政府信息公开

华蓥市乡村振兴工作报告

——2026年1月28日在华蓥市第十一届人民代表大会

第七次会议上

华蓥市人民政府

各位代表：

现将华蓥市2025年乡村振兴工作报告提请市十一届人大七次会议审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

2025年工作回顾和“十四五”发展主要成效

2025年，全市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实乡村振兴“一法一条例”，紧扣市委“13355”工作体系，践行“千万工程”经验，因地制宜做强做优农业产业，坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，深入推进城乡融合发展、农文旅融合发展，加快宜居宜业和美乡村建设，奋力推动乡村全面振兴各项工作落地见效、提质增效。

一年来，主要做了以下七方面工作：

一、巩固脱贫成果，夯实防返贫硬支撑

精准帮扶监测，守牢返贫底线。构建市镇村三级网格管理体系，全覆盖摸排67727户农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，精准识别认定监测对象123户380人，消除风险127户367人，实现全年零返贫致贫。医疗保障实现农村低收入人口参保动态全覆盖，家庭医生签约服务覆盖率、医保参保率100%，资助参保22451人、资助资金691.79万元，医疗救助对象住院报销10094人次，政策范围内报销比例95.46%。

抓实群众增收，巩固脱贫成效。严格落实脱贫人口和监测对象推荐就业政策，通过做强特色产业、拓宽就业渠道、落实奖补政策等，促进脱贫群众就地就近就业和外出务工就业，全市脱贫群众务工就业6521人，超额完成省级任务；大力发展广安蜜梨等特色产业，发放到户产业发展奖补235.35万元，引导脱贫群众发展庭院经济2771户；做好兜底保障，发放公益性岗位补贴15173人次758.65万元、雨露计划补助1234人次185.1万元；推进转移输出，发放脱贫群众跨区域务工就业交通补助3796人384.76万元，脱贫群众收入持续稳定增加。

规范项目管理，保障资金效能。锚定“守底线”任务，累计争取中省市衔接资金4752.46万元，重点用于产业发展、跨区域交通补助等，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；严格资产管理，全面推进帮扶项目资产规范管理工作，采取“第三方审查+资料溯源+现场初核”方式清查盘点，全市共梳理帮扶资产6930个，入选全省帮扶项目资产规范管理指导县，成功承办全省帮扶项目资产规范管理工作培训会议，帮扶项目资产运营管护“3533”模式获肯定全省推广。

二、聚焦产业提质，筑牢乡村发展根基

夯实粮油基础，守牢粮食安全底线。严守耕地保护红线，加快落实耕地林地园地空间治理“一张图”建设，合理划定管理边界。建成南北两大综合农事服务中心，有序推进2025年高标准农田建设，华蓥列为全省第三批整县推进高标准农田建设试点，永兴镇成为全省第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点。累计建成高标准农田11.7万亩、优质粮油基地3.5万亩，建成粮油千亩高产展示片1个，全年粮食播面和总产量分别达到27.2万亩、10.6万吨，年出栏生猪21.6万头，主要农产品供给稳定。

做强特色产业，延伸精深加工链条。累计建成蜜梨、油樟等产业基地15万亩以上，中药材种植实验园全面建成，蜜梨园区获评省五星级园区；扩建梅花鹿基地4000余平方、新引进梅花鹿100头，永兴玉兔园跻身西南地区最大种兔繁育基地、肉兔产量占广安肉兔市场85%以上；产业链条持续延伸，推动蜜梨综合服务中心、油樟综合利用中心投产运营，新建果汁、果酒精深加工线3条，联合西南大学共研共销蜜梨精酿啤酒，提档升级蜜梨果汁、樟油香水等精深加工产品，创新推出白夹竹笋、竹工艺品等竹产品3个，农产品精深加工年销售额突破4000万元。

强化品牌建设，壮大市场主体力量。华蓥蜜梨、华蓥大米成功申报全国名特优新产品，广安蜜梨入选“天府乡村”公益品牌典型案例，华蓥油樟成功入选“了不起的国货”“民族品牌陪跑计划”，金聚果业获评国家级绿色食品，四川欧阳农业集团有限公司获首批天府粮仓集体商标授权。广安市级龙头企业培育实现突破，华蓥市盛世农业有限责任公司、四川省兴牧源农业有限公司成功获评广安市农业产业化重点龙头企业。《三产融合拓“三化”生产结硕果》成功获评全省农民合作社第三批新路典型案例，成功入选2025年全国农村电商领跑县典型案例。

