民革广安市委：
贵单位提出的《关于深入挖掘县域消费潜力的建议》（第001号提案）收悉，经会同市市场监管局、市人力资源社会保障局等部门认真研究，现答复如下：
一、夯实基础全力提振消费
（一）布局下沉增便利。发挥政府、市场、社会、家庭协同作用，扩大普惠性、基础性、兜底性服务供给，聚焦“五个老有”“两个幼育”，前瞻布局养老托育、卫生健康、教育文化等公共服务设施，解决“一老一小”最紧迫最现实服务需求，构建优质高效的服务体系。根据县域人口特点，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，实施学前教育示范市建设，大力普及普惠托育，公办园从78所增至263所，占比从10.94%上升到86.07%，成为全国首批全域整体通过国家评估认定的地级市。重视“一老一小”消费需求，针对“一老一小”消费观念和消费习惯，优化线下用品实体店布局，引导商场、超市、社区建设线下“一老一小”生活圈，全市改造农贸市场138个，建成大中型超市121家，现有连锁企业总店24家、门店538个，菜鸟驿站、社区“菜篮子”零售网点1401个。
（二）培训增收稳预期。大力优化培训供给，推行培训机构备案机制，全市现有备案机构42个。夯实培训基础能力，围绕我市主导产业建成广安技师学院、输变电技能实训中心、轻纺巧匠劳务培训基地等实训基地6个、企业培训中心68个；依托蒙媛、马斌等“专精尖”高技能人才，建成20余个国省市级技能大师工作室。坚持需求导向，精准对接产业需求，2024年开展补贴性职业技能培训2.57万人次、补贴1425.17万元。支持灵活就业，依托全国公共就业服务能力提升示范项目建设，上线“安好零工”服务平台，为用人单位和求职者提供24小时服务；规范化建成零工市场11个、零工驿站51个，通过零工市场开展各类招聘活动180余场、直播带岗500余场次，服务用人单位6000余户次，提供就业岗位1.9万个，服务求职者1.5万人次，推荐实现岗位精准对接和灵活用工8000余人次。
（三）民生保障消顾虑。加强民生领域支出，2024年，省市57件民生实事圆满完成，预算安排资金58.69亿元，预算下达65.41亿元、占111.45%；全市投入9.46亿元用于提高城乡困难群众的基本生活保障水平；投入资金2.8亿元为320.94万名城乡居民提供健康档案管理等12项基本公共卫生服务，免费筛查青少年学生心理健康21.96万名和新生儿先天性心脏病、遗传病、听力障碍，为3.55万名农村适龄妇女提供“两癌”筛查，为9101名失能老年人免费上门提供健康服务。今年预算用于教育、医疗、养老及公共服务资金占财政支出的61%，占一季度支出的66.7%，保障群众基本生活所需，提升全市消费活力。上半年，全市社消零总额增长7.2%，居全省第1位。
二、优化供给推动品质消费
（一）优化商品供给质量。积极适应消费多元化、个性化消费趋势，今年新引进各类广安首店18家，指导永辉超市、世纪隆超市等学习胖东来先进模式进行调改升级，全市建成运营儿童食品、洗浴护理中心、儿童餐厅等专店100余家，消费品供给质量持续提升。结合消费品以旧换新工作，引导美的、格力经销商、移动运营商等投入3500万元，开展智能环保电器（含低糖电饭煲）、绿色智能手机优惠促销活动，涵盖适合老中青及儿童等300余个品类，开展送温暖活动，先后为敬老院等免费捐赠产品50余套，更好服务“一老一小”及青少年需求。
（二）畅通城乡流通渠道。打通“工业品下乡、农产品进城”双向通道，争取县域商业体系建设等项目资金3000余万元，已建设10个县级综合商贸服务中心，55个乡镇商贸中心，2058个村级便民商店，逐步形成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。整合农村物流、电子商务与供销集配、邮政快递等设施，支持农村商店与农村综合服务社、村邮站等多站合一、一网多用，建成广安智慧物流产业园、邻水犇腾物流园等13个县级快件分拣中心，构建6个县级配送中心、161个乡镇站点、1367个村级服务站的县、乡、村三级配送体系。
