向家兵委员：
您提出的《关于依托专业医药产业园发展完善全市中医药产业链的建议》（第223号提案）收悉，现答复如下：
近年来，我市积极挖掘中药材产业潜力，将中药材产业作为全市特色优势农业产业之一，因地制宜布局中药材种植区域，发展枳壳、佛手、黄精等主导中药材品种，建成以岳池县顾县镇为核心的中药材产业集聚区，着力实施清洗、烘干、分级、筛选、包装、贮藏等项目，积极发展中药材提取、中药饮片、中成药生产等精深加工，引进培育圣上大健康、金方科技、兴杰象等中药材加工企业。岳池县顾县镇被农业农村部认定为全国“一村一品”（中药材）示范镇、岳池县顾县镇羊山湖村被评为中国美丽休闲乡村。
一、关于“加强中药材种植基地建设”的事项
（一）科学设置种植区域
为促进全市中医药产业发展，结合广安自身地理条件，广安市人民政府办公室印发《广安市“十四五”中医药高质量发展规划》（广府办发〔2023〕6号），明确支持岳池县顾县镇、广安区花桥镇、前锋区观塘镇、邻水县观音桥镇建设中药材种植基地，每个县（市、区）重点发展1—2个中药材品种（类）。近年来，通过整合乡村振兴衔接资金、家庭农场培育项目、专业合作社示范社建设、林业等涉农项目，逐步完善中药材种植基地公路、蓄水池、排灌渠系，有效地改善了种植基地基础配套设施。目前全市种植中药材100亩以上的业主达到102个，其中500亩以上的有24个。2024年全年中药材种植面积8.45万亩，总产量2.78万吨，有黄精、枳壳、佛手、泽泻、吴茱萸、川芎等30余个品种。
（二）推广重点品种标准化种植
制定并推行黄精、枳壳、佛手等品种的生产技术标准，抓好标准化生产示范点建设，开展新型栽培模式、机械化采收、病虫害专业化绿色化防控等先进技术的示范推广，切实做到良种良法配套，推动中药材种植资源、种植环境、栽培管理措施、采收加工、储藏运输等标准化管理，实现生产基地标准化。全市总结形成了黄精、枳壳、佛手、白芷、吴茱萸、金银花6个中药材品种规范化种植技术，实行统一技术种植，提高了中药材的产量和质量。
（三）加强中药材种植基地管理
建立健全中药材种植基地的管理制度，对中药材种植业主开展中药材生产全链条技术培训，将中药材病虫害及防治技术作为重要培训内容，让中药材种植业主增强守法意识，杜绝违规用药行为，降低农残超标风险。鼓励业主积极申请绿色、有机农产品认证，协助中医药产业发展中心，积极发展黄精、枳壳、佛手等道地药材，提升本地中药材品质，提高中药材种植利润。
二、关于“提高中药材加工水平”的事项
（一）推动加工企业技术升级
抢抓大规模设备更新和“智改数转”机遇，强化对上争取，积极推动中药材加工企业进行技术改造和设备更新，2025年上半年，帮助兴杰象药业获得2025年超长期特别国债“两新”领域资金458万元，帮助宏益生物获得2025年“智改数转”切块资金108.1万元，有力地提升了我市中药材企业生产加工水平。
（二）加强中药材加工园区建设
积极引导种植经营主体开展清洗、烘干、分级筛选、包装、贮藏等产品初加工处理。岳池县已建设中药材初加工设施15家（烘干房9个、冷藏库1个、通风库5个），其中园区已建设中药材初加工设施10家（包括烘干房5个，通风库5个），基本满足初加工需求。武胜县积极推进黄精加工厂的建设进度。邻水建成艾条、艾枕等初级产品加工厂。
（三）推动中药材加工产业转型升级
聚焦中医药产业链发展壮大，编制《广安市医药健康（生物制造）产业“建圈强链”工作方案》（广市产业办〔2025〕4号），将中医药作为我市医药健康产业的关键一环，依托兴杰象药业、圣上大健康等企业，加强生产要素有效整合和业务流程重塑再造，推动中药加工行业扩产增效，培育宏益生物省级“专精特新”企业1户，2025年上半年，全市中药材加工企业规上工业产值1.4亿元，同比增长1.05%。
三、关于“加强科技创新和人才培育”的事项
（一）加强科技创新平台建设
依托成都·广安生物医药“双飞地”，深化“创新研发在成都，转化生产在广安”模式，助推健腾药业全球药用植物活性成分开发服务平台项目入驻成都研发基地，为今后中药材加工提供技术支持。注重中药材加工企业科技水平提升，实施重点企业培育壮大工程，累计培育兴杰象、宏益生物、圣上大健康等市级企业技术中心3户，培育圣上大健康、金方生物、宏益生物、兴杰象等创新企业4户，有力夯实企业创新主体承载能力。强化中医药领域科研攻关，每年组织企事业单位开展中医药关键技术研究，推进成果转化应用，2021年以来累计支持中医药科技项目370万元，促进我市中医药产业创新发展。
（二）加强人才培养和引进
注重本地中药材相关人才培育，全市依托中药材种植协会，举办中药材技术交流培训会，对中药材种植重点乡镇、企业、业主开展相应的技术指导和培训。华蓥市与成都中医药大学签订合作协议，对从业人员进行技术指导、优化种植品种、示范推广科学栽培管理模式。支持企业加强与科研院校合作，借广安理工学院筹备之机，提出设置中医药相关学科的建议，为今后我市中医药产业发展赋能。
四、关于“完善市场流通体系”的事项
强化中药材中药饮片质量监管，市市场监管局连续三年开展中药材中药饮片专项整治，通过生产环节抽检、销售环节现场检查等手段，加强了对掺杂掺假等可疑品种和存在加工质量问题药材饮片的监督检查，2024年以来，全市累计检查中药材中药饮片零售企业和使用单位1500余家次，责令整改25家次，立案查处21家，共对42批次的中药饮片开展监督抽检，其中符合规定39批次，不符合规定3批次，药品抽检合格率92.86%，药品质量稳中向好。
拓宽中药材交易市场，市农业农村局加强与省内外中药材经销商、制药企业的对接，拓宽销售领域，丰富销售平台，线上与线下相结合，多种方式畅通销售渠道，确保全市中药材产品不积压，提高产出效益。岳池县中药材种植协会利用支付宝应用平台注册了“广安药材种植”，在微信平台建立中药材种植交流群，推进中药材种植技术、市场供需、价格等信息共享，开展中药材网络销售等服务。前锋区、邻水县中药材种植业主与采购商建立了长期合作协议，实行订单生产。
下一步，我市将强化农业、经信、科技、市场监管、商务、卫健等部门的协作联动，加强高标准中药材种植技术的合作与推广，培引一批优质的中药材提取加工企业，强化中医药科技人才培育和创新平台建设，注重中药材中药饮片质量品牌建设，提升中药材产品本地使用率，积极推进全市中医药产业从种植、加工、生产到销售、使用等全产业全链条发展，助力我市中医药产业高质量发展。
此函。
广安市经济和信息化局
2025年8月28日
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