文长辉委员：

您提出的《关于系统推进城市管理，助力城市更新建设行动的建议》（第92号建议）收悉，现答复如下：

首先感谢您对华蓥市城市管理工作的关注，您提出的“关于系统推进城市管理，助力城市更新建设行动”的建议，反映了市民的心声，也对我局城市管理工作提出了更高的要求和期望。我局高度重视政协议案办理工作，局党组召开专题会议，各队、所、股、室负责人共同研究，明确责任分工，有序推进解决反映出来的问题。

一、具体工作措施

（一）推进城市管理精细化。一是开展占道经营整治工作。结合省委巡察整改工作要求，对城区商铺骑门占道和流摊占道经营进行集中整治，并进行常态化管控。截至目前，共规范商铺骑门占道168起，规范流摊占道经营1095起。二是开展市场周边秩序整治。分别于2025年1月、3月取缔工人新村、桂花西路农产品自产自销临时便民摊区，并持续加强对市场周边商户、流摊占道经营、非机动车辆乱停乱放的管理，有效改善了市场周边的秩序和摊贩凌晨噪声扰民的问题。三是开展“牛皮癣”小广告治理。结合“2024年—2025年背街小巷专项整治工作”，常态化开展“牛皮癣”小广告治理，并按照“发现一起，清理一起”的标准，严格执行。截至目前，累计开展集中整治6次，清理城市“牛皮癣”小广告100余起，清除共享单车、小汽车等载体上涉黄“牛皮癣” 小卡片的96张，覆盖主次干道、背街小巷、农贸市场周边、公交站台、电线杆、配电箱等重点区域，进一步了优化市容秩序。四是常态化开展噪声扰民治理。对“12345市长热线”等投诉举报平台的信访件进行梳理分析，联合公安、环保等部门对信访投诉较多的夜市烧烤、广场舞点位进行集中整治。今年来，共开展联合执法5次，噪声扰民问题得到有效控制。五是加大城市更新力度。目前，我市城区共有公厕34座，其中30座公厕由我局进行管理维护。下一步，我局将加强管护，提升运维质量。强化日常管理，推行“公厕保洁员”责任制，明确保洁标准（如“一客一洁”），优化环卫一线人员岗位，加强日常巡查频次，强化保洁力度。设施改造升级，对年久失修的公厕进行升级改造，如目前已经改造完成的滨河东路2号公厕，正在改造的下广场公厕、油炸沟公厕，以及即将改造的清溪路公厕、中龙桥公厕等，不断优化完善，提升如厕质量，加强设施管理维护，既要加强巡查、监管，发现问题及时上报处理，又要对公厕更换的设施进行质量把控，避免常坏常修。六是强化环境卫生管理。加大清扫保洁力度，增加清扫频次，确保道路干净整洁。同时，加强垃圾分类宣传和管理，通过开展垃圾分类进社区、进学校、进企业等活动，提高市民的垃圾分类意识和参与度。此外，我们还加强了建筑垃圾占道堆放管控，通过加强日常巡逻和受理群众投诉举报，及时发现并责令清理建筑垃圾占道乱堆放行为。七是推进城市绿化美化。已完成新华宋韵广场、山水广场，新华杜家坪、章广大道等口袋公园移交并正常养护，正在办理宋韵公园绿化工程移交手续。制订了2025年全年养护月历，正在编制华蓥市城市公园管理措施。今年以来，补栽行道树300余株、地被植物1.5万株、补铺草坪1000余平方米，更换草花24万株，完成石岭岗、清溪路、望月街等区域行道树修剪。改造街头闲置绿地2处，打造花境微景观4处。

（二）推进城市管理执法规范化。为进一步规范城市管理执法工作，我局于2025年4月制发了《华蓥市综合行政执法局“整治城管执法不规范问题”工作方案》。该方案详细明确了此次整治工作的具体范围、重点整治内容、具体整治措施以及各责任单位的职责分工。通过全面梳理和深入排查，累计发现并查摆出6个主要问题，这些问题主要集中在内部人员管理方面，包括执法流程不规范、执法行为不文明等。针对这些问题，我局采取了一系列切实有效的措施进行集中整治。经过一段时间的认真排查和扎实整治，我局城市管理执法队员整体素质和执法水平得到了显著提升，执法行为进一步规范。

