坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委六届十次全会精神和国家市场监管总局、省市场监管局工作部署，围绕“123”工作思路，坚持“服务+监管”工作理念，统筹好“效率和公平、活力和秩序、发展和安全”三对关系，全力打好品质主导市场监管三年行动“收官战”，加快推动广渝市场监管现代化同城化发展，打造川渝市场监管合作示范区，服务广安经济社会高质量发展。
一、加快营造高效便捷公平的市场环境
（一）优化准入退出环境。全面贯彻新《公司法》，做到依法行政。持续推动企业开办、信息变更、注销、迁移“一件事”落地见效，配合省局做好“个转企一件事”“云迁移”。出台《广安市经营主体住所（经营场所）登记管理办法》，进一步推动登记注册规范化、便利化。推进审批服务规范化、标准化、便利化建设，完善工作流程，规范审批行为。探索完善特种设备作业人员审核发证环节各项制度措施。设置渝广跨区域通办“一站式”服务窗口。整合川渝通办高频事项，统一业务标准，优化线上专区和线下专窗。
责任单位：登记注册科、行政审批科〔以下工作均需要县（市、区）局参与落实〕
（二）大力促进公平竞争。加大对招商引资、招投标、政府采购等问题高发领域的审查力度，清理信用评价、资质认定等各种显性隐性壁垒，开展公平竞争审查走基层活动。开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，推动经营者加强反垄断和反不正当竞争合规管理。深入推进商业秘密保护试点。深化广渝公平竞争审查一体化合作，开展渝广公平竞争审查联合会审和交叉互评。
责任单位：竞争科
（三）精准服务小微经营主体。加大对“三型四类”个体工商户的支持培育力度。发挥平台流量扶持作用，推行“流量+品牌”电商模式，助力小微经营主体发展。将广安本土知名企业纳入个私协会会员单位，组织开展各类培训。启动开展2025年个体私营企业服务年活动，助力个体私营经济高质量发展。指导依规灵活组建网约配送员群体党支部，擦亮“红旗手、跟党走”“万人扶万企”“政银携手助小微”等特色品牌，深化“小个专”及网约配送员群体党建工作。
责任单位：执法稽查一科、网监科
（四）深化战略合作。围绕市政府与省市场监管局签订的《品质主导战略合作协议》，细化年度合作事项，落实落细质量强市建设、食品安全监管、基层基础能力建设等工作。围绕市政府与重庆市市场监管局、药监局、知识产权局联合印发的《加快推进市场监管现代化同城化发展的若干措施》，编制年度重点任务清单，加快推动市场监管同城化发展，打造川渝市场监管合作示范区。围绕与深圳市、湖州市、上海市杨浦区市场监管局战略合作，加强交流合作，学习借鉴经验做法，加大招商引资力度，服务一二三产业高质量发展。
责任单位：各科室、直属单位
二、充分发挥质量支撑作用
（五）深化质量“三强”工作实效。强化质量强省建设领军企业培育，深化质量问诊、质量帮扶等特色活动，推进数字化质量管理，引导企业加强质量技术攻关、质量创新。围绕构建“331”现代工业产业体系，实施一批质量强链重大项目，深化质量基础设施集成综合服务，赋能产业链供应链质量全方位升级。纵深推进质量强省标杆城市建设，探索质量强县新模式新路径，推动华蓥市质量强县培育创建。创新推进服务质量承诺活动，支持重点企业争创四川省天府质量奖、重点产品开展“天府名品”认证。加强缺陷信息收集，强化缺陷消费品召回力度。
责任单位：质量科
（六）深化标准稳链工作。推动以标准升级促进高质量发展、“两新”、氢能产业发展落地见效，立足现代农业、工业、服务业高质量发展趋势，鼓励科研院所、骨干企业主导或参与国家、行业标准制修订。以乡村振兴、生态环境、新兴产业、城乡建设、社会建设等为重点，开展地方标准研制，深化地方标准管理制度改革，强化地方标准评估、清理。创新标准化工作，培育标准创新型企业、开展质量对标达标行动、实施企业标准化总监制度，提升标准化发展水平。充分发挥商品条码数据要素作用，指导企业做好商品条码续展工作。加强企业标准“双随机”监督检查，确保抽查率达到2%以上。
责任单位：标准化科
（七）深化计量、认证认可和检验检测监管。开展节日市场计量监督检查和定量包装等民生计量领域专项计量监督检查，加大定量包装商品抽查力度，严厉打击缺斤少两、利用计量器具作弊等计量违法行为。开展动态汽车衡、加油机、充电桩、医疗器械等计量领域专项整治。加快申创国家玄武岩纤维产业计量测试中心。开展计量标准和法定计量检定机构监督检查。深入开展“民用三表”专项整治。加强认证企业监管，开展3C认证、有机产品认证、质量管理体系认证有效性监督检查。扩大消费品自愿认证覆盖面，引导企业开展绿色食品、有机产品、绿色建材、深圳“圳品”等认证。继续推进小微企业质量管理体系认证能力提升行动。加强检验检测机构监督管理，开展机动车、环境监测、食品农产品等领域检验检测机构“双随机”监督检查。加强川渝计量、强制性产品认证、检验检测机构监管合作。