三、强化人才保障，激活乡村人才动能

拓宽引才渠道，充实基层人才力量。探索“双招双引”新模式，精准对接北京理工大学、兰州大学等高校开展招聘宣讲8场，承办哈尔滨工业大学专场招聘活动，吸引100余名知名高校学生报名，全年共引进急需紧缺专业高层次人才15名。鼓励和引导华蓥籍企业家、大学生、能人、农民工返乡就业创业，成功吸引“新农人”返乡创业160余名，发放创业担保贷款4037.4万元、创业补贴15.5万元。强化基层人才供给，招录基层公务员、“三支一扶”等专业人员200余名，夯实乡村一线力量。

抓实本土育才，提升队伍能力素质。实施“一村六员一主播”实用人才计划，培育“小邓支书”“永兴兵支书”等本土直播IP，带动1300余名“新农人”发展电商。开展农业专业等职称序列评审活动，评审相关职称274人次，持续壮大专技人才队伍。组织50名专家人才和人才工作者参加国情省情市情研修班、人才工作者培训班，开展农业技能培训10余场，承办省、广安市级培训班2场，培训人数达1000余人，全市技术技能人才达到7300余人，人才队伍素质持续提升。

优化用才环境，激发人才干事活力。出台“华蓥人才新政十二条”，靶向制定技能人才、企业引才育才等4项政策，设置创新研发、技能大师工作室创建、技能竞赛等多项奖补政策。深化校地企合作，联合西南大学共建实践基地。完善以实绩为导向的人才评价机制，举办首届“华蓥英才培优计划”评选活动，评选出农业农村、技艺技能领域杰出人才4名，给予一次性资金资助2万元。推进人才公园、企业人才公寓项目建设，提档升级人才之家，持续优化人才服务生态，让人才安心干事、舒心发展。

四、厚植文化底蕴，涵养乡村文明新风

深化乡风培育，推进移风易俗落地。扎实推进移风易俗工作，整治突出问题21个，创作《华蓥市婚俗改革三字经》等文明婚俗短视频20个，创编快板《移风易俗树新风》等文明新风文艺节目3个，开展“抵制高价彩礼·拒绝婚俗陋习”“殡葬移风易俗”等宣传教育活动80余场次。开展道德模范、身边好人礼遇帮扶活动，慰问模范好人28人，建立道德模范工作室1个，以典型力量凝聚文明共识。深入实施乡风文明“一榜两评”，学习宣传文明卫生红榜2000余户。华龙街道东方村获评全国文明村，阳和镇偏岩子村、高兴镇宋家垭村、红岩乡瓦店村蝉联全国文明村荣誉称号。

开展文化惠民，丰富群众精神生活。精心组织开展“华蓥丰光·乡潮竞秀”四川省第五届乡村文化振兴魅力竞演大赛（华蓥赛区）暨华蓥市2025年“庆丰收·迎国庆·话中秋”活动，其中《谁不说咱家乡好》获广安市级竞演一等奖，省级竞演优秀奖。同时，线上竞演获省级乡土文化能人一等奖1人，二等奖2人，乡村代言人二等奖1人，青春乡旅Vlog短视频创作一等奖1人，获奖总量和获奖率均位列广安市第一。高质量承办2025年华蓥山旅游文化节、华蓥山民宿产业发展大会，成功举办“春潮涌动华蓥山·盛世欢腾闹新春”等群众文化活动，总曝光量超2000万人次，受到央视关注转播，赢得各级领导高度肯定和游客广泛赞誉，华蓥知名度和影响力有效提升。

加强遗产保护，夯实乡村文化根基。成功申报省级非遗1项、市级非遗2项，认定县级非遗4项，非遗工坊5个，开展非遗进景区、社区活动20余场，获评四川省乡村文旅带头人1名。创排《抬起滑竿闪悠悠》《华蓥山居奇妙游》等歌舞作品20余件。“四普”新发现不可移动文物26处，完成216处文物平面图、立面图绘制及地理位置更新，拍摄高清影像2500余张，乡村文化遗产根基不断夯实。

五、打造宜居环境，绘就乡村美丽图景

提升人居环境，完善乡村基础设施。新改造“五类农房”274户，安装农村太阳能路灯1798盏，基本覆盖行政村主干道和村民聚居点。推动农村供水提质增效，改造老旧供水管网30公里，提速建设天池水厂、华龙水厂（二期）等供水工程，农村自来水普及率、水质合格率分别达93.39%、97.62%。

加强污染治理，推进农业绿色发展。持续开展农村厕所、污水、垃圾三大革命，农村生活污水有效治理率达89.6%，行政村生活垃圾收运处置体系全覆盖、无害化处理率达100%；推进农业绿色生产，畜禽粪污综合利用率达94%，秸秆综合利用率达93.3%，农膜回收利用率达92%，姚家塝村农村沼气工程种养循环利用探索实践入选为2025年四川农村能源绿色低碳发展典型案例，农业绿色发展动能持续增强。

