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索 引 号:008758860/2018-00062 主题分类:其他\ 发布机构:市政府办公室
发布日期:2018-03-30 文    号: 关 键 词:信息公开
 
2017年华蓥市政府信息公开工作年度报告
  本年度报告主要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)等规定编制而成。全文包括政府信息公开概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施八个部分。本报告数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日,在广安市人民政府门户网站(www.guang-an.gov.cn)和华蓥市人民政府门户网站(www.hys.gov.cn)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与华蓥市人民政府信息服务中心联系(地址:华蓥市红星路189号;邮编:638600;电话:0826-4851516;传真:0826-4821313;电子邮箱:hyszfw@163.com)。

  一、政府信息公开概述

  2017年,我市政府信息公开工作坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,以完善制度为抓手,以载体建设为着力点,规范公开形式,深化公开内容,强化监督检查,大力推进重点领域信息公开,全市政府信息公开工作稳步有序推进。

  (一)组织机构更加完善。我市及时调整完善了以市委常委、常务副市长为组长,市政府办主任、市政府信息服务中心主任为副组长,各乡镇(街道)行政主要主要负责人、市级各部门主要负责人为成员的信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室于市政府信息服务中心,专门负责政府信息公开日常工作。全市各乡镇(街道)、市级各部门均成立了以行政主要负责人为组长的领导机构,明确了政府信息公开工作的分管领导、具体工作人员,制定了切实可行的实施方案,明确了政府信息公开内容、公开形式、公开程序,为全面完成全市政府信息公开工作奠定了坚实的组织基础。

  (二)工作机制更加健全。2017年,我市坚持“制度建设在前,工作开展在后”的原则,进一步健全了华蓥市政府信息公开相关制度,有效确保了政府信息公开工作高效推进。一是规范编制2017年信息公开指南和公开目录。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和四川省、广安市政府信息公开目录编制规范和公开指南要求,及时编写了《华蓥市政府信息公开指南》,明确了政府信息公开目录编制的基本要求、信息分类、信息结构和公开内容、公开形式及公开时限。二是规范政府信息公开管理制度。始终坚持“应公开尽公开,保密事项绝不公开”的原则,进一步健全了依申请公开工作制度,完善了政府信息公开细则。三是完善政府信息公开制度。修订了我市信息公开审核制度、信息公开评议制度、信息公开监督检查制度、信息公开举报制度、信息公开责任追究制度等多项监督制度。

  (三)公开载体更加规范。坚持把办好载体建设作为政府信息公开工作的重要内容,强化管理、明确责任,确保公开平台有人管、能管好。一是突出抓好市政府门户网站管理。2017年,我市对市政府门户网站进行了升级改版,新增一级栏目1个、办事服务栏目9个,新增“政务数据开放平台”“推进绿色发展建设美丽华蓥”等专题专栏2个,极大地方便了人民群众对我市行政工作的监督。二是重点抓好政府网站日常监管工作。2017年,全市升级改版政府网站1个,规范了政府网站信息保障机制,清理了政府网站无用链接,提高了网站访问速度。三是积极推进四川省一体化政务服务平台上线工作。着力推进四川省一体化政务服务平台测试上线,全面公开政府权力清单、责任清单、公共服务清单等多项清单,方便群众享受方便快捷的政务服务;打破信息孤岛、部门壁垒,拆除篱笆墙,为解决政府部门的数据难共享、业务难协同问题寻求突破。

  (四)信息公开内容更加全面。2017年,我市通过多种渠道、多种形式对全市经济社会发展规划、公共资金使用、政府机构设置、人事变动、法律规章规定及其他与公众密切相关的重大事项等内容及时进行了公开。一是加大政府门户网站信息公开力度。着重抓好门户网站信息公开主阵地的信息公开,通过优化信息公开环节,节省公开时间,及时高效的公开信息。二是强化会议信息公开。建立完善了会议公开制度,凡涉及全市重大规划、重大决策、重大工程、重大事项以及与群众利益密切相关的会议,均邀请人大代表、政协委员、群众代表等参加,并通过电视、政府门户网站、手机报等新闻媒体向社会公开。三是加快热门信息公开。及时回应群众关注的热点信息,第一时间通过在聚集区设置专题宣传点、走村入户、发放宣传资料、在村级广播上宣传、在显眼处张贴宣传公告等方式公开信息。