（三）积极培育新型消费。数字赋能商贸流通企业转型提速，支持零售企业整合线上平台、线下商超和物流站点，改造传统零售门店，发展品牌连锁、即时零售等新业态新模式，商贸流通企业转型435户。电商物流融合发展增效，举办广安市2025年首期“川妹带川货”巾帼电商人才培训班，开展广安年货节、非遗年货购物节、武胜大雅柑欢喜闹元宵等网购、直播活动3500余场，培育农村电商直播员（农村电商指导员）25个；华蓥建成川东北地区首个京东云仓智慧物流项目，集电商直播、仓储、运输、配送等多种功能于一体，已入驻企业67家，寄递量达68.5万件。1—6月，全市活跃网商1.94万家，实现网络零售额27.52亿元、增长13.8%，增速居全省第4位。
三、用心服务放心舒心消费
（一）完善公共服务设施。根据《放心舒心消费示范单元评价指引》和放心舒心地方标准，指导培育放心舒心消费基础单元487个，其中示范店463个、示范商业综合体8个、示范景区7个、示范街区9条。引导211家线下实体店开展无理由退货承诺、26家消费环节经营者实施赔偿先付制度。公安、市场监管、商务、交通运输等部门协同推动摆摊设点、摊位外摆、消费高峰时段停车等柔性执法，延长夜间消费集聚区公交运行，护航商业发展。
（二）推动市场公平竞争。《广安市关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》对所有商贸服务企业按规定开展促消费活动均可享受补贴；放宽以旧换新市场准入，推动近1500户家电、数码、汽车、家居、电动自行车企业参与消费品以旧换新工作，对审计发现的虚报售价、骗取补贴的个别企业按规定严肃处理，营造更加公平竞争的政策环境。建立市级12315效能评估评价结果分析机制，每月通报12315绩效数据，分析各地经验和不足，动态掌握日常监管短板，强化督促指导，全市上下“一盘棋”共同提升12315处置效能，维护消费权益。1—6月，12315指挥中心共接收消费者投诉4242件、办结3975件、办结率93.7%，举报1819件、办结1648件、办结率90.6%，为消费者挽回经济损失120.11万元；12345平台共接收工单88件，其中办结53件、退转35件。全市消费投诉信息公示率达99.24%，荣列全省红榜。
（三）营造放心消费环境。强化“一老一小”食品安全监管，开展校园食品安全排查专项整治，全市701个学校食堂检查全覆盖，督促337所学校更新完善“三防”、消毒等设施设备2172个；安全监管检查托育机构、养老机构食堂220余家，发现并督促整改食品安全隐患800个。摸底建立保健食品经营单位动态监管台账2029户，市场监督管理、司法、民政、公安等部门联合开展打击“保健食品”非法会销行为，立案查处29件，全力守护舌尖安全。强化“一老一小”消费品质量监管，抽检老年、儿童用品187批次，畅通“一老一小”领域投诉举报渠道，今年接收投诉举报91件，按时初查率100%，守牢质量安全底线，提振消费信心。在全省先行实践探索消费投诉信息现场披露试点工作，维护消费者知情权选择权，明确披露的原则、时间、对象、内容、途径、期限等内容，推动披露工作走向制度化，目前已公示35户，培育放心消费单位。
下一步我们将贯彻落实市委、市政府决策部署，协同相关部门持续完善县域商业流通设施，强化公共服务保障，加大市场监管服务，优化消费环境，促进县域消费潜力更好释放。
贵单位的宝贵意见对我们的工作启发很大，希望一如既往关心支持县域消费发展，并请提出更多宝贵建议！
广安市商务局
2025年8月22日
（联系人：汤万一；联系电话：13882630151）
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