修复生态环境，提升生活宜居水平。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实大气污染防治十大攻坚行动，国省市考核断面水质、14个乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率100%。深入推进长江流域“十年禁渔”，新增重点水域智慧监控系统14台，查处违法违规案件47件，有效遏制非法捕捞行为，水域生态环境持续恢复。完成营造林1.15万亩，建成生态廊道10公里。乡村应急管理水平有效提升，全市未发生重大疫情、森林火灾情况，未发生土壤污染事件。

六、坚持党建引领，提升组织保障效能

压实主体责任，筑牢坚强战斗堡垒。全面深化抓党建促乡村振兴，细化制定乡镇（街道）及市级部门重点任务清单33项，以党建责任压实引领乡村振兴责任落地。持续加强党员队伍建设，全年发展农村党员49名，分层分类组织党务干部、驻村干部、村党组织书记开展全覆盖培训，依托省级乡村干部实训基地强化实践能力。顺利完成村（社区）党组织换届，选优配强领导班子，换届后党组织书记平均年龄降至43.3岁，大专及以上学历占比达87.9%，队伍结构明显优化。推动骨干力量向一线集聚，选派驻村干部83名、到村任职选调生11名扎根基层，为乡村发展注入持久动力。

聚焦减负松绑，破除基层治理梗阻。深入开展形式主义整治，切实为基层减负赋能。全面实行乡镇（街道）履职事项清单管理，厘清职责边界。扎实推进“滥挂牌”专项整治“回头看”，累计清理违规挂牌27块。系统梳理村（社区）出具证明事项，取消不应由基层承担的证明25项，协调解决出具证明难题15个。着力破解“小马拉大车”突出问题，细化39项重点任务，相关做法获《中国社会工作报》头版刊载。严格执行县乡人员借调管理制度，落实最低服务年限，有效稳定基层队伍。

优化治理体系，提升乡村治理水平。健全党组织领导下政治、自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。指导107个村（社区）修订完善村规民约（居民公约），禄市镇姚家塝村、庆华镇三河村村规民约入选“川渝乡约”首批优秀案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“蓥和解”调解品牌，推动矛盾纠纷办结率实现稳步提升。优化网格治理体系，按照“规模适度、动态调整、便于管理”原则，科学划分网格176个，推动“多格合一”，提升管理效能。

七、推进城乡融合，建设宜居宜业和美乡村

打造和美乡村，提升城乡风貌品质。全力推进乡村振兴“五类”试点及省级和美乡村创建工作，永兴—华龙乡村振兴示范片顺利建成，章广寨城乡融合项目，祝家坝、“天池—红岩”等和美乡村示范片高质量完工，杜家坪城乡融合项目开工建设，建成省级和美乡村样板村1个、省级和美乡村13个、试点先行村5个，全市城乡面貌显著提升。

推进设施一体，畅通城乡发展脉络。持续完善城乡交通路网体系，新改建农村公路16.9公里，进一步织密城乡交通“毛细血管”。构建县乡村三级物流配送体系，整合邮政、快递、供销等资源，累计建成乡镇物流中转站12个、村级物流服务点77个，实现农产品“出村进城”和工业品“下乡入户”双向畅通。加快数字基础设施建设，新增5G基站40余个，建成智慧农业监测平台3个，推动灌溉、病虫害防治等农业生产环节数字化管理，助推城乡产业协同发展。

推动服务均等，共享城乡发展成果。挂牌运行紧密型县域医共体总医院，庆华镇中心卫生院成功创建县域医疗卫生次中心，高兴镇中心卫生院成功创建省级社区医院，新增省级基层临床特色科室2个。建成双河、庆华、禄市、明月4个区域养老服务中心和7个民办养老机构，实体化运营3个社区为老服务中心、35个日间照料中心和5个嵌入式养老驿站，建成城乡老年助餐点位17个，大力开展居家和社区养老服务，养老服务体系日益完善。建成残疾人集中托养服务机构16家，实现县级残疾人托养中心全覆盖。优化学校布局，实施“撤点并校”，深入推进义务教育优质均衡发展，2025年秋季学期撤销学校4所，将华龙初中与华龙小学、溪口初中与溪口小学合并为两所九年一贯制农村学校，双河四中整体并入华蓥二中，改高坪小学为高兴小学教学点。

