田祥伟委员：
你提出的《关于发展壮大新型农村集体经济的建议》（第279号提案）收悉。我局高度重视，认真研究，并商请市委组织部提出的建议和意见，现答复如下。
一、关于“建强村级基层组织”的回复
各地各单位坚持抓党建促乡村振兴，持续推动村集体经济发展壮大。一是强化组织引领。实行县乡村党组织书记“三级领办”，1485名县乡村书记把发展壮大集体经济作为“一把手工程”，带动党组织做好顶层设计。如华蓥市永兴镇党委抓好科学规划，形成“一村一品”产业格局。实施“睦邻共兴”行动，推动渝广毗邻地区党建联建，实现乡村融合发展。如邻水县高滩镇桂花村党支部打破行政区划壁垒，探索与渝北毗邻村联合发展集体经济。二是突出党员带动。发挥党员先锋模范作用，全市6121名党员担任集体经济组织理事会、监事会成员职务，729名党员创办领办合作社、家庭农场等，带领群众发展。如岳池县鱼峰乡大石门村党支部组织12名青年党员，参与发展骑龙手工挂面产业；武胜县猛山乡党委发动在家党员，创办经营实体8个。三是夯实人才支撑。深入推进村级后备力量“三年行动”，回引“能人”318名，为集体经济发展提供人才保障。如广安区悦来镇党委回引杨国江等致富能手，发展百万级支柱产业。实施“千名英才千村行”活动，组建专家服务团30个，选派“产业村长”“科技助理”200名，推动人才资源向乡村聚集。如前锋区代市镇帽合村党总支发挥“科技助理”卢璐等人才作用，有效赋能集体经济加速发展。同时聚焦带头致富、带领致富“双带”能力标准，扎实开展村级后备力量培育储备“回头看”，拟于6月上旬前全面完成村“两委”班子分析研判，为选育带头人、建强村级基层组织打下坚实基础。
二、关于“推动产业多元发展”的回复
一是出台政策扶持。联合市委组织部、市财政局制定出台《广安市新型农村经济扶持村补助资金管理办法》，制定印发《广安市扶持发展新型农村集体经济实施方案》《关于进一步强化村（社区）及村级集体经济组织“三资”监管平台应用管理的通知》等系列文件，进一步加强和规范村集体经济发展。二是科学规划布局。综合考虑经济基础、资源禀赋、地域优势等因素，充分调研市场需求，各村集体经济组织组织专家围绕产业发展、股份合作、资本运营、生产服务、乡村旅游等内容，按照村会商、乡研究、县把关、市复审的程序，“一村一策”研究制定发展规划和工作方案，生产、种植在市场上竞品少价值高的农副产品，既做到“抱团发展”的需求又避免区域内产品同质化的恶性竞争，逐村绘制集体经济发展蓝图。如永兴镇创新“整镇整链多业态、一村一品多路径”发展思路，指导各村（社区）差异化布局“一村一品”，多路径发展投资分红、项目建设、商贸服务等经营项目。截至目前，实现全镇集体经济经营性收入累计达到1800余万元、收益200余万元，积累固定资产价值1000余万元。三是做好社会化服务。以市委农办名义出台《广安市加快发展农业社会化服务的实施意见》，制定15项措施，大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务。加快培育专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、专业户等农业社会化服务主体，着力提高市场竞争能力、专业服务能力和带动农户能力，鼓励各类服务主体参与县乡村三级农业社会化服务体系运行。指导岳池县成功申报省级农业社会化服务整县推进试点项目，申报补助资金共1500万元；指导广安区、华蓥市、武胜县、邻水县成功申报非整县推进试点建设区域农业社会化服务中心项目5个，每个中心补助300万元。截至目前，全市培育农业社会化服务组织810个（其中农村集体经济组织开展农业社会化服务的219个）、农业服务专业户2260个，农业生产托管服务面积218．21万亩次，生产托管服务对象23．68万个（户）。如华蓥市永兴镇马架坪村紧盯粮食生产播种、插秧、植保、收购、烘干等5个环节，整合使用乡村振兴中省衔接资金和村级资产，先后投入100余万元，购置耕种机、植保机等大小农机18台（套），先后整治撂荒地1500余亩，为集体经济增收15万元。
三、关于“壮大新型人才队伍”的回复
高度重视乡村人才队伍建设，深入实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，持续回引优秀农民工、退役军人、大学毕业生等纳入后备力量培养，注重选拔配备懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才进入村干部队伍。每年举办乡村振兴专题培训班，聚焦乡村振兴、村集体经济发展等，对乡镇党政正职、村党组织书记（村集体经济组织负责人）等开展全覆盖培训。持续推动村干部加强继续教育，会同广安开放大学出台学历提升计划，2025年上半年通过“高起专”“专升本”提高621名村干部学历。同时，坚持产业导向，按照综合素养、专业技能和能力拓展三大模块设置课程，结合种养大户、家庭农场主、农民专业合作社等学员的实际情况，引导县级培训开展跨县实习实训，促进县域间相互学习，取长补短，共同进步，将家庭农场、农民合作社纳入实习实训点位，把高素质农民培育工程搭建成农业经营主体沟通平台，完成高素质农民培训1771人，其中省级调训54人、市级调训59人、县级培训1658人。
再次感谢您对广安现代农业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
广安市农业农村局
2025年7月10日
（联系人：秦晓旭；联系电话：17345342359）
相关附件：
-
扫一扫在手机打开当前页