（三）推进城市管理资源化。城市管理与资源化利用对于推动城市可持续发展、保护生态环境、促进社会进步具有重要意义，我局结合工作实际积极创新，探索城市管理资源化利用工作。一是优化停车位规划与建设，探索公共停车位市场化管理模式。全面梳理城市停车需求，在老旧小区、商业区、医院、学校等停车矛盾突出区域，挖掘可利用空间，如闲置空地等，规划新建停车场，并对现有停车场进行升级改造，调整车位布局，提高车位利用率。目前，除主干路、严管路，其余道路均已施划临时停车位，停车位基本做到了应划尽划，全市共施划临时停车泊位2990余个，设置红星西路、望月街二段、华光东路为周末、夜间及节假日全天24小时停车。我局正在研究制定《华蓥市停车管理实施方案》，供市委市政府决策，以期资源化利用公共停车位。二是推进生活垃圾分类资源化利用。垃圾分类是垃圾资源化利用的基础，通过科学的分类，可以将垃圾中的可回收物、有害垃圾、湿垃圾等进行有效分离，为资源化利用提供条件，推进垃圾资源化有效利用。我局现已与广安市利世康环境科技有限公司合作，已实现对城区餐厨垃圾有效回收利用。三是推进建筑垃圾资源化利用。按照上级要求，结合工作实际，我局正在积极探索建筑垃圾资源化利用的新模式和新途径，以实现建筑垃圾资源化再生利用和环境保护的双重目的。

（四）推进城市管理系统化。城市管理是一项综合性的工作，需要多个部门协同作战，形成整体合力，城市管理系统化是一种必然趋势。我局结合实际，在市政环卫、园林绿化、综合执法三大核心业务领域积极推进系统化管理。一是理顺市政环卫管理机制，提升环境卫生管理体系。制定打扫保洁的统一原则，对城市道路实行分级管理，实行持续性保洁，提高路面的洁净度。加大财政经费投入，贯彻打扫保洁经费。完善城市照明管理体系。加大道路照明设施整改力度，广泛推广采用节能、环境保护的新技术、新材料，对市政道路、公路的道路照明设施进行综合更新。切实处理“有路无灯”、“有灯不亮”、线路老化等问题。二是理顺园林绿化管理机制，实现全市园林绿化统一化管理。积极推进对全市园林绿化统一管理，积极稳妥、循序渐进地做好公共绿地的管理工作。争取“华蓥市城市公园绿地管理措施”在年内出台。三是积极探索创新城管执法工作机制。深化队伍建设与管理，加大对城市管理人员的培训力度，提供多元化的培训途径，全面提升执法人员综合素质与技能水平；优化再造城管执法流程，推进柔性执法模式，让城市管理执法更有温度，凸显城管执法的特性。

（五）推进城市管理制度化。城市管理工作千头万绪，涉及群众生活的方方面面，为提高城市管理的质量和水平，我局一直努力健全完善各项管理制度，以期形成高效的工作机制。比如，在公共厕所管理方面，我们健全完善了相应的管理制度，定人定时定岗，定期督导检查，定期收集群众的评价反馈信息等；再比如，健全完善城市管理监督平台工作机制，畅通市民投诉建议热线12319，实行24小时值班制，广泛听取市民的意见与建议，对群众反映的每一项诉求，我们都妥善处理，未引起任何负面反映；为了适应城市管理需要，我局还对其他方面管理制度，包括《车辆停放管理办法》《摊点摆放管理办法》、《垃圾清扫保洁管理办法》《农贸市场及周边管理办法》等进行了修订完善，城市管理各项工作深入推进，规范有序。

二、下一步工作重点

虽然我们致力于城市管理工作，在“系统推进城市管理，助力城市更新建设”方面积极探索创新，但是仍然面临一些问题。比如，部分市民对城市管理工作的理解和支持程度不够高，市容秩序管理易出现反弹现象，噪声扰民问题难以有效解决等。为此，我们将着力做好以下几方面工作：

（一）推动建立多元协同的城市治理长效机制。针对噪声扰民等难点问题，推动建立公安、环保、市场监管等部门参与的定期会商制度，明确各部门在日常巡查、线索移交、联合执法等环节的职责清单，形成“信息共享、联合处置、结果反馈” 的闭环管理流程。例如，在夜市烧烤噪声治理中，由环保部门负责噪声监测数据提供，公安部门协助现场秩序维护，我局牵头开展占道经营查处，通过各司其职、密切配合，提升问题解决效率。

（二）加快城市更新整体提升城市建设水平。持续开展垃圾压缩中转站、路灯、公厕等市政基础设施改造和人行道维修管护等工作，不断完善城市管理体系，健全城市服务功能，提高城市品质，全面增强城市安全韧性。

（三）持续整治市容秩序靓化美化市容市貌。常态化抓好占道经营、“牛皮癣”小广告治理以及噪声扰民治理；重点抓好华蓥山市场、红星西路农贸市场等市场周边的秩序整治，做好桂花西路至华蓥山市场沿河摊棚的拆除工作等。

文长辉委员，再次感谢您提出宝贵的建议，我们将继续努力，不断提升城市管理水平，为城市更新建设行动贡献更多力量！

华蓥市综合行政执法局

2025年8月20日