各位代表，2025年工作的顺利推进，为“十四五”画上了圆满句号。“十四五”期间，全市上下围绕“2＋4”产业体系深耕发力，推动农文旅融合焕发蓬勃活力，农业产业质效稳步提升，农民增收渠道不断拓宽，“农业多贡献”落地见效，乡村全面振兴呈现蓬勃态势统筹各方力量集中攻坚，2021—2023年接续创成全省乡村振兴成效显著县、先进县，获得全省乡村振兴先进县“回头看”优秀等次，2024—2025年，成功创建粮油省三星园区，蜜梨园区接连创建为省四星、省五星级园区，为全市持续实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

五年来，我们始终牢记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”的嘱托。以“四个不摘”为根本遵循，扎实推进脱贫攻坚成果巩固拓展，为乡村振兴奠定坚实基础。建立全面监测、精准识别、动态管理的长效监测帮扶机制，累计识别监测对象805户2435人，通过针对性帮扶措施，成功消除风险611户1717人，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”，筑牢防止规模性返贫的坚固防线。系统实施“更上一层楼”“三提升”和有效衔接试点“三大行动”，推动脱贫群众收入稳步增长，生活品质显著提升，获得感、幸福感不断增强。细化衔接资金使用管理各环节，2022—2024年连续三年获得省级资金绩效考核“优秀”等次，《华蓥市管好用好衔接资金，激活乡村振兴新动能》典型案例全省推广。

五年来，我们稳基固本、强链补链，激活农业产业提质新引擎。耕地保有量实现五年连增，累计建成优质粮油基地3.5万亩，粮食播种面积稳定在27万亩以上、年产量保持10万吨以上，南北两大综合农事服务中心建成投用；禄市镇获评国家农业产业强镇，高兴镇创建为省级优势特色产业乡镇，高兴粮食园区创成省三星级现代农业园区；广安蜜梨基地扩展至4.5万亩，研发蜜梨精酿啤酒、梨膏等精深加工产品7款，产业园区连续晋级省四星、五星级现代农业园区；“广安蜜梨”成功斩获国家地理标志保护产品、国家梨产业十佳区域公用品牌典型案例等殊荣，连续3年获评四川农博会最受欢迎农产品，相关技术项目获省科技进步三等奖，欧阳集团入选农业产业化国家重点龙头企业；特色养殖产业势头强劲，建成西南地区最大种兔繁育基地，肉兔产量占广安市场份额超85%，梅花鹿产品包装提档升级，累计销售额达220余万元；聚焦林业产业提质增效，全市林业产业年产值达24.3亿元，升级油樟基地7.8万余亩，建成年产能3万吨综合利用中心，研发6类9款产品、5款实现上市，成功创建省级现代林业园区；花卉产业建成基地12个、9000亩，海棠博览园获评省级花卉产业园区，君兰天下生态文化园斩获“省级四星级森林人家”“省级森林康养基地”称号；打造省级竹林风景线1条、皛然山居等竹林人家4个、竹林乡镇1个，建成省级现代竹产业基地2个；国家储备林、森林食品产业园、生态新材料产业园等重大项目稳步推进，为林业产业高质量发展注入强劲动能。

五年来，我们塑形铸魂、共建共享，绘就和美乡村家园新图景。学习运用“千万工程”经验，建成凉水井、祝家坝等宜居宜业和美乡村37个，高质量完成梨香花海、荷月江岸、章广寨、红岩—天池等和美乡村示范点建设；推进农村人居环境整治提升，建成农村生活污水处理设施39座，农村无害化卫生厕所普及率达98%，实现县域乡镇全覆盖；乡村治理成效显著，梦幻花海·红色文化旅游线路入选农业农村部2024年中国美丽乡村休闲旅游（春季）精品线路，禄市镇、永兴镇先后入选全省乡村文化振兴“十大魅力”乡镇，梨香花海获评省级水利风景区，凉水井村获评中国美丽休闲乡村、全国红色美丽乡村建设试点村，白鹤咀村等获评全国乡村治理示范村；农业农村水利保障能力持续增强，编制完成全市农村供水高质量发展规划，绘制禄市、华龙、永兴片区供水管网一张图，争取1.2亿元特别国债完成天池湖灌区续建配套工程，配套渠系278处，新增（改善）灌面9.2万亩。猫儿沟水库枢纽工程基本建成，铺设农村供水管道125公里，解决高兴、阳和、明月等8个乡镇（街道）水质水压水量问题以及8个高台地村季节性缺水问题。成功创建全省第五批乡村水务建设县。电力线路、5G基站、光纤宽带等一批重大基础设施建成投用，特别是路网密度每百平方公里超258公里、居广安第一，成功创建全国“四好农村路”示范县、省“交通强县”试点县。

