政府信息公开

胡代芳委员：

您提出的《关于建设永兴产业强镇的建议》（第76号提案）收悉，现答复如下：

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以建设现代农业产业为抓手，围绕“2+4”现代农业产业体系，以建基地、育主体、强链条、塑品牌、促融合为工作重点，扎实推动永兴镇“玉兔＋粮油”产业高质高效发展，我市2024年已将永兴镇“玉兔＋大豆”纳入国家农业产业强镇储备项目申报。

一、关于“增强经营主体活力”的建议

一是加大政策扶持力度。2021—2023年，对永兴镇2家家庭农场、4家农民合作社进行项目培育支持，共计补助资金122.1万元。2024年，共先后2批次组织家庭农场申报2024年中省财政资金项目，向省厅项目库储备推送家庭农场、农民合作社相关项目37个，计划总投资2540万元，申请中省财政资金740万元（其中：永兴镇共计储备家庭农场1家、农民合作社1家，计划总投资155万元，申请补助资金45万元）。8月初，省上下达了我市中央财政生产设施条件改善项目资金169万元，目前正在遴选项目实施主体。二是加强技术指导服务。建立领导联片、部门包镇工作制度，帮助解决家庭农场在生产经营过程中存在的问题，同时以派驻乡镇（街道）农业部门包户、市农业农村局统筹的方式，建立家庭农场辅导员制度。分行业对全市家庭农场的生产经营、规范发展、项目申报、示范创建等工作进行指导，2021年至今，指导永兴镇成功创建县级示范社4家，省级家庭农场2家。三是加强金融信贷支持。在永兴镇大佛山村开展农村集体收益分配权抵押担保试点工作，出台《华蓥市农村集体收益分配权抵押担保贷款管理办法（试行）》，并以协议形式明确了增加贷款额度、降低贷款利率等方面的倾斜政策，鼓励村民向市内银行申请贷款发展家庭农场。今年以来，永兴镇共有2个家庭农场获得2笔贷款7万元，重点用于发展甘溪血橙、粮油等产业。每季度不定期收集融资需求，及时组织家庭农场等新型农业经营主体召开融资对接会，畅通政府、银行、业主的信息沟通渠道。组织家庭农场入驻四川省农业信贷直通车平台，引导关注信贷支持政策，简化贷款流程，降低贷款人力成本。

二、关于“解决制约瓶颈”的建议

一是充分发挥农业部门的牵头作用。我部门今后将以高度的责任心和前瞻性的视野，深入介入协调好涉农项目建设的用地、环评等环节的审批工作，梳理用地审批流程，剔除不必要的环节，加强与自然资源和规划局、生态环境局等相关部门衔接，整合资源，确保信息共享、同步推进，缩短审批时间，加快涉农项目落地速度。二是开展农技服务促进技术成果落地。组建农业科技服务队13个，其中县级服务队1个，乡镇服务队12个，实现12个乡镇全覆盖。通过农时季节科技服务，加速技术进村入户到田进程。经初步了解，今春以来全市农业主导品种和主推技术到位率达到95%以上。积极与省植保所、种业公司等建立合作关系，推广农技、农机融合发展，与省植保所达成合作协议，每年邀请省植保所3名以上专家，为华蓥提供病种植技术、虫害监测、防控等服务。三是开展高素质农民培训和农村职业经理人才引进工作试点。我市2023年在永兴镇白家龙社区、马架坪村、大佛山村开办高素质农民培训班1个，培训人员22人，2024年10月将在永兴镇乐山寨村、河心村、大佛山村等开展畜禽水产综合种养技术培训班1个，培训人员30人，全面提升农业从业人员的专业技能等。同时，在农业生产、项目管理、技术培训等方面持续开展农村职业经理人引进工作试点，积极推动农业方面人才到村任职和发展，促进村级集体经济增收。四是建立健全农业社会化服务体系。持续培育做强一批服务能力强、服务范围广、服务质量好、带动效应好的社会化服务组织。围绕农业社会化服务能力提升，聚焦大豆玉米等粮经复合种植，通过农业社会化服务组织能力提升项目补助，积极进行农机改造提升，淘汰老旧农机具，引进适宜的新型农机设备，推进农业全程机械化服务，促进农业增效、农民增收。

三、关于“完善产业链条”的建议

是积极推动加工项目落实落地。我市积极延伸农产品产业链条，2023年开始在永兴启动综合农事服务中心建设，永兴粮油烘干中心已于2024年8月7日正式投用，截至目前累计烘干水稻1600余吨，为周边种粮农户提供烘干服务。目前正在积极推进永兴农事服务中心大米加工厂建设，已向四川省农业农村厅申报加工项目补助，后期将依托建成后的加工中心，引导盛世农业等农业企业发展订单种植，实现以加工促生产，以生产支撑加工。二是加大政策支持力度。下一步计划总投入10648万元，打造华龙—永兴为乡村振兴试点示范片，其中投入产业发展方面9184万元。如：投入400余万元在永兴镇建设新建4栋种兔大棚1960平方米，建立欧式养殖生产线8条，引进种兔1000只，修建粪污清理设施、配电房及发电机组、采精实验室、环境控制设施等，投入130万元在永兴镇大佛山村、马架坪村开展粮食（玉米、大豆）和经济作物（蔬菜）轮种600亩、品种改良血橙基地500亩、发展稻鱼稻蛙稻虾产业养殖面积100亩、打造乡村集市直播间1个以上等。三是增强产品研发动力。鼓励盛世农业、兴牧源等经营主体与科研院校开展合作，搭建企业与科研院校的沟通桥梁，积极研发一批技术含量高、市场口碑好的粮油、畜禽类精深加工产品及文旅商品，实现产业链条的整体提升，推动永兴镇特色农业驶入“产品”变“商品”的快车道，提高产业附加值。

再次感谢您对我市产业发展的重视和关心，敬请在今后的工作中继续给予我们更多的支持和帮助。

华蓥市农业农村局

2024年9月30日