、市数据资源和运营商定位数据，形成全市医疗应急资源管理、医防结合、急救协同的应用体系，实现全市急救资源统一调配、医疗应急物资统一调度。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
16.开发应用工具。建设广政通、报表通、魅力广安APP三大特色应用工具，整合办文办会办事和信息报送等应用系统，打造全市“一体化”协同办公系统。对接智慧广安大脑，实现表单信息化收集。推进县（市、区）各级媒体全面融入魅力广安APP，各类新闻第一时间在魅力广安APP发布。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市委宣传部、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
（四）做实平台支撑，推动数实融合发展。
17.壮大市数字经济产业园。以“一脑四中心”建设为载体，承接发达地区产业转移，引进大数据行业头部企业，吸引一批优质新型企业和项目在园区落地。整合技术、人才、资本、政策等要素，探索园区数字化配置，建设智能园区，深度融入成渝工业互联网一体化发展示范区、区域协同公共服务平台和服务体系。
牵头单位：市经济信息化局、广安投资集团
责任单位：市经济合作局等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会，四川深广公司
18.加快电子信息产业发展。加快推进川渝共建电子信息产业园发展，围绕第三代电子信息产业链供应链安全、协同创新，加强电子信息产业集聚，借助双城经济圈势能，主动融入重庆电子设备配套产业链。
牵头单位：市经济信息化局
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
19.加快企业智能化升级。持续开展全市中小企业“上云用数赋智”行动和“万企上云”计划，强化龙头企业云化改造，加快推动重点产业链上下游企业上云平台，探索企业电子印章应用试点，促进传统产业智能化升级，完成10户企业智能化改造升级。引进培育云服务龙头企业和平台服务商，建立“数字伙伴”合作联盟，为中小微企业提供数据资源开发共享、平台支撑等服务。
牵头单位：市经济信息化局
责任单位：市经济合作局、市大数据中心等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
20.构建数字发展生态。成立大数据发展联盟，整合政府、高校、企业资源，深入开展校地共建、产业人才培育、技术研发、成果转化、创新创业和双选招聘等活动。建设大数据实验室、实训基地、安全科普基地和竞技比赛平台，积极组队参加数字领域各类赛事活动，推进人才集聚与产业发展同频共振。成立市数智工程技术职称评审委员会，开展数智工程专业初中级职称评审。建立网络安全责任工作规范，定期开展网络安全攻防演练、保密和密码应用检查，保障系统及网络安全有序运行。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市发展改革委、市大数据中心、市经济信息化局、市教育体育局等市级相关部门，广安投资集团，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
（五）瞄准区域协同，融入数字双圈建设。
21.探索数字资源渝广共享。探索渝广沟通协调机制，建立政务数据供需对接和供需关系长效更新机制，推进两地在标准体系共建、基础数据共享、数据有效互认、政务系统对接等方面合作。推动跨区域数字治理服务和网络化监管，以突破时空限制的应用场景提升服务和监管效能。
牵头单位：市大数据中心
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
22.推进数字政务川渝通办。建立“全程网办为主、专窗帮办为辅”“异地代收代办”“多地联办”等工作机制，建设“川渝通办”示范窗口，优化“川渝通办”同城化服务，推动社保、医疗等领域平台对接、系统连接、数据共享。深化“川渝通办”线上线下深度融合，推动更多高频电子证照、电子合同、电子档案等在渝广两地互认共享、跨省亮证，实现零材料提交、零跑动办理，提升“一网通办”水平，打造具有广安特色公共服务名片。
牵头单位：市政务服务管理局
责任单位：市市场监督管理局、市档案馆等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
23.协同数字经济跨区发展。围绕电子信息、装备制造等产业集群，融入重庆“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群。稳妥开展数字人民币试点示范，深度融入重庆都市圈“数字政府+金融科技”发展模式。推进旅游休闲、购物消费、交通出行等场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。加快数据服务产业布局，促进新零售、在线消费、互联网+医疗、线上教育等新业态新模式发展。
牵头单位：市发展改革委、市经济信息化局
责任单位：市商务局、市交通运输局等市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
24.深入数字社会融合共建。加强社会治理联合指挥调度，形成网格协同、跨界联动的服务模式，打造渝广两地社会治理共建共治共享格局，提高社会治理区域协同智能化水平。促进各类智慧应用场景互认互通，强化基层社会治理精细化管理。深化跨区域公共服务平台对接，打造“一号通行、一站服务、一体运营、一网通办”公共服务平台，推动政务数据与公共事业数据、社会数据融合共享。
牵头单位：市委政法委、市公安局、市大数据中心、市政务服务管理局
责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府及广安经开区、川渝高竹新区管委会
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地各部门要将大数据工作作为“一把手”工程，抓好统筹规划、组织协调、检查指导和监督落实等，定期研究部署大数据工作，及时分析解决重点难点问题，强化力量协同和资源整合，细化目标任务和进度安排，完善督导检查、评估评价等机制，确保大数据发展有序推进。
（二）强化人才支撑。建立大数据人才引进、培养、使用机制，完善大数据人才支撑体系。强化干部队伍数字思维、数字认知、数字技能，培养熟悉政策业务、具备数字化管理理念、掌握大数据技能的复合型人才队伍，提升发展数字经济能力。
（三）注重宣传推广。要加强宣传培训和推广应用，积极宣传贯彻《四川省数据条例》。鼓励探索创新，争取试点示范，及时总结报送本地本部门大数据建设好经验好做法。加强典型经验交流和示范优秀案例分享，营造大数据发展良好氛围。
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