责任单位：计量认证科
三、加强知识产权保护和转化运用
（八）推进知识产权强市建设。全面贯彻《四川省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，推动市县知识产权事权落实。加强知识产权试点示范县域、园区、企业、学校建设，支持邻水县创建国家知识产权强县建设试点县。
责任单位：知识产权科、商广科、财务科、市知识产权服务中心
（九）加强知识产权高标准保护。深入推进专利侵权纠纷裁决规范化建设，畅通行政裁决受理渠道，推动繁案精审、简案快办。持续推动中药材申报地理标志商标，强化特色农产品地理标志保护。加强市县两级纠纷人民调解组织体系建设，健全非诉纠纷解决机制。持续开展知识产权保护专项执法，依法打击重点领域侵权假冒违法行为。加强四川涉外知识产权（广安国家级经济技术开发区）指导站建设。
责任单位：知识产权科、商广科、执法稽查三科、市知识产权服务中心
（十）强化知识产权高质量创造。持续推进知识产权强企建设，新培育一批国家知识产权示范优势企业。修订完善知识产权专项激励支持政策，分类分批开展知识产权强企服务。开展高价值专利培育行动，推进专利密集型产品备案认定，开展专利密集型产业培育和增加值核算。做好中国专利奖和四川专利奖培育推荐工作。
责任单位：市知识产权服务中心、知识产权科
（十一）促进知识产权高效益转化运用。深入实施专利转化运用专项行动，出台专利转化运用落实政策措施。全面梳理盘活科研机构、高校、医疗机构存量专利，推动高价值专利与企业精准对接、加速转化。开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，推动专利、商标质押融资持续增长，大力发展知识产权金融。深入推进知识产权公共服务普惠工程，加强国家知识产权局商标业务广安受理窗口、四川（广安）知识产权公共服务平台、远程教育广安分站、信息服务网点等平台建设和规范运行。
责任单位：知识产权科、商广科、市知识产权服务中心四、开展放心舒心消费环境创建行动
（十二）优化放心舒心消费环境。大力培育放心舒心消费基础单元，加强对标管理和规范工作，引导服务业经营主体主动采用放心舒心服务地方标准体系，确保基础单元量质提升。推行消费环节赔偿先付、线下无理由退货等制度措施，鼓励在同品牌连锁实体店、厂方直营实体店、商场超市中推行异地异店无理由退货服务承诺，进一步扩充无理由退货、赔偿先付等承诺单元。将餐饮服务、酒店住宿等行业和地方特色农产品作为重点，推动“诚信价格提振消费”行动扩面提质。在消费集中的区域、经营场所推进投诉信息公示，推动食品经营、健身美容、教育培训等领域开展重点公示信息披露，强化投诉公示在信用分级分类、消费提示警示、行政约谈指导中的运用。加大缺陷消费品召回力度。
责任单位：消保科、价检科、质量科
（十三）提升投诉举报办理质效。持续提升12315工作质效，强化“全国消协智慧315”平台推广运用，拓宽投诉受理渠道，严格投诉举报流转办理责任制，增强快速响应和高效处置能力，提高投诉调解成功率，确保按时办结率不低于99%。强化12315投诉数据分析和质量评估，及时对苗头性倾向性问题进行识别预警。加强牟利性索赔、正常索赔甄别研判，依法支持正常索赔、规制职业索赔、打击恶意索赔，会同相关部门探索规范处置牟利性索赔的路径方法。
责任单位：法规科、消保科、市消保中心
（十四）凝聚社会协同共治合力。加强常态化行政指导，推动企业落实主体责任，引导行业自律，建立完善消费纠纷和解机制，鼓励企业主动化解消费矛盾，推动消费纠纷解决在基层、化解在一线。积极与深圳市消委会、重庆都市圈消费维权大联盟成员单位开展消费维权交流合作。强化消委组织建设，大力开展消费体察、服务评议等活动，加大约谈、披露等力度，定期向社会公众通报消费者权益保护状况，探索消费民事公益诉讼，支持消费者集体诉讼，评测推荐“礼遇四川”特色伴手礼。聚焦未成年人、老年人、农村居民等特定群体，大力传播消费知识和维权知识。紧盯新兴消费业态和消费维权的热点难点，开展网络销售平台等监督调查，及时精准发布消费警示提示。
责任单位：消保科、市消保中心五、坚决整治民生领域市场秩序突出问题
（十五）治理价格收费。聚焦政府部门及下属单位的行政审批中介服务事项收费、金融领域“融资难、融资贵”问题、公用企业价格收费等，开展重点领域涉企违规收费专项治理。进一步健全重要民生商品价格应急监管体系，加强大宗商品、重要时段重点商品等价格监测监管，完善景区价格公示制度。加强民生领域价费监管，深入开展医药、教育、平台经济等领域价费专项检查。