五年来，我们守正创新、赋能增效，点燃农村改革推进动力源。扎实推进农村土地制度改革，盘活闲置资源，壮大集体经济，高质量筹备农业农村部领导来华蓥调研集体经济活动，承办广安市集体经济现场会，工作成效获中省市领导高度肯定，“一村一品”、多点开花集体经济发展模式全国推广；承接省级农村集体收益分配权抵押担保试点经验获10余家中省媒体报道，在全省会议上作典型交流发言。凉水井村成功获评全国巩固脱贫攻坚成果村级实践交流基地。

各位代表！回顾“十四五”特别是2025年工作，华蓥乡村全面振兴迈出坚实步伐，有效衔接圆满收官，乡村产业培育初见成效，乡村基础条件持续改善，农民生活品质不断提升，书写了推进乡村全面振兴的阶段性答卷。这些成绩的取得，是市委、市政府定向领航、科学决策的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，更是全市干部群众勠力同心、团结拼搏的结果。但我们也清醒地认识到，当前乡村振兴工作还存在问题和不足：一是经济指标增长承压。农业产值因耕地已实现应种尽种、应认尽认，提升空间见顶；畜牧业中生猪出栏贡献超五成产值，但受生猪价格长期低迷、散养户占比低、新增规模场少等因素影响，畜牧业产值贡献率低于周边区县，整体农牧产业增长乏力。二是品牌建设质效不优。农产品精深加工企业稀缺，产品附加值偏低；品牌多集中于经果品类，除广安蜜梨外，其余品牌知名度与影响力不足，且各品牌间缺乏深度协同合作。三是三产融合发展不足。农业与二三产业融合程度较低，未能与华蓥山红色文化、生态禀赋深度融合，特色农产品供给较少，带动农产品销售效果不佳。对此，我们将在今后工作中，采取有力措施加以改进。

“十五五”及2026年工作建议

全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实中央、省委、广安市委关于乡村振兴战略系列决策部署，围绕建设宜居宜业宜游和美乡村总目标，以创建“全国乡村振兴示范县”为抓手，确立“1234”发展思路，重点做好“城乡融合、农文旅融合、农产品精深加工”三篇文章，构建“一圈两翼三区”发展新格局，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，全面激活乡村振兴内生动力。

“贯穿1条主线”：全力建设宜居宜业宜游和美乡村。到2030年，建成省级和美乡村样板村5个，和美乡村建设覆盖率达100%，宜居层面实现生态环境优美、基础设施配套完备，宜业层面实现特色产业蓬勃兴旺、就业岗位充分优质，宜游层面实现地域特色鲜明彰显、服务体系便捷优质。

“守牢2条底线”：保障粮食安全，严守耕地保护红线，坚持长牙齿的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保有量底线，到2030年确保耕地保有量不低于现有水平。大力推进高标准农田提质扩面，聚焦耕地质量提升、配套设施完善，推动永久基本农田全域改造提升为高标准农田，确保粮食播种面积稳定在27万亩以上，粮食总产量保持在10万吨以上。加强科技装备保障，以数字化、智能化赋能农业生产，统筹推进智慧灌溉、水肥一体化等现代化设施建设，推广无人机巡田、智能墒情监测、精准气象预警等先进装备应用，构建“天空地”一体化农业生产监测与管理体系。持续提升农业机械化水平，力争耕种收综合机械化率突破75%，全面提高农业生产效率与精细化管理水平。强化农技服务支撑，组建专业化农业科技服务专班，健全科技特派员下沉服务机制，实现科技特派员行政村全覆盖，打通农技服务“最后一公里”。大力推广绿色防控、测土配方施肥、秸秆还田等节本增效技术，稳步提升农业科技进步贡献率，为粮食稳产增产提供核心技术支撑。确保不发生规模性返贫，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫长效机制，保持过渡期后帮扶政策总体稳定。通过防止返贫动态监测和帮扶，对困难群众实施分层分类精准帮扶；完善兜底保障体系，强化开发式帮扶效能，聚焦产业就业帮扶，促进群众稳定增收。

