根据市委统一部署，2024年3月28日至4月27日，市委第三巡察组对市地方志办开展了常规巡察，2024年7月30日反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
（一）领导班子组织落实整改情况
1.提高政治站位。坚决扛起巡视整改主体责任，牵头抓总、传导压力、夯实责任，引导全办干部职工从“两个确立”“两个维护”的高度，充分认识巡视整改的重要性，以最坚决的态度、最扎实的措施、最严格的要求，在整改落实上求实效。
2.加强组织领导。迅速成立巡察整改工作领导小组和办公室，及时召开巡察整改专题会，研究制定巡察整改方案和整改责任清单、问题清单、任务清单，先后召开4次主任（扩大）会议专题研究部署巡察整改推进工作，与市委巡察办、驻市政府办纪检监察组沟通，持续压紧压实整改责任。
3.建立长效机制。针对巡察反馈的问题，坚持举一反三、堵塞漏洞，修订完善了《广安市地方志办公室财务管理制度》等8个制度，新制订了《广安市地方志办公室图书仓库安全管理制度》，进一步加强和规范了单位内部管理和工作运行。
（二）主要负责人组织落实整改情况
1.全程高度重视。坚决扛起巡察整改第一责任，反复强调把整改作为重中之重的工作任务，坚持高标准、严要求，一件一件抓，一项一项改，确保整改落实到位。
2.坚持率先垂范。担任巡察整改工作领导小组组长，亲自挂帅，靠前指挥，多次主持召开主任（扩大）会、专题会，经常性听取领导小组办公室工作汇报，对巡察整改工作每个环节都给予明确具体指导，现场办公推动解决复杂疑难问题。
3.牵头抓实整改。主动认领11个问题，占整改问题总数的100%。截至2025年1月，已牵头完成11个问题整改，整改完成率100%。亲自研究修订完善《广安市地方志办公室财务管理制度》等8项制度、新制订《广安市地方志办公室图书仓库安全管理制度》，有效推动长效机制的建立健全。
二、整改落实情况
（一）关于“政治理论学习有差距”问题的整改情况
1.“理论学习不经常”方面。一是严格执行了“第一议题”制度，每次主任（扩大）会议都将理论学习作为第一议题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中省市领导讲话、重要文件，及时传达学习中、省、市重要决策部署，做到了理论学习制度化、常态化，不断引领党员干部提高政治站位、把握历史发展规律、掌握事业发展主动，推动广安方志事业高质量发展。二是收集整理中省市领导讲话和重要文件，印发给干部职工，结合网络媒体，要求干部职工会前进行了自学，提高了干部职工理论水平。
2.“理论学习不深入”方面。一是注重理论学习效果转化，在传达学习习近平总书记的重要讲话精神、党的二十大精神及中省市重要会议精神时，要求干部职工认真思考领会并结合本单位工作实际开展集中研讨，并提出有针对性的贯彻落实意见。二是结合中省市重要决策部署，坚持理论指导实践，深刻分析广安地方志工作在全省位势，调研找准广安方志工作的优势与短板，有针对性制订工作措施，提升广安方志事业质效。
（二）关于“地方综合年鉴编纂质量存在差距”问题的整改情况
一是全面落实《四川省市县志质量体系建设纲要（试行）》《四川省综合年鉴质量体系建设纲要（试行）》的编纂规范和质量要求，保证《广安年鉴》编纂出版质量，切实解决内容不全、归属不当、图片模糊、版式设计不合理、行文不规范等问题。二是坚持将“引进来”和“走出去”相结合，邀请了4名全国知名专家进行线上培训，强化业务人员技能培训，提高修志编鉴业务能力，减少因能力不足造成的编纂质量问题。三是加强干部职工教育管理，增强“立党为言、为国存史、为民修志”的使命感、责任感，做到修志编鉴精益求精，防止出现低级编辑错误。
（三）关于“地情资料挖掘不深”问题的整改情况
一是主动挖掘广安地方特色文化，今年编纂出版了《广安大事记（2023）》《广安记忆（2023）》《广安市地方志发展报告（2023）》。二是加强工作统筹，组织全市地方志系统大力开展地方特色文化资源挖掘开发，今年各县（市、区）编纂出版了《新广安区图志（2013-2023）》《红润前锋》《岳池民间故事集》等4部地情文献。三是整合广安地方文化资源，加强广安市地情文章（视频）编报，2024年，向省地方志办报送地情文章（音视频）136篇、刊发26篇，报送量与采用量均居全省第7位，进入全省第一方阵。
（四）关于“成果开发利用效果不佳”问题的整改情况
1.“查阅地方志资源载体较少，有效服务群众的办法不多，地方志成果没能充分‘用’起来”方面。一是会同市图书馆建成广安市方志馆，展陈区面积400平方米，方志阅览室面积260平方米，收藏方志类书籍1.1万册，成为了广大市民了解、查阅广安地情文化的窗口。二是及时更新维护好广安数字方志馆，不断将新出的广安方志成果数字化，已收录志书、年鉴、旧志和地情书籍66部，成为了社会大众查阅地方志成果的网络平台。三是建成了广安方志馆广安职业技术学院分馆，全市累计建成40余个标准史志阅览室并向民众开放，举办图书捐赠活动6次，赠送各类史志书籍2000余册，扩大了地方志成果利用面，真正形成了读志、用志、传志的良好社会氛围。