责任单位：价检科
（十六）抓实网络交易监管。强化线上线下协同监管，聚焦平台规则、平台收费和直播电商领域群众反映强烈、舆情反映集中的突出问题，统筹实施专项排查整治。
责任单位：网监科
（十七）强化广告监管。持续抓牢广告导向监管。推进医疗（医美）、药品、保健食品等民生重点领域广告治理，整治直播营销和短视频中的广告乱象。开展车身广告专项治理。开展“广告合规助企”行动。开展“广告助力乡村振兴”公益活动。组织广告经营单位参加第二届“巴蜀杯”川渝公益广告大赛。
责任单位：商广科六、有效防范化解“三品一特”安全风险
（十八）严守食品安全底线。认真落实《完善协同监管机制 加快提高食品安全全链条监管能力和水平的实施方案》。巩固肉制品、食用植物油质量安全提升行动成果，强化食品标签标识不规范等问题治理，严打食品无证生产、“两超一非”、掺假掺杂、不合格原料生产加工等违法行为。深入推进农村假冒伪劣食品、食用农产品、特医食品等综合治理，开展保健食品会议营销规范试点。严格集中用餐单位食品安全监管，深化“校园餐”治理，强化农村集体聚餐、网络餐饮食品安全监管，开展连锁餐饮食品安全监管，创新旅游景区餐饮食品安全分时精准监管模式，实施餐饮服务食品安全风险分级管理。统筹省级转移、市县级食品监督抽检，开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动，强化抽检不合格食品核查处置。持续开展深圳“圳品”认证，深入开展“百企千坊”帮扶行动，打造“精特美”小作坊，助推食品产业高质量发展。
责任单位：食品协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、食品抽检科
（十九）严守药品安全底线。紧盯药品、医疗器械、化妆品重点区域、重点环节、重点业态、重点品种，加强日常监管和专项整治。强化舆情导控和应急处置，注重风险预警，完善风险会商机制。推进药品经营企业分级分类监管，进一步规范药品流通市场秩序。大力推进跨区域跨层级监管协同，强化全周期监管衔接。加强监督抽样和风险监测结果运用。强化药品领域行风建设和能力素质建设，从严整治医药领域群众身边不正之风和腐败问题。持续服务医药健康产业发展，为企业生产经营营造良好的政商环境。
责任单位：药品科、医疗器械科、化妆品科、市食品药品检验检测中心、市不良反应监测中心
（二十）严守重要工业产品质量安全底线。巩固底数摸排工作成效，定期更新完善辖区工业产品生产销售单位企业库，准确掌握辖区生产销售单位底数情况。深入落实“两个规定”，对照《总局第75、76号令适用产品目录（2025年版）》，推进落实产品质量安全主体责任“两个规定”，提高生产销售单位覆盖面。推动工业产品质量监督抽查，强化监督抽查和风险监测结果运用，加大证后监管力度，深化电动自行车、燃气器具、醇基燃料、保温材料等产品质量专项整治，持续开展农资产品、儿童和学生用品、塑料污染专项治理、监管护棉等专项行动，开展重点工业产品质量安全隐患排查治理行动，防范产品质量安全风险。
责任单位：质量科
（二十一）严守特种设备安全底线。持续开展锅炉安全提升、化工企业特种设备风险排查整治、电梯安全筑底、涉旅特种设备综合治理等专项行动。推进全市电梯无纸化维保工作。对广安市特种设备智慧监管平台进行升级改造。加强特种设备作业人员考试机构、检验检测单位安全监管，强化特种设备检验检测技术把关。推动老旧设备更新换代，配合开展2吨以下生物质锅炉淘汰工作。
责任单位：特种设备科、市特检所七、大力推进规范公正文明执法
（二十二）强化重点领域案件查办。持续推进“春雷行动2025”、“守护消费”执法铁拳行动，严厉打击危害“三品一特”安全、商标侵权、消费欺诈、假冒伪劣等违法行为。推动“执法端口前移”，着力在个案中梳理研判苗头性、倾向性、潜在性问题，及时对同类企业进行提醒、预警、敦促。
责任单位：执法稽查三科、执法监督科
（二十三）强化执法办案监督。探索行政执法“调裁审分离”改革，探索建立案件“复盘”机制，推行全程在线办案，扎实开展案件回访，着力提升行政处罚案件质量。
责任单位：执法监督科、执法稽查三科、法规科
（二十四）推行服务型执法。大力开展柔性执法，注重执法效果，推广说理型行政处罚文书，讲好“服务型执法故事”，增强服务型执法的社会能见度。
责任单位：执法监督科、执法稽查三科、新闻宣传科、各执法办案科室八、加快提升法治、信用、智慧监管水平