“抓实3大任务”：统筹好水资源修复、保护与利用，推进水环境综合治理，实施农村河道生态修复工程，清淤疏浚河道75.4公里，建设生态护岸67.7公里；开展饮用水水源地保护，实施水质提升工程，确保农村集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。提升水资源利用效率，推广节水农业技术，推进农村污水一体化治理，在集聚提升类村庄建设污水处理站，在分散类村庄推广三格式化粪池、人工湿地等技术，2030年农村生活污水治理率超90%。构建城乡供水一体化网络，升级改造农村供水管网，实现规模化供水覆盖农村人口比例超80%，解决季节性缺水、水质不稳定等问题。统筹好土地资源修复、保护与利用，推进全域土地综合整治，开展耕地提质、建设用地整理、生态修复“三位一体”整治，探索出租等多元方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房、闲置工矿用地等资源。深化农村土地制度改革，实施土地“三权”分置制度，规范农村宅基地管理，推行“一户一宅”、宅基地有偿退出和流转机制，盘活闲置宅基地、闲置资源发展民宿、休闲农业等业态。加强土壤生态保护，实施土壤污染防治行动，对农业面源污染实行分类管控，推广有机肥替代化肥、秸秆还田等技术，受污染耕地安全利用率达95%以上。统筹好森林资源修复、保护与利用，实施人工造林、森林质量精准提升等2万亩，以“提质量、增效益”为核心，大力培育乡土珍贵阔叶树种、“大径级”用材林，有序推进纯林和低效林改造，不断提升森林质量，确保“十五五”期间森林覆盖率稳定在47%。大力推进数字化、机械化、低空等现代装备在资源保护上的应用，强化科技智慧监管，构建“人防+技防+物防”的森林火灾监测、病虫害防控体系，实现防控覆盖率达100%、森林火灾受害率小于0.8‰、有害生物测报准确率达85%以上。

“推进4项举措”：推进农文旅城深度融合，培育新兴业态，盘活闲置农房、废弃工矿等资源，用好闲置宅基地，全域组团发展山上民宿集群，建成山下休闲农业样板，依托蜜梨、葡萄等特色产业，加快推进天池湖保护性开发利用，深挖天池湖生态文旅价值，打造观光游、生态游、江畔游等精品乡村旅游线路。塑造农文旅IP品牌，举办“梨花节”“蜜梨采摘节”等农事节庆、民俗展演等活动，开发非遗手作、田园采摘等体验项目，打造“华蓥乡居”品牌，推动农文旅消费提质扩容。

提升乡村治理效能，优化空间布局，分片、分层打造环蓥城百平方公里都市田园圈，形成北部梨香花海、南部葡萄水产两大特色发展翼，建设华蓥山上居、高兴副中心农林旅、川渝合作三大融合发展片区。加强基层组织建设。深化乡村骨干队伍建设，选优配强乡镇领导班子，建强村级带头人队伍。大力整治形式主义为基层减负，全面落实乡镇（街道）权责清单，持续破解“小马拉大车”难题，不断提升乡村治理水平。落实乡村干部激励措施，持续激发乡村干部干事创业热情。推进乡风文明建设。常态化开展乡风文明“一榜两评”活动，开展移风易俗整治行动，整治高价彩礼、大操大办等陋习；弘扬社会主义核心价值观，营造崇德向善的乡村氛围。健全村民参与机制。推广“清单制、积分制”，设立“积分超市”，鼓励村民参与村庄规划、建设、管护全过程；建立村级事务公开制度，保障村民知情权、参与权、监督权。培育壮大农林特色产业，壮大乡村富民产业。聚焦粮油、蜜梨两大主导产业，完善园区基础设施配套，提档升级现代农业园区，实现所有乡镇县级以上现代农业园区全覆盖。以“森林四库”建设为抓手，巩固提升油樟、竹等优势产业，打造特色产业基地，大力发展林下经济，推动“林业+产业+林旅”融合。完善精深加工链条。实施“蓥”字号农产品建圈强链行动，大力发展精深加工与冷链物流，培育新型农业经营主体，推进农业规模化、绿色化转型；强化品牌建设，主动融入“天府粮仓”等省级品牌体系，做大做强蜜梨、肉兔产业，支持蜜梨、甘溪兔进入名优特新农产品、全国农业百强标志性品牌，推动蜜梨啤酒销量进入果啤类全国前三，甘溪兔鲜兔销量进入全国前三。全力推进华蓥山森林食品、生态新材料产业园及区域性冷链物流中心和智能冻库建设，打造集加工、储存、配送于一体的产业集群。拓展品牌市场空间。深化川渝地区产业对接，通过展销、体验、直播等拓宽销售渠道，以共建基地、共推品牌、共享市场为抓手，打造成渝地区特色农产品供应基地，扩大“华蓥山籍”农产品影响力。锚定川渝康养消费市场，以森林康养为主题，打造集疗养、休闲、运动于一体的林文旅融合产业链。完善利益联结机制，推行“企业+合作社+农户”“保底分红+利润分成”模式，确保农户深度参与产业发展、共享产业收益，推动各类主体合作，带动农民分享产业收益。强化民生保障供给，推进城乡公共服务均等化，实施跨区域引调水工程，构建广前华一体化供水格局，完善城乡供水网络，实施水厂改扩建和管网更新改造，通过专业化平台推进县域统管，力争2030年农村自来水普及率96%以上。提升农村人居环境质量，实施农村人居环境整治，常态化推进“七清一提升”行动，实施农村厕所、污水、垃圾三大革命，开展村庄绿化美化，建设特色庭院、院落30个。健全农村基础设施网络，升级农村公路骨干路网，实现村内骨干道路硬化全覆盖；完善农村数字基础设施，实现5G网络、千兆光纤覆盖所有行政村；推进农村电网升级改造，保障农业生产和村民生活用电需求。