2.“编纂出版的多是地方志书、综合年鉴、地情文献等大部头书籍，群众阅读不方便，缺少编纂出版群众喜闻乐见的简本或小册子”方面。一是转变地方志工作思路，让地方志书、综合年鉴、地情文献等大部头书籍变“小”，今年编纂出版《广安记忆（2023）》等小册子，让群众阅读更方便。二是坚持“走出去”，借鉴省内外兄弟市州地方志工作经验，将陆续编纂出版一批群众喜闻乐见的地情小册子、口袋书。三是两会期间，向人大代表、政协委员提供了820本《广安记忆（2023）》，供其参阅。
（五）关于“工作作风不够严实”问题的整改情况
1.“制度制定不结合实际”方面。一是结合单位实际，重新梳理内控流程，修订完善了《广安市地方志办公室政府财务管理制度》《广安市地方志办公室政府采购管理制度》等8个制度、制订了《广安市地方志办公室图书库房安全管理制度》。二是在单位采购工作中，主动邀请了市政府办公室机关纪委派员监督，确保采购程序公开透明。
2.“文件内容表述不规范”方面。一是通过主任（扩大）会议第一议题和个人自学，加强干部职工政治理论学习，提升政治理论水平，规范使用“习近平新时代中国特色社会主义思想”“习近平总书记来川视察重要讲话精神”等正确表述。二是积极组织人员参加市政府办文秘例会，学习和借鉴市政府办办文流程，严格执行本单位文件印发流程，强化文稿审核把关，确保文件内容表述准确、规范。三是强化干部工作作风建设，增强文件经办人员责任感，层层审核把关，确保印发文件无差错。
3.“会议记录不完整”方面。一是加强会议记录管理，落实了会议记录专人专本，确保会议记录完整、准确、规范。二是加强记录人员教育管理，要求其掌握会议记录的基本要素和要求，提升了会议记录水平。三是单位主要领导不定期对会议记录进行了检查，确保会议要素齐全、内容完整。
4.“精文简会有所反弹”方面。一是严格落实中、省、市精文简会相关规定，大力精简文件改进文风，坚决反对“文山会海”等形式主义。二是坚持“多会合一、控制时长”要求，采用合并套开方式，严控会议次数和时长，2024年召开工作会议11次，与上年度同比减少26.27%，提高了会议实效。三是大力弘扬“短实新”优良文风，不发无实质内容的文件，2024年印发工作文件20次，与上年度同比减少39.39%，做到了发文聚焦真问题、解决真问题，真正为基层减负。
（六）关于“财务管理不够规范”问题的整改情况
1.“财务制度修订不及时”方面。一是修订完善了《广安市地方志办公室财务管理制度》，删除了财务制度中相互矛盾的内容。二是严格执行《广安市党政机关国内公务接待管理办法》，本着厉行节约的原则，制订本单位公务接待标准。
2.“会议费用报销不严格”方面。一是严格执行《广安市市直机关会议费管理办法》，按照相关要求编报年度会议计划，经主任（扩大）会议审定后执行。二是完善了会务费报销附件（会议方案、签到表、伙食费菜单），做到了会议审批程序完整，会议签到等要素齐全。三是坚持所有会务餐原则上使用公务卡结算，确无公务卡结算条件的附支付宝或微信支付截图。
3.“图片稿酬支付不严谨”方面。一是严格执行《中华人民共和国著作权法》《使用文字作品支付报酬办法》等规定，明确了图片稿酬发放的计算标准和发放明细，并经主任（扩大）会议审定执行。二是优化完善财务管理办法，规范了图片稿酬支付审批流程，附齐了图片稿酬附件要素，强化票据审核把关。
4.“公务接待费用报销不规范”方面。一是严格执行《四川省党政机关国内公务接待管理办法》《广安市党政机关国内公务接待管理办法》中“接待对象在 10人以内的，陪餐人数不得超过 3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一”的规定，规范陪餐人数，费用结算附件齐全。二是坚持所有公务接待原则上使用公务卡结算，确无公务卡结算条件的附支付宝或微信支付截图。
5.“记账凭证无附件”方面。一是补齐了记账凭证的支付回单及明细说明等附件。二是对财务人员加强教育管理，提升了会计人员记账业务水平。三是强化票据审核把关，确保了记账凭证要素齐全。
（七）关于“采购内控程序执行不严格”问题的整改情况
一是按照《广安市人民政府办公室采购内控制度（暂行）》，修订完善了《广安市地方志办公室政府采购管理制度》并严格执行，进一步优化单位内控采购程序，做到内控采购规范化、制度化。二是严格纪律约束管理，增强采购小组法纪意识，严把内控采购审核关口。三是加强单位内控采购监督，邀请了市政府办公室机关纪委派员监督内控采购，确保整个采购公开、公平、公正。四是加强采购小组人员业务教育培训，注重相关采购知识学习掌握，确保了内控采购评标准确、客观。
（八）关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题的整改情况
