黄武香、韩开春、韩云林等3名代表:
你们提出的《关于加强农村耕地保护和恢复的建议》(第11号建议)收悉,由我局会同市农业农村局办理,现答复如下:
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。华蓥市委市政府历年来高度重视耕地保护工作,坚持落实藏粮于地、藏粮于技战略,切实加强耕地保护和质量提升,提高耕地生产能力,拓展农业生产空间,把牢粮食安全主动权。
一、关于因地制宜,科学推进耕地恢复情况
一是开展土壤普查。印发《华蓥市2023年全国第三次土壤普查工作方案》等方案,全面推进三普工作,对全市310个表层土样、17个剖面土样进行采样及化验检测,编制土壤志、土种志等成果,全面掌握土壤资源的基础信息。二是科学分析耕地后备资源。自开展耕地恢复以来,多次组织专业技术人员结合全市最新航飞影像,以内业、外业相结合的方式对全市耕地后备资源进行分析,在扣除林地一张图等负面清单后,分析得出后备资源并及时更新下发。2024年以来下发耕地后备资源4万亩。三是科学制定耕地恢复措施。综合考虑土地现状、乡村振兴、农业结构调整等因素,分类施策、分步实施耕地恢复。充分尊重农户意愿,对具备复耕条件的地块,优先纳入年度恢复计划。对需调整种植结构的地块,设定过渡期。同时,结合高标准农田建设等项目,提升耕地质量与产出效益,确保新增耕地长期稳定利用。2024年以来恢复耕地3163亩。
二、关于多措并举,提高耕地恢复效率情况
一是加强宣传引导。利用6.25“全国土地日”等重要时段,现场设点,通过面对面交流、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式宣传耕地保护政策文件,提高公众耕地保护意识和参与度。 二是完善基础设施。通过实施高标准农田建设,着力完善机耕道、蓄水池等设施,实现土地平整和集中连片。2024年建设高标准农田1.2万亩,新(改)建机电提灌站4座,耕地宜机化水平和抗灾能力显著提高,提升农民恢复耕地的积极性。三是加强监测监管。以田长制工作为抓手,将耕地和永久基本农田落实到具体图斑,明确县、乡、村三级巡田责任,组织常态化开展巡田,力争耕地“非粮化”“非农化”问题早发现、早制止、严查处,2024年以来开展巡田20万余次,发现并处置耕地撂荒等问题356个。
三、关于技术指导,保障耕地恢复质量情况
一是加强农技指导。通过组织培训会、播放音频、悬挂宣传标语等多种方式宣传推广秸秆还田、配方施肥等技术,2024年度秸秆综合利用率91.08%,配方施肥面积36万亩次、测土配方施肥技术覆盖率95%,落实深翻耕、土壤改良等农艺措施面积3025亩,土壤改良2392亩,休耕轮作639亩。二是提高机械化水平。发放农机购置补贴,2024年完成农机补贴2178台(套),兑付金额82.84万元。实施机械化作业,2024年完成农作物机耕面积1.33万公顷,机播面积7120公顷,机收面积8870公顷。强化农机监管,开展农机安全生产专项检查13次,出动农机安全监理行政执法人员31人次,检查各类农机具80余台次。
2025年以来省、广安市暂未要求组织开展耕地恢复工作,耕地恢复完成率也未纳入2024年耕地保护考核,如后续要求开展耕地恢复,我局将秉持科学组织、尊重民意、提高效率、量质并重的原则扎实推进相关工作。
感谢您对我市自然资源管理和规划相关工作,特别是耕地保护和耕地恢复工作的关心与支持,我局将持续优化各项工作,请您继续提出宝贵意见。
华蓥市自然资源和规划局
2025年8月25日