各位代表，2026年是“十五五”开局之年，做好乡村振兴工作意义重大。我们将紧扣市委“13355”工作体系，锚定建设“宜居宜业宜游和美乡村”总目标，分类、分片有序推动乡村振兴，坚持农文旅城融合，着力推进耕地资源补充、全域人居环境提升、粮食扩面提产、特色产业提质、农产品精深加工提级、产业链条完善，加快补齐农村发展短板，提升农业综合能力和质量效益，促进农民稳定增收，推动各项经济指标高于全省平均水平，为“十五五”时期乡村全面振兴开好局、起好步。

重点抓好以下七方面工作：

一、聚焦城乡融合，建设宜居宜业和美乡村

扎实推进城乡融合。以改善农村人居环境为抓手，在重要交通路段、乡村核心节点集中推进农房风貌改造、庭院美化。加快打造城乡融合示范点位，建成杜家坪、松林沟、双龙桥等城乡融合片区，推动“以点带面、串面成片”，形成“城乡联动、产村相融”的高质量发展新局面。

稳步促进农旅融合。优化空间布局，分片、分层打造环蓥城百平方公里都市田园圈。培育新兴业态，盘活闲置农房、废弃工矿等资源，用好闲置宅基地，全域组团发展山上民宿集群，建成一批山下休闲农业样板。推进重点项目，统筹改善农村人居环境，打造特色精品村居，稳步推进华龙街道、永兴镇、明月镇等7个和美乡村项目，聚焦核心产业提档升级、五类农房改造、人居环境整治提升三大关键任务，着力打造生态宜居的和美乡村新图景。

完善公共服务体系。推动公共服务均等化发展，实施跨区域引调水工程，启动开展渠江流杯滩引调水工程前期工作，完工农村供水提质改善工程（一标段），新改建供水管网200公里，完善城乡供水网络。开展农村经营性闲置低效资产盘活利用工作试点整县试点，持续完善养老服务体系建设，实现城乡养老服务覆盖率达100%。改造高兴、庆华等6个卫生院，加快紧密型县域医共体建设，完善医共体运行机制，推动医共体服务效率和医疗质量同步提升。

二、聚力产业提质，全面激活乡村内生动力

稳定粮食生产能力。严格执行耕地保护政策，新改建高标准农田2.2万亩，推进全市12.6万亩永久基本农田实现高标准农田全覆盖，建成水稻千亩高产示范片1个，示范带动全市抓好主要粮食作物单产提升，全环节、全过程、全要素挖掘单产提升潜力，实现全市粮食单产总体水平进一步提高，确保全年粮食产量稳定在10万吨以上。

培优主导特色产业。推动禄市梨现代农业园区向国家级园区迈进，巩固提升蜜梨标准化产业基地1000亩，推动蜜梨、油樟、葡萄等终端农特产品迭代升级，显著提高农特产品附加值，新增“天府粮仓”精品品牌培育单品1个。探索推行生猪价格保险，全年生猪出栏22万头以上，按梯度扩大肉兔、梅花鹿等品类养殖规模，加快国家储备林、森林食品产业园等重点项目建设，推动油樟森林质量提升工程，大力培育油樟“链主”企业1个。

提升农业服务水平。建成投用明月农事服务中心，完善“滴滴农机”智慧平台功能，实现农机服务覆盖面积2万亩以上，主要农作物耕种收综合机械化率保持97%以上，破解丘陵地区农机运用难题；布局建设乡镇农机服务站3个，补齐烘干、仓储、加工等产业链短板。

三、紧盯成果巩固，扎实推进“有效衔接”工作

做实做细监测帮扶。将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，科学精准确定防止返贫致贫对象认定标准，统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象的监测识别，实现跨部门数据共享，做到早发现、早干预、早帮扶。