（二十五）提升法治监管能力。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决策法制审核制度，全面梳理、规范和精简市场监管领域行政执法事项，动态调整权责清单。规范裁量尺度，对行政处罚裁量因素积分制规则实施效果评估，推动裁量事项扩容增项。完善“双不”清单，依法规范免予处罚或者从轻、减轻处罚，持续优化法治营商环境。建立健全行政争议化解府院联动机制，依法支持正常索赔、规制职业索赔。
责任单位：法规科、执法监督科、消保科、各执法办案科室
（二十六）强化信用约束激励。深化“双随机、一公开”监管，统筹推进“双随机+风险分类”。扎实做好2024年度年报公示工作，深入推进企业数据填报“一件事”，促进年报数据质量提升。开展经营主体标注创新试点，探索推动标准规范建设，加强诚信文化建设，深化信用提升“提质增效年”行动，持续抓好信用修复“一件事”。
责任单位：信用监管科
（二十七）深化智慧赋能市场监管。围绕市场监管和产业发展需求，推进质量基础设施建设（NQI）项目研究，解决产业和企业技术难题。加强对5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术研究应用，创新监管模式和手段，提升市场监管的智能化水平。加快广安“一网监”智慧市场监管平台完善优化和推广运用，强化食品、药品、特种设备、重要工业产品监管领域基础数据采集、处理、分析，推进平台与省市场监管局、重庆市市场监管局数据平台对接，着力构建“1+6+N”智慧监管体系。
责任单位：科技信息科九、打造忠诚干净担当的市场监管铁军
（二十八）强化政治机关建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于市场监管的重要论述，落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿工作各方面全过程，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求落地见效。全面推进模范政治机关建设，打造“五型”机关，开展“四好一强”领导班子、“四强党支部”创建活动，加强意识形态领域管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
责任单位：机关党办、办公室、新闻宣传科
（二十九）强化党风廉政建设。推动党纪学习教育常态化长效化，引导广大党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。持之以恒正风肃纪反腐，坚决惩治以权谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、破坏亲清政商关系等问题。自觉接受派驻机构监督和社会监督，健全巡视巡察整改工作机制。强化财务管理，严格财经纪律，落实“过紧日子”要求。从严从实加强对党员干部的管理监督，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化整治形式主义为基层减负，持之以恒逗硬“四个一律”禁令。
责任单位：机关党办（机关纪委）、办公室、财务科、机关服务中心
（三十）强化系统行风建设。扎实开展行风建设“巩固提升年”行动，从严整治“校园餐”和医药、殡葬等领域群众身边不正之风和腐败问题。制定实施审批服务窗口“亲企亲商”办事指南，严格规范行政许可现场核查、技术评审、检验检测等履职行为，持续开展“行风建设助力优化营商环境”优秀案例遴选。完善行风问题排查整治指引清单，健全行风“监督员”“观测点”“监督卡”制度、典型问题通报制度，探索建立审批服务、日常监管、执法办案等重点领域履职行为规范。
责任单位：机关党办，相关科室、直属单位
（三十一）强化能力素质建设。全面完成县级局和基层所“两化”建设任务，积极申报全国、全省示范局、星级所，夯实市场监管现代化建设基础。持续邀请国家市场监管总局、省市场监管局、重庆市市场监管局、川渝技术机构等领导和专家来广举办“市场监管大讲堂”专题培训，加强岗位练兵、技能比武、实践锻炼，提升市场监管队伍综合素质。充分利用全国、全省市场监管系统舆情信息共享和通报上下贯通试点单位契机，紧盯食品、药品、工业产品、特种设备、消费维权、行政执法等重点领域，完善分类监测、分析研判、分层预警、分级处置工作机制，进一步提高舆情监测与处置能力。组织开展市场技术监督工程专业职称评审工作，助力提升行业专业水平。
责任单位：人事科、新闻宣传科
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