政府信息公开

韩开春代表：

您提出的《关于加强乡村振兴人才队伍建设的建议》（第72号建议）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对农业农村工作及乡村振兴人才队伍建设的高度关注与支持。

一、关于“把在外乡贤作为外引人才的重要来源，摸清本乡本土人才资源，宣传返乡就业创业政策等，吸引外出务工能人、在外企业家、高校毕业生等各类人才返乡创业、反哺乡村”的问题

一是摸清本乡本土人才资源。通过走访调查、联系当地商会、借助社交媒体等多种渠道，全面收集在外务工能人、企业家、高校毕业生等各类人才信息，建立详细的人才信息库，为精准引才奠定基础。二是分类梳理人才需求。根据乡村产业发展、和美乡村建设、公共服务提升等不同领域的需求，对人才信息库中的人才进行分类梳理，明确各类人才的引进重点和方向。三是宣传返乡就业创业政策。人社、农业农村等部门充分利用电视、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，多渠道宣传返乡就业创业政策，包括税收优惠、创业补贴、金融支持、土地流转等方面的政策措施，提高政策知晓度。在外出务工人员集中的地区举办返乡就业创业政策宣讲会，邀请相关部门负责人现场解读政策，解答疑问，鼓励在外人才返乡创业。挖掘和宣传返乡创业成功案例，通过榜样的力量激发在外人才的返乡创业热情。四是优化返乡创业环境。积极开展创业培训激发创业活力，对新型职业农民开展创业培训，帮助树立创业意识、培养创业理念、激发创业热情，助推市场主体倍增。对培训机构组织符合条件的新型职业农民开展创业培训，并按规定学时完成培训且考核合格的，根据课程内容及学时，给予不超过1800元/人的培训补贴。积极推动创业扶持政策落地落实，加强对返乡创业者的创业资金支持，对符合条件的高校毕业生，可按不超过30万元/人·3年的标准进行贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对首次创办小微企业或从事个体经营的返乡创业者，自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予1万元/人的一次性创业补贴。今年以来，共为14名返乡创业农民工发放创业担保贷款223.1万元。

下步，市农业农村部门将继续完善本乡本土人才资源库，会同市级相关部门调研起草激励广大人才返乡创业助力乡村振兴的政策措施。

二、关于“立足本土培养‘爱农业、懂技术、善经营’的职业农民，通过邀请专业人士授课、走出去学习先进经验等方式，不断提高农村实用人才的致富技能和带富能力”的问题

市农业农村部门积极开展新型职业农民培育（现称高素质农民培育），取得较好成效。2019年以来，共培育新型职业农民、高素质农民690人次，其中选送37人参加省级、广安市级农业经理人和青年农场主培训，组织653名新型农业经营主体带头人和普通农户开展县级培训。

一是因策施教分类办班。按照“分产业、分层级、分类别”的培训要求，结合农民需求和主导产业情况，开办粮油、蜜梨、葡萄、柑橘、蔬菜等种植技术、以生猪养殖为主的畜禽养殖技术、乡村振兴融合发展等乡村发展类培训班，二是创新培训教学模式。通过“课堂培训+生产实践+参观学习+跟踪服务”“走出去、请进来”等模式，引导学员学习市内外现代农业园区管理、农业新品种新技术推广、农产品品牌与市场营销等方面先进的经验和做法。三是加强人才培育激励。对新创办领办新型农业经营主体的，按不超过1万元/人·年的标准，选送到高等院校、专业机构参加省级针对农业经理人、农业产业领军人才培训；推荐优秀新型农业经营主体带头人加入四川省“头雁”培育计划，按不超过2万元/人·年的标准支付培训经费。四是选树培育行业典型。通过培训，涌现出了一批有想法、有拼劲、爱农业、懂技术、善经营的高素质农民。尤其是粮油产业发展带头人方智勇成为高素质农民新起之秀，成立了华蓥市盛世农业有限公司，种植水稻数百亩，带动周边30余农户发展粮油产业，为当地群众提供了一条致富之路，成为我市粮油生产经营的标杆企业。

下一步，我市将实施2024年高素质农民培育126人，其中：省级调训领军人才1人、农业经理人1人，广安市级调训农业经理人2人，县级培训经营管理型人才122人。

三、关于“乡镇站所干部是一支重要工作力量，职能与基层群众息息相关。他们有丰富的专业知识背景，鼓励通过在岗培训、继续教育、外出学习等途径提升工作能力，立足岗位提供更优质的服务”的问题

市委市政府高度重视乡镇事业站所在职人员能力素质提升，组织、人社、涉农行业主管部门、乡镇（街道）每年都会采取岗前培训、人才递进培养、乡村振兴专题培训、事业人员继续教育、学历提升计划、外出专项考察、职业技能竞赛等多种方式，分行业、分类别、分批次支持乡镇事业站所在职人员提高政治素质和业务水平，提升服务乡村振兴的能力。

如：市农业农村部门历来十分注重派驻乡镇（街道）农业服务中心、畜牧兽医站工作人员的专业培训。一是大力实施素质提能计划。每年组织乡镇农技畜牧人员参加基层农技人员知识更新培训30余人次、农牧业专项技术业务培训300余人次、线上线下继续教育200余人次、在职学历提升10余人、畜牧兽医和农产品质量检测技能竞赛20余人次、遴选各级各类评审专家30余人，促进各类人才尽快成长，让行业骨干高频次、高水平服务乡村振兴建设。二是多角度全面培养人才。组织农业系统的年轻同志、高学历人才多到田间地头，到和美乡村建设现场、粮油基地、蜜梨园区、畜禽养殖场去，到农户身边去，熟悉乡村建设、农作物和牲畜、种养殖全过程，让他们早日成为接地气懂农业的农业干部，历练成长为行业带头人。

最后，感谢您为华蓥加强乡村振兴人才队伍建设提出宝贵的建议，恳请今后继续对华蓥经济社会发展多提意见建议。

华蓥市农业农村局

2024年9月30日