靶向推进分类帮扶。对有劳动能力的，强化产业帮扶、就业帮扶和技能培训，增强内生发展动力；对没有劳动能力的，通过低保等社会保障措施，保障其基本生活。

规范高效管好资金。统筹用好常态化帮扶资金，严格落实帮扶产业“四个一批”管理工作，常态化开展项目建设指导、资金拨付调度，确保尽早建成投用、发挥效益。

四、深耕乡风文明，持续涵养乡村文明新风

强化乡风文明建设。深入开展乡风文明“一榜两评”行动，常态开展思想宣传教育活动，持续推进移风易俗，培育现代文明殡葬新风，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡风文明程度。

丰富精神文化生活。持续办好“新年里的华蓥”“非遗里的华蓥”“唱响华蓥山”“舞动华蓥山”“书悦华蓥”等品牌活动，创新开展“文化惠民月月有约”、2026年春节期间系列群众性文化活动，常态开展“文化夜市”“公益电影+”“五下乡”、第六届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛等活动，不断丰富文化产品和服务供给，精准满足农民群众文化需求。

厚植地方文化底蕴。依托本地非遗文化，推动《婚嫁歌》申报国家级非遗，打造特色非遗工坊体验新空间，创作一批书法、美术、摄影、文学等文艺精品。精心办好华蓥山滑竿抬幺妹大赛、“非遗里的华蓥”春节巡游等特色活动。

五、严守生态底线，稳步改善乡村人居环境

发展生态绿色农业。推广绿色生产技术，深入实施化肥农药减量化行动，提升病虫害绿色防控水平。强化农业面源污染防治，全面实施秸秆综合利用行动，推行农业废弃物减量化、资源化、无害化，发展生态循环农业。稳步推进农业减排固碳，加快老旧农机报废更新和绿色技术装备应用。

抓实乡村生态治理。严格落实河湖长制、林长制、田长制，优化完善“十五五”生态环境保护规划，稳步实施全域土地综合整治、国土绿化等项目，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚定不移推进长江十年禁渔工作，推动生态保护修复提质增效。

完善乡村基础设施。推进城乡供水一体化，确保农村自来水普及率94%以上、水质合格率100%。加快猫儿沟水库续建、严家河水源地建设，建成天池水厂、华龙水厂二期、华蓥市农村供水提质改善工程项目，完善高标准农田水利设施配套打通灌溉“最后一公里”，推进永兴段防洪治理工程，筑牢防洪安全屏障。

六、抓实基层建设，聚力凝聚乡村发展合力

深化基层党建引领。深化抓党建促乡村振兴，压紧压实各级党组织书记抓党建促乡村振兴工作责任，开展乡村振兴专题培训。从严落实“三会一课”、主题党日等制度，持续提升基层党组织标准化规范化水平。高质量完成乡村两级换届工作，建强乡村干部队伍。持续抓好扶持村、红色村建设。有序推进新一轮驻村力量轮换，精准选派熟悉农村、扎根基层、能力过硬的干部人才。

夯实基层共治基础。健全市、乡（镇）、村（社区）三级治理体系，严格落实领导干部包联制度，推动资源、服务、管理向基层一线下沉。持续整治形式主义、落实乡镇（街道）履职清单，切实为基层松绑赋能。健全乡镇（街道）职责与权力、资源相匹配的保障机制，充分发挥村规民约（居民公约）作用，规范基层群众性自治组织，攻坚治理突出问题，构建多元主体参与的良性格局。持续巩固基层自治创新实践成果，重点提炼一批贴合华蓥实际、可操作、可复制、可推广的治理经验。

维护乡村和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动市、乡两级综治中心规范化建设和实战化运行，提升农村矛盾纠纷“一站式”调处化解效能。深化“一村一警”建设，打造平安乡村，持续开展农村非法宗教、邪教及黄赌毒、扫黑除恶、侵害妇女儿童权益治理，依法严厉打击整治各类农村违法犯罪行为。

七、推进人才赋能，筑牢乡村发展智力支撑

精准引导人才回乡。实施“雁归华蓥”计划，动态更新华蓥籍在外人才信息库，出台人才入乡激励政策，利用春节、国庆等契机组织“返乡看变化、谋发展”考察对接活动，吸引人才带项目、带技术、带资金回乡创业。

深入实施结对帮扶。围绕葡萄、蜜梨等特色农业提质增效及乡村文旅发展短板，发布技术与管理需求清单，鼓励高层次人才、专业技术人员、急需紧缺专业选调生等组建“产业帮扶团”，开展定向结对、资源对接与长效帮扶。

大力培育本土人才。依托省级“星创天地”等平台，系统培育种植能手、产业带头人、农村电商主播等“土专家”“田秀才”。围绕“红岩故里·雄山华蓥”文旅品牌打造，引进和培育旅游策划、运营管理、文创开发专业人才（团队），对优质文旅创业项目给予重点资助。