  (五)重点信息公开更加全面。2017年以来,新增重点领域信息公开2659条,其中:经济、减税、降费、降低要素成本、重大建设项目、公共资源配置等“稳增长”信息316条,“放、管、服”改革、国资国企、农业供给侧结构性改革、财税体制改革等“促改革”信息1521条,新产业、新动能、化解过剩产能、消费升级等“调结构”信息42条,扶贫脱贫、就业社保、社会救助、环境保护、食品安全、社会事业等“惠民生”信息546条,防范金融风险、促进房地产市场平稳健康发展、防范遏制重特大生产安全事故等“防风险”信息74条,人大建议政协提案信息160条。

  (六)行政权力公开工作更加高效。2017年度,我市行政权力依法规范公开运行平台系统共有行政权力事项5015项,涉及38个部门。全年在行权平台系统共受理案件123829件,办结123829件,按时办结率100%,全程网办事项31项,各项数据均位居广安各区市县前列。

  二、主动公开政府信息情况

  2017年,全市新增主动公开政府信息12703条,其中,概况信息224条,占1.76%;计划总结信息117条,占0.92%;规范性文件信息1条,占0.01%;工作动态信息7453条,占58.67%;人事信息81条,占0.64%;财政信息787条,占6.20%;行政执法信息520条,占4.09%;其他信息3520条,占27.71%。

  三、依申请公开政府信息情况

  2017年,华蓥市人民政府收到依申请公开信件44个,乡镇(街道)、市级各部门收到依申请公开信件3个,其中,征地拆迁类信息38个,财政资金类信息5个,其他信息4个,相关回复处理均无收费情况。

  四、政府信息公开咨询处理情况

  2017年,共接受市民咨询7800余人次,其中现场咨询6700余人次,电话咨询800余人次,网上咨询300余人次。政府信息公开专栏访问量6.8万人次。

  五、政府信息公开收费及减免情况

  全年市政府信息依申请公开无收费情况。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2017年,全市共有20件有关政府信息公开的行政复议案件,均依法按时办结。其中3件,引起行政诉讼,法院驳回上诉。

  七、存在的问题

  总体上看,2017年政府信息公开工作平稳有序实施,保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权,发挥了政府信息的服务作用。但仍然存在一些问题,主要表现在:一是主动公开的意识还不够强。少数部门、单位负责同志重视程度不够,主动满足群众公开需要的意愿不足;个别部门发布信息总量与其职能、工作量不相匹配。二是信息公开的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象,存在着群众关心的没有有效公开,个别单位工作宣传类信息公开比较多;注重结果公开,有时忽略了过程公开;在与群众生活密切相关的公共服务领域,政策措施通俗化解读工作有待进一步加强;及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。三是依申请公开的规范化程度不够高。随着依申请公开工作量不断增大,做好依申请公开工作面临的困难和挑战也不断增多,个别单位由于对依申请公开处理得不够及时、规范,缺乏与申请人的有效沟通,引起相关行政复议、行政诉讼。四是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势,加强政府部门间信息公开协同,促进政府信息共享等方面存在着挑战。

  八、下步打算

  (一)牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义,切实转变思想观念,增强工作主动性和自觉性,以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求,着力做到以公开促公正、以公开立公信,维护法治政府、透明政府的良好形象。

  (二)着力提升政府信息公开工作实效。严格按照中、省、广安、华蓥市相关文件要求,扎实抓好我市政务公开工作。进一步深化群众关注的重点领域信息公开,明确各领域公开内容,修订完善主动公开目录,确保应公开尽公开。加大对市政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度,及时关注舆情,回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享,服务社会管理创新。

  (三)切实加强依申请公开工作标准化建设。开展依申请公开案例研究,为依申请公开办理及复议、诉讼工作提供有益指导借鉴。强化对依申请公开全流程的管理,试点并适时推广依申请公开受理、办理、答复标准化文本,通过网上信息公开系统,加强对全市依申请公开办理情况的跟踪检查,认真调查办理相关投诉举报,耐心细致做好释法说理,增强群众满意度,进一步降低行政复议、诉讼率。

  (四)不断加大政府信息公开培训力度。通过专家讲座、业务研讨、案例分析、座谈交流、实战模拟等多种形式,加强主动公开、依申请公开、政策解读、舆情回应和新媒体应用等方面的培训,切实提升政府信息公开工作整体水平。

  (五)深入开展政府信息公开方法举措创新。进一步整合优化政府信息公开平台,围绕公众关切梳理、整合各类政府信息,建设相关专题,使群众获取信息更加便捷;加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用,推进互联网和政府信息公开工作的深度融合,运用微博、微信公众号主动及时向社会群众公开热点信息;加强政府信息公开理论和实践研究,推动我市政府信息公开工作科学、有序发展。

  


  华蓥市人民政府办公室

  2018年3月2日
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