易春霞代表：
您提出的《关于高质量推进广安活禽交易宰杀市场经营发展的建议》（第1135号）收悉，现答复如下。
一、关于“尽快出台《城区农集贸市场管理办法》规章制度”建议
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规对进入市场销售的禽类及产品进行了明确，必须是经检验检疫合格的产品；广安市人民政府办公室印发了《关于进一步加强主城区农贸市场建设和管理工作的通知》《广安市农贸市场活禽经营场所管理规范》，市服务业发展领导小组印发《广安市农贸市场综合整治行动方案》，制定了《广安市农贸市场标准》，对农贸市场活禽经营场所管理责任和活禽交易管理等内容进行了明确；广安市广安区人民政府办公室印发《广安区城区农贸市场长效管理和考核工作实施办法》《关于规范活禽交易宰杀行为的通告》，广安区农业农村局、市场监管局、综合执法局、卫生健康局联合印发了《关于进一步规范活禽交易和宰杀行为相关工作的通知》，要求进入农贸市场、商超、门店等经营场所的“白条禽”必须具备“一证一标”（检疫标识、动物检疫合格证明），从事“白条禽”产品经营的单位和个人必须依法持证照经营，严格落实索证索票、购销台账制度，所销售禽类必须取得检验检疫合格证明，且符合卫生、食品安全标准。今年以来，市县两级相关部门在严格落实现行相关规定的基础上，加强分析研判，已进行会商两次，以进一步完善城区农集贸市场管理制度。
二、关于“统筹将经开区、前锋区纳入活禽交易宰杀整治和取缔的区域内，做到同城同标准”建议
广安区、经开区主城区内已取缔活禽宰杀，前锋区主城区取缔活禽宰杀正在有序推进。2022年，广安区人民政府印发《关于规范活禽交易宰杀行为的通告》，明令禁止在广安区城区进行活禽交易和宰杀活动并对城区41户活禽经营户进行关停补贴，共兑付149350元，奖励资金29户58800元。经开区目前辖区范围内有临港大市场、石谷梁子市场、农产品交易中心3家市场，均未进行活禽宰杀，全部为“白条禽”上市。前锋区正有序推进活禽集中宰杀工作，已组织农业农村、综合执法、环保、市场监管等部门对活禽交易相关制度进行会商，适时推动活禽集中定点宰杀和交易管理，促使活禽交易陆续入场集中屠宰售卖。今年以来，市场监管、农业农村、商务等部门进一步加大宣传力度，对活禽养殖户，尤其是养殖大户做好宣传教育、解释说明，劝导养殖户不再到主城区从事活禽经营售卖活动，到活禽集中交易市场规定区内进行售卖。同时加强安全知识宣传，让民众真正了解活禽集中交易宰杀、冷鲜上市的安全性、卫生性和营养性，积极引导民众逐步改变生活习惯，由消费活禽转为消费“白条禽”，努力提高“白条禽”的市场占有率。通过持续的宣传引导，虽然部分经营者和消费者对活禽交易和禽类产品消费仍持有既往观念，但全社会文明健康、绿色环保整体观念明显提升。
三、关于“市级行业部门牵头，联合多部门，联动广安区、前锋区、经开区及枣山园区在主城区提升查处活禽交易和宰杀整治取缔力度，确保政策落地”建议
市县部门联动、区域协同，加大对活禽宰杀及食品监管工作力度，严厉打击活禽销售违法违规行为。一方面加强部门联动。农业农村部门加大活禽交易源头管控，严格落实检验检疫，确保上市禽类产品质量安全，对在禁止区域内屠宰、经营、运输活禽的行为依法查处；市场监管部门督促农贸市场业主严格落实主体责任，禁止未经检验检疫或检疫不合格活禽入市交易，依法查处市场和门市内销售的无“一证一票”的禽类肉及制品。今年以来，已查处涉及禽类食品安全案件2件。另一方面强化区域协同。广安区成立了规范城区活禽交易和宰杀整治组，下设北辰、浓洄、广福、中桥、万盛5个整治专班，分别由市场监管局、农业农村局、综合执法局、生态环境局、商务局任组长，牵头负责5个片区的活禽交易和宰杀整治规范工作。前锋区持续规范活禽宰杀经营，指导宰杀点严格实行“1110”制度和执行动物产地检疫申报制度，严厉查处相关违法违规行为。同时将深入重要运输道路口、农贸市场等场所开展巡查，严厉打击违法违规调运活禽行为。经开区开展了活禽宰杀专项整治，对辖区3家农贸市场中活禽经营户进行了全面检查，对1家存在私自宰杀活禽经营户责令整改。
四、关于“鼓励广安市场的禽类产品销售企业与活禽交易中心达成供货合作，帮助活禽交易宰杀市场逐步扩大销量，盘活国有资产”建议
一是市市场监管局、市农业农村局、市商务局会同广安区政府就高质量推进广安活禽交易宰杀市场经营发展与广安区活禽交易市场管理方进行了见面沟通、实地调研，了解企业需求及经营中遇到的困难和问题，探讨解决方法。二是商务部门对广安区内大中型商场超市、餐饮企业、酒店、连锁店等60家企业进行调研摸底，了解企业活禽供货来源、日需求量、日交易量等基本情况，汇总企业的品质需求和本地进货意愿。三是广安区结合活禽市场场地规划调整、设备提质升级等因素，以“白条禽”卖相品质与企业现有货品基本一致为基础，以生产规模从10000只/日提升至14000只/日为重点，以配送价格、运输成本对比外地进货更加经济为关键，向60家企业进行大力宣传，提升企业合作意愿。
下一步，我们将以此次建议为契机，常态化开展活禽交易宰杀市场相关工作，高质量推进广安活禽交易宰杀市场经营发展。
非常感谢您对市场监管工作的关心和支持。
广安市市场监督管理局
2024年5月31日
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