甘娟代表：
您提出的《关于推进我市生活垃圾分类的建议》（第1224号建议）收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，广安市深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，始终坚持减量化、资源化、无害化处理原则，持续深入推进全市生活垃圾分类工作。
（一）广泛宣传发动，播垃圾分类之“种”。持续深入推进全市垃圾分类宣传工作，按照《广安市生活垃圾分类宣传工作实施方案》，积极开展生活垃圾分类“进家庭、进学校、进企业、进机关、进窗口单位、进广场公园、进医院、进商场、进门店、进村组社区”十进宣传活动，印发倡议书、分类指南、宣传彩页、指导手册等多种宣传资料共15万余份。充分发挥“小手拉大手，垃圾分类齐动手”的推广效应，全市教育系统编制垃圾分类校本教材3册，微信公众号推送垃圾分类知识210期，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区，推动整个社会”的目标。
（二）加大组织协调，强垃圾分类之“基”。印发《广安市人民政府办公室关于调整广安市推进生活垃圾分类和处置工作领导小组的通知》，调整更新以市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的工作领导小组。下设办公室于市住房城乡建设局，具体负责垃圾分类日常推进工作。挂牌成立“广安市城乡环境综合治理中心”，统筹、协调、指导全市城乡生活垃圾分类相关工作，研究制定相关政策措施，协调解决工作推进中的重大问题和事项，督促各相关单位抓好责任落实。
（三）加快设施建设，立垃圾分类之“干”。按照适度超前原则，加快推进城乡生活垃圾分类设施建设。积极推进城乡环卫一体化工作，引入四川能投集团，在前锋区建成全省第一个城乡环卫一体化生活垃圾收运体系，搭建全省第一个生活垃圾收运数字化云平台，全省第一个采用数字化生活垃圾深埋桶技术。全市累计建成压缩式垃圾中转站68座，垃圾收集设施64222个，配备垃圾清运车2264辆、各类保洁车254辆，配有环卫、保洁人员17644人。建成餐厨垃圾处置中心1座、危废处理厂2座、生活垃圾焚烧发电厂2座，厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾焚烧日处理能力分别达到处理130吨/日、550吨/日、1500吨/日。2022年新增城市生活垃圾收集设施4823个（组）、镇（乡）垃圾分类亭2318组，初步完成7个生活垃圾分类示范镇（街道）、182个生活垃圾分类示范村、28个生活垃圾分类示范小区（点）、3个生活垃圾分类示范学校建设。
（四）突出制度建设，发垃圾分类之“枝”。印发《广安市生活垃圾分类和处置工作实施方案》《广安市农村生活垃圾分类和处置工作实施方案》《广安市生活垃圾分类导则（试行）》《关于四级联动推动城乡生活垃圾分类工作的通知》等文件，分年度印发《广安市生活垃圾分类工作要点》，围绕加快城乡生活垃圾分类投放、收集、运输和处置体系建设，细化明确年度生活垃圾分类重点任务、工作标准和时间要求，建立健全“政府主导、部门牵头、镇村实施、全民参与”的生活垃圾分类处理运行机制。
（五）完善工作体系，长垃圾分类之“叶”。创造性提出并探索实施“广安市‘3+1’生活垃圾分类工作体系”，分级、分块、分类推动生活垃圾分类工作。即按照管理分级，建立完善市、县、镇、村四级联动的生活垃圾分类工作管理运行体系；按照工作分块，建立完善以公共机关、公共区域、公共场所、教育系统、卫健系统、经营场所、独立小区七大板块为重点的垃圾分类工作责任体系；按照垃圾分类，建立完善以可回收、厨余、有害、其他四类垃圾分类的收运处工作体系；结合垃圾分类工作宣传及信息报送工作机制，点、线、面、体联动推进生活垃圾分类工作。
二、存在的问题
自全市启动了生活垃圾分类工作以来，出台了一系列相关工作制度、开展了形式多样的宣传，引导市民在生活中实施垃圾分类投放。但实际效果不佳，主要表现在以下两个方面。
（一）居民垃圾分类意识不强。受生活习惯影响，部分居民对生活垃圾分类重要性认识不足，自觉分类生活垃圾意识不强，忽视垃圾分类标识，将厨余垃圾与可回收垃圾、建筑垃圾和生活垃圾混为一体现象仍然存在。公共场所、小区及家庭垃圾“一桶装”的现象依然存在。生活垃圾源头分类效果不佳，这种传统生活垃圾混合式收集、处理方式，直接降低了垃圾的回收垃圾利用率。
（二）垃圾分类设施建设不足。随着生活垃圾分类工作的持续深入，城市生活垃圾分类设施已基本建成，但仍存在设施数量不够、布局不够合理、便民化程度不高、设施建设标准不一等情况，如居民小区普遍采用与城市公共区域相同的两分类生活垃圾桶，因不便于居民投放和容量不足而加增单个垃圾桶混合盛装垃圾；生活垃圾设施多分散放置，普遍缺乏洗手、破袋、照明等便民设施。
三、下一步打算
（一）加强教育宣传。积极开展生活垃圾分类宣传活动，通过制作横幅展板，发放宣传读物等形式在每年的世界环境日、垃圾分类宣传周等活动中大力宣传垃圾分类常识，充分调动全社会参与垃圾分类工作的积极性和主动性。充分发挥小区物业、城市管理网格员作用，及时劝阻垃圾混合投放行为。充分利用广播电视、广安日报、微信公众号等，推送垃圾分类知识、开展生活垃圾分类“身边人讲身边事”典型事例系列宣传报道，加强正面引导，不断提升全社会对生活垃圾分类的认可度、参与度。
（二）建立示范样板。加强垃圾分类示范片区建设，总结推广好经验、好做法。积极打造广安市城南片区生活垃圾分类示范片区建设，立足自身实际、借鉴先进地区经验，采用数字化、智能化管理，配置50组智能回收箱均须满足智能称重、智能监控、积分计算、除臭、灯光控制、压缩、数据回传等功能，居民可通过APP扫码、人脸识别、二维码登录的方式，实现垃圾分类智能投放。实施广安市城南片区生活垃圾分类试点项目，服务范围为中桥美好家园、环宇世纪城、东阳滨江丽景等11个小区，覆盖1.5万户，打造内塔路、宏志大道指定路段生活垃圾分类宣传示范街道。积极对接市政府办公室，发挥市政府公共机构先行示范作用和带动效应，推进公共机构生活垃圾分类和资源循环利用工作，组织开展公共机构生活垃圾分类工作，遴选公共机构生活垃圾分类引领单位。
（三）补齐设施短板。一是严格按照《四川省城镇污水处理和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023）》时序进度要求，全力攻坚城乡生活垃圾处理设施项目建设，加快补齐设施短板。二是根据城市、县城、场镇及农村的行政区划，充分考虑人口规模及分布，结合交通条件、运输距离等因素，合理布局生活垃圾处理设施；结合实际，因地制宜确定生活垃圾分类设施类型，按需足量配备生活垃圾分类设施。三是积极争取中、省资金支持生活垃圾分类设施建设，有序推进生活垃圾分类设施便民化改造，对垃圾分离设施实施洗手、破袋、照明、遮雨等改造。
感谢您对住房城乡建设工作的关心、理解和支持，欢迎您一如既往对我们工作提出宝贵意见和建议。
广安市住房和城乡建设局
2023年8月31日
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