1.“大额资金支付未经集体研究”方面。一是严格执行主任（扩大）会议制度，将单位项目类大额资金（社保缴费类除外）支付纳入了会议议程，进行集体研究决策。二是修订完善了《广安市地方志办公室财务管理制度》，对单位项目类大额资金（社保缴费类除外）支付进行严格审核。
2.“集体讨论不充分”方面。一是严格执行主任（扩大）会议制度，每次对需集体决策事项都要求参会人员必须充分发表个人意见。二是加强会议记录管理，详细记录了会议议题讨论过程，做到了会议记录内容准确、完整。
3.“议而不决现象时有发生”方面。一是严格执行主任（扩大）会议制度，做到了对研究事项既要汇报相关情况，又要体现决策过程与结果。二是加强会议记录管理，做到了会议记录内容准确、完整。
4.“未严格执行主要领导末位发言制度”方面。一是严格执行主要领导末位发言制度，做到了在充分听取其他参会人员的个人意见后，主要领导才进行点评和表态发言。二是单位主要领导带头加强学习，正确执行了会议决策流程，体现出主要领导最后拍板决策的过程。
（九）关于“党内组织生活不严肃”问题的整改情况
一是要求全体党员干部加强党章和其他党内法规的学习，不断增强了党员意识、规矩意识。二是严格执行党内组织生活规定，全体党员积极参加了市政府办机关第三党支部组织生活会，严肃执行党内组织生活会制度，敢于批评与自我批评，让“红红脸”“出出汗”成为了常态。
（十）关于“干部队伍专业化建设有待加强”问题的整改情况
一是主动向市政府秘书长汇报，从用于市政府研究室、督查室的编制中争取到1个编制，在全市范围遴选了1名相关专业的工作人员到市地方志办工作。通过劳务外包形式，临聘了2名本科学历人员，优化了地方志人才队伍结构。二是通过外出参加培训和自学方式，提升了现有地方志人员修志编鉴业务能力，助推了广安特色志鉴开发。
（十一）关于“巡察整改不到位”问题的整改情况
1.“上轮巡察指出市地志办的‘组织功能不健全’问题，整改措施是申请成立地志办党小组，但据了解，目前市地志办并未成立党支部或党小组”方面。一是通过主任（扩大）会议学习巡察相关规定，提升了巡察整改工作政治站位，增强了巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。二是开展了上一轮巡察问题整改“回头看”，确保整改问题不反弹，做到真改、实改。三是向市委巡察工作领导小组办公室报送了《关于广安市地方志办公室不再单设党小组的情况说明》，详细说明了向市政府机关党委汇报情况与不设市地志办党小组的缘由。
2.“上轮巡察指出‘出差审批单出差地点不详’的问题仍然存在”方面。一是加强了出差审批管理，严格实行“先审批、后出差”，明确了出差时间、地点、事由。二是加强了出差费用报销管理，坚持报销票据先审核、再审批、后报销的流程，做到了无出差审批单及附件不齐的不予报销。三是加强内部财务不定期检查，对发现的问题进行了及时纠正、整改。
三、下一步工作打算
（一）持续深化整改，巩固巡察整改成果。对这次巡察反馈的问题，已经整改到位的，将长期坚持，防止问题反弹；对尚未完全整改到位的问题，将继续加大整改力度，向市委市政府和相关部门汇报争取，持续跟踪，直到问题全部解决。定期开展整改落实情况“回头看”，检视整改措施是否全部到位，整改效果是否达到规定要求，相关制度是否修订完善并坚持执行，相关问题是否出现回潮反弹，做到发现问题，及时纠正，确保巡察整改成果得到进一步巩固和拓展。
（二）强化责任担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，贯彻执行党的路线方针政策。突出抓好重点环节，促进选人用人、招投标管理、财务管理等“三重一大”事项规范运行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）用好整改成果，推动方志事业发展。抓好整改成果的转化运用，放大巡察整改效应，使其成为推动广安市地方志工作高质量发展的强劲动力，促进全市地方志事业再上新台阶。践行“为党立言、为国存史、为民修志”重大使命，突出抓好地方志主责主业，高质量做好志书、综合年鉴、地情文献的编纂工作，多出精品良志，推动全市地方志工作继续走在全省前列。坚持“服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众”理念，做好地方志成果开发利用工作，充分发挥“存史、资政、育人”的社会功能，在促进广安经济社会现代化上贡献方志智慧。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-2335554；电子邮箱：498053056＠qq.com。
广安市地方志办公室
2025年4月3日
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