为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，四川省人民政府办公厅《关于印发四川省深化新时代教育督导体制机制改革实施意见的通知》，广安市人民政府《关于印发广安市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知》精神，华蓥市人民政府办公室出台了《关于印发华蓥市深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案的通知》（华府办发〔2022〕9号，以下简称《实施方案》），为便于各方面了解掌握《实施方案》的政策内涵，推进《实施方案》落实落地，现将相关政策解读如下。　

一、认清教育督导改革深厚背景　

教育督导体制机制改革是新时代教育改革与发展的重要组成部分，是教育法规定的一项基本的教育制度，是中国特色社会主义教育制度体系的重要支柱，是与世界教育强国科学成熟的教育督导体制机制接轨的重要举措。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、促进履行教育主体责任、规范办学行为、实现教育公平、提高教育质量等方面发挥了重要作用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，对教育督导体制机制作出系统设计；前教育部部长陈宝生就深化新时代教育督导体制机制改革作了专题讲座；四川省人民政府办公厅印发了《四川省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，要求各级政府加强组织领导，结合本地实际，积极改革创新，制定具体实施措施，认真抓好落实并广泛宣传；广安市人民政府本着构建与教育改革发展相适应的新时代教育督导体制机制，更加充分有力地发挥教育督导的作用，印发了《广安市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。根据中省和广安市文件精神，经过深入调研，反复论证，结合我市同城入圈，高质发展，发扬奔跑冲刺精神，打造川东渝北最好教育的实际，市政府办公室印发了《实施方案》。　

二、领会教育督导改革指导思想　

《实施方案》明确了华蓥市深化新时代教育督导体制机制改革的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国、全省、广安市教育会议精神，坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，深化教育督导改革，优化督导管理体制机制，提高教育督导实效，推动华蓥教育高质量发展。　

习近平总书记历来十分重视教育事业，经常在中央深改领导小组等重要会议上专题研究教育改革与发展，发表了重要的系列讲话，对教育督导体制机制改革具有重要指导作用。深化教育督导体制机制改革，构建完善的教育督导制度体系，对促进我市高中教育优质发展、职业教育融通发展、义务教育均衡发展、学前教育普及普惠、校外培训机构规范发展，全面提高教育质量，将产生应有的督促、指导、评估、监测作用。　

三、明确教育督导改革目标任务　

总体目标：到2022年，建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。全面覆盖，要求既覆盖督政，也覆盖督学；既督导各级公办教育，也督导各类民办教育；既督导普通教育，也督导职业教育、特殊教育等。运转高效，要求教育督导制度化、规范化，既全面督导又抓住重点，既及时督导又结论准确，既有利教育督导体制机制改革，又有效促进教育事业持续高质发展。结果权威，要求教育督导要有科学的体制机制，规范的程序步骤，客观的量标细则，公正的结果报告，合法的公开公示，市民信服，社会认可。问责有力，要求对发现的教育改革与发展中存在问题，不管涉及到单位还是个人，坚决追究责任，定期整改到位，及时提供整改报告。　

分项目标：督政方面，建立和完善教育督导机制，督促各乡镇人民政府（街道办事处）和市级相关部门切实履行教育职责。督学方面，由华蓥市教督委组织，严格按照国家标准和四川省、广安市、华蓥市要求，完善学校督导工作机制，指导学校规范办学行为，提高标准化管理水平。评估监测方面，实施华蓥市人民政府教育督导委员会统一归口管理、多方参与、贯通各级各类教育的评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育改革发展提供科学依据。　

四、创新教育督导改革重要举措　

一是创新教育督导管理机制。健全教育督导机构设置，成立华蓥市人民政府教育督导委员会，配强市政府总督学和教育督导工作人员。华蓥市人民政府教育督导委员会办公室（以下简称市教育督导办公室）设在市教育体育局，承担督委会日常工作。　

二是创新教育督导运行机制。建立教育督导长效机制，印发《华蓥市人民政府教育督导委员会工作规则》。完善评估监测制度和评估监测指标体系，探索由市级相关部门和社会组织（或第三方专业机构）参与评估监测的工作机制。强化督导责任区建设，健全督学联区制度，实现责任督学挂牌督导全覆盖。建构“互联网＋”督导模式，推进督导评估动态化、监测常态化，强力推进督政、督学和评估监测。　

三是创新教育督导问责机制。利用在政府门户网站或新闻媒体公布督导报告，召开反馈交流会，邀请纪委监委介入，下达整改通知书，开展复督复评，进行约谈诫勉等举措。落实落地我市教育督导的报告制度、反馈制度、整改制度、激励制度、约谈制度、通报制度，构建我市教育督导问责体制机制。　

四是创新督导队伍建设与培养。建立督学队伍动态调整机制，按照“择优遴选、分类聘任”的原则，及时调整督学队伍，建立督学培训培养机制，探索建设高水平督导专家库。施行教育督导监督制度，努力建设一支政治素质过硬，恪守职业情操，业务能力高强，个人修养优良的督学队伍。　

五是创新教育督导保障机制。持续创新教育督导制度，坚持依法依规完善教育督导配套规章制度，严格要求，细化规范，完善流程，教育督导有章可循。落实教育督导经费保障，坚持教育督导工作经费足额纳入财政预算，优先安排划拨教育督导经费，保障教育督导办公用房、办公设备配置、督导人员待遇等。构建教育督导信息化支撑体系，以四川省责任督学挂牌督导信息管理系统为支撑，以“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台）为载体，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。加强教育督导科学研究，围绕市域内各级各类教育督导领域重大问题，积极开展理论与实践研究，不断强化教育督导政策储备，切实为全市教育改革发展把脉导航。　

五、落实教育督导改革工作保障　

要强化组织领导，广泛宣传发动，严格责任追究，保障教育督导体制机制改革持续深入，成效明显。全市上下各方要加强沟通协调，形成工作合力，推动我市教育督导体制机制改革落地落细，优绩优效。认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，广安市委、市政府和华蓥市委、市政府深化教育督导体制机制改革的决策部署，对不重视、不落实教育督导体制机制改革的责任单位和个人，要严肃追责问责，营造教育督导体制机制改革的良好社会生态。