问：《工作方案》的制定背景？

答：为深入贯彻中央、国务院决策部署和中央、省委、广安市委经济工作会议精神，认真落实省、广安市推动经济持续回升向好的若干政策措施以及推动2025年经济工作实现一季度“开门红”相关要求和市委十一届九次全会暨市委经济工作会议要求，科学谋划2025年一季度“开门红”工作，支持激励企业满产增效、项目多投快建、民营经济健康发展，确保2025年经济工作实现良好开局，打赢一季度“开门红”首战，实现一季度地区生产总值同比增长7%左右的预期目标，华蓥市发展和改革局会同相关部门起草了《工作方案》。

问：《工作方案》有哪些方面具体支持措施？

答：支持措施共有16条，其中工业4条、服务业消费外贸4条、农业1条、项目投资1条、房地产业建筑业2条、县域经济2条、对上争取2条。

一是激励工业企业生产增长。对2024年生产规模5亿元以上的工业企业，2024年1至9月生产规模保持正增长，2024年10月1日至2025年3月31日期间，在生产规模比上年同期增长10%—20%、20%以上的，分别给予10万元、15万元激励。

二是支持加快拓展国际市场。鼓励企业开展对外贸易，对一季度进出口增速超过全市平均水平，净增量在1000万元（含）—3000万元、3000万元（含）—5000万元、5000万元及以上的外贸生产型企业分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励；支持跨境电商、外贸综合服务、市场采购、二手车等外贸新业态加快发展，一季度进出口总额超1亿元，且增速超过全市平均水平的，每净增1亿元，奖励10万元，单个企业最高奖励不超过50万元。

三是抓牢粮食生猪生产。做好种子、农药、化肥等春耕农资保障，抓好小麦条锈病、油菜菌核病等病虫害监测防控，促进小春粮油丰收。对一季度出栏5000头（含）以上的、2000（含）－5000头的、1000（含）－2000头的养殖场（企业）分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。

四是强化项目入库激励。对2025年一季度单个项目入库总投资达1亿元以上的，每个项目分别予以承办单位1万元/亿元激励。对2024全年入库总投资规模排名全市前3位的起报单位和市级部门分别按5万元、4万元、3万元予以激励。全额保障流动现场会筹备经费。

五是支持建筑业企业壮大发展。实施建筑业企业生产增长激励，对2025年一季度产值达到1亿元、8000万元、5000万元，且同比增长15%及以上的建筑企业，分别给予5万元、3万元、2万元奖励；为进一步促进建筑业高质量发展，安排1500万元对2024年产值达到2000万元以上，且2025年一季度实现正增长的建筑企业给予激励。

问：《工作方案》具体有哪些服务保障措施？

答：服务保障措施包括全力做好对企联系服务、全力做好用工保障、全力做好用地保障、全力做好资金保障等4个方面。

一是全力做好对企联系服务。深化市领导任链长推进重点产业“建圈强链”工作机制和领导干部联系服务重点工业企业机制，坚持重大问题提级管理，研究解决产业发展过程遇到的突出问题、具体事项，推动产业提质增效。各行业主管部门负责人每月联系服务企业2次以上，定期收集解决企业在生产、用工、融资、市场等方面难点堵点问题，通过现场办公、会商交办等方式纾困解难，保障企业正常生产经营。

二是全力做好用工保障。开展重点企业用工情况监测，多渠道精准掌握企业需求，为企业提供用工指导服务。支持经营性人力资源机构、企业共享用工，组织有用工需求的企业参加各类跨区域招聘活动。对企业招用毕业年度大学生、防止返贫监测对象、就业困难人员就业，签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，给予2000元／人一次性吸纳就业补贴；对招用就业困难人员的单位、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴；对招用离校2年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人给予1500元的一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不得重复享受。

三是全力做好用地保障 。提前介入项目用地选址选线等前期工作，指导项目业主按照“一项目一方案”原则制定用地保障工作方案，全流程跟踪用地审批情况，定期调度解决用地保障中的难点堵点，提升用地保障效率。对使用存量土地的项目，开通审批绿色通道，缩短土地供应时限。对涉及新增建设用地项目，提前预支使用2025年度计划指标予以应保尽保。

四是全力做好资金保障。长效推进“民营企业金融顾问”入园区、访企业活动，组织开展各类银企对接活动2场（次）以上。督促银行机构加大投放力度，对符合条件的企业给予续贷服务。对一季度期间发放给小微企业和新型农业经营主体，低于1年期LPR+40BP“支小惠商贷”“助农振兴贷”“链安贷”的地方法人银行，按其新发放贷款金额的1%给予一次性奖补。对一季度期间开展单户融资担保金额1000万元及以下的小微和“三农”企业的政府性融资担保机构，按照不超过其年化新发生担保额的1%给予业务奖补。对融资担保机构保费补贴后的年化费率不超过2%。

问：《工作方案》的执行有效期限是多久？

答：《工作方案》政策措施主要是为推动一季度“开门红”制定，更是推动全年经济发展取得更好成绩的有力保障，各项政策措施执行有效期自文件印发之日起，截至2025年12月31日。