问：《若干措施》的制定背景？

答：起势影响走势，开局事关全局。为全面贯彻党中央、国务院和广安市委、市政府关于“十五五”开局之年的各项决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，激励全市上下以开局即决战、起跑即冲刺的状态，全力以赴拼经济搞建设，巩固拓展经济坚韧向好、领跑领先的发展态势，确保一季度经济工作实现良好开局，华蓥市发展和改革局会同相关部门起草了《若干措施》。

问：《若干措施》有哪些方面具体支持措施？

答：《若干措施（送审稿）》共有18条支持措施，其中，工业方面2条，消费和服务业方面3条，农业方面2条，投资方面2条，建筑业和房地产业方面2条，推动县域经济高质量发展方面3条，就业创业方面2条，要素保障方面2条。

一是激励工业企业升规入统。对2026年一季度升规的新建类工业企业，生产规模2000万元—3000万元（不含）的，按照20万元/户标准进行激励；生产规模3000万元（含）以上的，按照30万元/户标准进行激励。

二是鼓励商贸企业健康经营高速增长。对年度经营规模达到一定标准（批发业销售额10亿元、零售业零售额2亿元、住宿业营业收入1000万元、餐饮业营业额2000万元、租赁和商务服务业营业收入4000万元以及居民服务、修理和其他服务业营业收入2000万元），且2026年一季度经营规模同比增长20%及以上的，分别给予20万元、10万元、4万元、6万元、6万元、4万元激励。

三是激励畜禽业稳产增量。对2026年一季度新建出栏生猪2000头、肉牛350头、肉羊400头、家禽50000只及以上并满产达产的养殖场，按照5万元/户标准进行激励；对年度出栏生猪2000头、肉牛350头、肉羊400头、家禽50000只及以上，且2026年一季度出栏数量同比增长20%以上的养殖场，按1万元/户标准进行激励；对2026年一季度出栏生猪5000头（含）以上的、2000（含）—5000头的、1000（含）—2000头的养殖场（企业）分别一次性给予3万元、2万元、1万元的奖励。同一养殖场（企业）若同时符合上述三项激励条件，则按照“就高不就低”原则选择其中一项执行，不得重复享受。四是强化项目入库激励。

四是强化项目开工激励。对2026年一季度项目总投资在1亿元（含1亿元）—10亿元、10亿元（含10亿元）—30亿元和30亿元及以上的新开工项目，分别按照每个项目5000元、2万元、5万元标准给予激励。

五是支持建筑业企业壮大发展。实施建筑业企业生产增长激励，对2026年一季度生产规模达到8000万元、5000万元，且同比增长10%及以上的建筑企业，分别给予10万元、3万元奖励。

问：《若干措施》具体有哪些服务保障措施？

答：服务保障措施包括稳岗就业、支持创业、用地保障和安全保障等4个方面。

一是支持各类主体稳岗就业。对招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予全额补贴。对招用离校两年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予全额补贴。鼓励企业开展职工岗前培训、在岗培训，分别给予企业最高每人500元、1000元培训补贴，原则上每人可享受不超过3次培训补贴。

二是鼓励支持各类主体创业。对离校5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工、自主就业退役士兵、退捕渔民首次创办小微企业或从事个体经营的，自登记注册之日起正常运营6个月以上给予5000元创业补贴，正常运营18个月以上再给予5000元创业补贴，同时对申请补贴时吸纳1人就业的给予2000元、2人及以上给予5000元补贴，符合条件的个人和小微企业创业担保贷款额度分别提升至50万元、600万元，给予贷款实际利率50%的财政贴息。

三是保障用地需求。聚焦重点项目、重大产业、重要平台用地需求，采取土地征收、临时用地、农用地转用等组合方式保障用地，对2026年一季度以征地报批方式保障用地的项目，年度计划指标予以优先保障；对使用存量土地的项目，开通审批绿色通道，缩短土地供应时限。

四是守稳守牢底线红线。加强新兴行业及城乡消防、危化品、矿山、建筑施工、交通运输、食品药品、特种设备等重点行业领域安全风险防范，紧盯重大安全风险、整治重大安全隐患，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生。强化低温雨雪等极端天气监测预警，加强春运期间道路交通安全治理。全面加强治安防控，严防重大刑事、治安案事件和重特大道路交通事故发生。畅通群众诉求反映渠道，及时回应社会关切。践行正确政绩观，依法依规做好统计工作，提高统计质量，营造良好发展环境，为推动经济社会高质量转型发展提供坚强保障。

问：《若干措施》的执行有效期限是多久？

答：《若干措施》政策措施主要是为推动一季度“开门红”制定，自2026年3月25日起实施，有效期至2026年3月31日。