《广安市无偿献血和造血干细胞捐献者享受相关减免政策实施方案》政策解读

一、政策背景

《献血法》自1998年施行以来，我国全面建立自愿无偿献血制度，形成政府领导、全社会广泛参与的无偿献血工作格局。26年来，广大无偿献血者无私奉献、踊跃捐献血液，我国无偿献血量和献血人次持续增长，实现临床用血全部来自公民无偿捐献。2023年11月，国家卫生健康委等六部门印发《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（国卫办医急发〔2023〕20号），提出“加快推动‘三免’政策落地实施。2022年5月8日，《四川省红十字会条例》正式施行，其中第四十五条规定，获得国家无偿献血奉献奖、无偿献血志愿服务终身荣誉奖、无偿捐献造血干细胞奉献奖的个人凭相关证件，可享受一定的优待政策。为切实落实无偿献血者和造血干细胞捐献者相关激励奖励政策，在全社会努力营造关心关爱无偿献血者、造血干细胞捐献者的良好氛围，助力健康广安建设，结合我市实际，经市卫生健康委、市财政局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市国资委和市红十字会研究，共同制定《广安市无偿献血和造血干细胞捐献者享受相关减免政策实施方案》。

二、主要内容

《广安市无偿献血和造血干细胞捐献者享受相关减免政策实施方案》共分七部分。

第一部分指导思想，明确方案必须坚持的基本原则、目的、意义。

第二部分享受主体，明确享受“三免”政策的人员对象及执行有效期。

第三部分享受范围，明确免费乘坐城市公共交通工具的线路范围、免交普通门诊诊察费自费部分的医院名称、免市内政府投资主办的A级旅游景区门票的名单及季节性要求。

第四部分组织实施，明确方案涉及的相关单位职责分工和资金保障。

第五部分办卡流程，明确“无偿献血荣誉卡”的申办、审核、补办、年审等相关要求。

第六部分工作要求，明确各地、各有关部门（单位）协同推进，加强宣传引导，加强监督管理和精心组织实施等工作要求。

第七部分其他事项，明确方案执行过程中的注意事项和所涉及的风险防控。

三、常见问题

（一）哪些人可以享受“三免”政策？

答：在广安市参加无偿献血或造血干细胞捐献，并且符合下列条件之一的个人发放“无偿献血荣誉卡”，凭卡分类享受“三免”政策。

1.全国无偿献血奉献奖（金、银、铜奖），效期3年；全国无偿献血终身荣誉奖、全国无偿献血志愿服务终身荣誉奖，终身有效。

2.全国无偿捐献造血干细胞奉献奖获得者，效期3年；全国无偿捐献造血干细胞特别奖获得者，终身有效。

（二）“三免”政策具体内容是什么？

答：1.免费乘坐城市公共交通工具。持有“无偿献血荣誉卡”的本人，在广安主城区刷卡免费乘坐城市公共交通工具，具体线路为广安交旅集团运营的一票制公交路线（旅游专线、定制公交、其他专线除外）。其他县（市、区）可结合实际，参照制定当地免费乘坐城市公共交通工具的优惠政策（公交线路包括1—17路和夜班2路、5路、13路）。

2.免交普通门诊诊察费自费部分。持有“无偿献血荣誉卡”的本人，在广安市二级甲等及以上公立医疗机构就诊时，免交普通门诊诊察费自费部分（收费编码：110200001，不含专家门诊、特需门诊、慢性病门诊等）。使用流程为：持“无偿献血荣誉卡”的本人到相关医疗机构门诊窗口现场挂号，门诊窗口工作人员进行信息核验并做好登记备案，其在医疗机构就诊时，挂号、排队等程序仍按医疗机构正常就医流程进行（医疗机构名单见方案附件1）。

3.免市内政府投资主办的A级旅游景区门票。持有“无偿献血荣誉卡”的本人，在游览由政府投资经营的国家A级以上景区时，免景区首道门票。国家法定节假日和7—8月，华蓥山旅游区门票5折；1—6月、9—12月华蓥山旅游区门票免费（旅游景区名单见方案附件2）。

（三）“无偿献血奉献卡”首次办理方式？

1.信息登记。“无偿献血荣誉卡”为自愿申领卡。自愿申领人员本人持有效身份证件和近期2寸免冠电子照片到属地县（市、区）红十字会（享受主体二）或各献血点（享受主体一）进行信息登记，填写《广安市“无偿献血荣誉卡”自愿申领登记表》，提交信息资料。初次办理统一登记时间为2025年5月1日至2025年10月31日（广安市“无偿献血荣誉卡”自愿申领登记表见方案附件3）。

2.信息审核。各县（市、区）红十字会或献血点汇总登记表，分别报市红十字会、市中心血站进行信息审核，核实后通过微信公众号向社会进行公示，公示期为5个工作日。

3.卡片制作发放。公示期满无异议，交由广安交旅集团按市中心血站要求统一制作卡片。制卡工作完成后，由市中心血站集中领取，按照属地原则分发各县（市、区）红十字会或献血点，再具体发放给个人。发放时，做好领取者本人有效身份证件验证和领取登记。卡片发放完毕后，各县（市、区）红十字会或献血点将领取登记汇总表报市红十字会、市中心血站，会同申领登记表一并存档。

（四）“无偿献血荣誉卡”损坏、遗失怎么补办？

“无偿献血荣誉卡”实行一人一卡一号。丢失或损坏，自新卡办理后，旧卡挂失注销；若卡遗失，持卡人应及时到广安交旅集团指定服务网点挂失注销，如未及时挂失，造成他人冒用，持卡人将承担相关后果并被取消持卡资格。补换卡者，应到市红十字会和市中心血站核实造血干细胞捐献、个人献血获奖情况，核实信息无误后，由本人携带身份证、近期2寸免冠电子照到广安交旅集团服务网点补办，补卡费用由办卡人自行承担。

（五）“无偿献血荣誉卡”可以借给他人使用吗？

“无偿献血荣誉卡”采用实名制办卡方式，仅限本人使用，不得冒用或转借他人，一经发现，取消持卡人资格；对使用伪造“无偿献血荣誉卡”免费乘坐城市公共交通工具、免费就医、游览景区的，依据相关法律规定处理。