根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市相关规定，编制本年度报告，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，请与广安市人民政府信息公开办公室联系（地址：广安市广安区思源大道2号；邮编：638000；电话：0826—2348419）。
一、总体情况
2021年，广安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《条例》和国务院、省政府有关政务公开工作要求，按照“公开为常态，不公开为例外”原则，聚焦重点热点，严格依法办理，强化规范管理，扎实推进全市政府信息公开工作，公开质量和实效得到有效提升。
（一）聚焦重点热点，深化主动公开。依托广安市人民政府网，精心策划专题专栏，围绕“十四五”规划、重大战略部署、现代产业发展、优化营商环境等领域，公开重大政策措施、执行情况等信息3.5万余条、重点领域信息7400余条；发布川渝高竹新区建设、西渝高铁建设等信息2170条。集中分类公开重大建设项目批准和实施、财政预决算、城乡低保、社会救助等惠民便民政策措施信息，开展民意征集178次、网上调查81次，采纳群众意见431条。及时回应政务舆情办理情况，公开“社保”“水电气”“噪声污染”等舆情回应信息51条。优化解读栏目，通过文字、视频、图片等方式，解读政府常务会议文件、全市重大活动、重要政策等274次，其中文字解读36次、图片解读31次、新闻发布会17次、专家评论190次。
（二）坚持依法办理，做好依申请公开。进一步规范政府信息依申请公开办理流程，严格执行接收、审核、办理、答复、送达、归档程序，优化完善政府信息公开线上线下申请表格、补正告知书、延期答复告知书、征求第三方意见告知书、答复书等文书模板，严格把握时间节点、法律审查等关键环节，依规妥善处理政府信息依申请公开事项，有效提升答复质量。2021年，共受理答复依申请公开件309件（含2020年结转4件），办结302件，结转下年度继续办理7件。
（三）健全体制机制，规范信息管理。围绕政府网站建设标准化、规范化目标，及时更新政府信息公开指南、政策制度、法定公开内容、年度报告等，确保信息公开事项全面、准确。健全信息公开属性源头认定、信息公开保密审查、信息公开“五审制”机制，对以市政府或市政府办公室名义印发的文件应审尽审，应公开尽公开。建立“清单制+责任制”栏目管理制度，进一步梳理全市行政规范性文件，进行系统清理并及时动态更新，各地各部门现行有效行政规范性文件822件，本年制发136件，废止7件。坚持按月编辑政府公报，全年出刊《广安市人民政府公报》12期，刊载政府文件信息122个，依托市政府门户网站同步推出政府公报公众阅览电子版，切实增强群众知晓率。
（四）聚焦清理整合，做优公开平台。改造升级政府网站集约化云平台，建设“统一标准体系、技术平台、安全运维、运维监管”的数字化媒体“总门户”。严格落实政府系统政务新媒体开设、变更、关停、注销等分级备案制度，进一步清理政务新媒体，不断优化政务新媒体矩阵结构。2021年，关停注销政务新媒体147个，全市30个政府网站整体合格率为100%，政务新媒体整体合格率为98.63%，全市政府网站和政务新媒体建设管理、运维保障水平进一步提升。
（五）压紧压实责任，加强监督保障。制定年度政务公开工作要点，将贯彻落实政务公开重点工作情况纳入政府绩效考核体系，在百分制考核中保持4%的权重。落实政务公开标准指引，适时组织开展抽查，印发问题整改《交办通知单》，推进政务公开标准化规范化。密切关注依申请公开、政务信息管理、平台建设等方面好的经验做法，及时总结推广，不断提升全市政府信息公开工作水平和质量。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 5 |
| 行政规范性文件 | 136 | 7 | 822 |
| 第二十条第（五）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 355512 | ||
| 第二十条第（六）项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 933961 | ||
| 行政强制 | 15206 | ||
| 第二十条第（八）项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
| 行政事业性收费 | 21099.1505 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 296 | 4 | 0 | 2 | 0 | 3 | 305 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 165 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 168 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 40 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 41 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 71 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 73 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 8 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 9 | ||
| （七）总计 | 293 | 4 | 0 | 2 | 0 | 3 | 302 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
| 21 | 40 | 13 | 11 | 85 | 8 | 5 | 15 | 2 | 30 | 15 | 3 | 2 | 4 | 24 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，我市在推动政府信息公开工作方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是个别地方、部门对政府信息公开工作认识依然不够，法定程序意识不强，业务能力不足，对《条例》等法律法规理解存在偏差，适用法律依据不够规范准确。二是个别单位主动公开意识还有待提升，有的主动公开文件在出台后没有及时向社会公开。三是依申请公开工作机制还不够健全，办理环节和办理时限不够明确，存在一定的行政复议和行政诉讼风险。
下一步，我市将进一步贯彻落实《条例》，围绕国家、省决策部署，完善政府信息公开工作体制机制，纵深推进政府信息公开工作。一是提升业务能力和素质。开展信息公开业务培训，加强政府信息公开法规及相关政策学习，做到学懂悟透、学以致用，切实提升政府信息公开业务能力和水平，保障政府信息公开工作有序有效开展。二是强化主动公开意识。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，督促各地各部门完善公文公开属性源头认定机制，做优公开载体，畅通公开渠道，严格按照时间节点及时公开政府信息。三是规范信息公开制度。加强政府信息公开规范管理，健全解读回应、基层行政决策公众参与机制，充分听取公众意见，扩大公众参与范围，提高决策透明度。进一步规范政府信息依申请公开工作流程，明确关键环节办理时限和要求，依法、规范有序推进政府信息公开。四是强化监督考核。强化政务公开第三方评估指标运用，根据国家、省的新标准、新要求，结合第三方评估指标，采取日常检查、重点抽查、定期通报相结合方式，全力推动全市政府信息公开工作有序开展。
六、其他需要报告的事项
2021年，我市没有收取相关信息处理费用的情况。本年度报告的电子版本可登录广安市人民政府网（http://www.guang-an.gov.cn/）“政府信息公开”专栏—“政府信息公开年报”进行查询。
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