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《华蓥年鉴(2008)》
华蓥市人民政府门户网站 2018年11月13日 发布时间:2018-11-13 16:46:58 来源:华蓥年鉴
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在中共华蓥市第八届委员会

第九次全体(扩大)会议结束时的讲话

200818日)

市委书记 田运刚

 


各位委员、候补委员,同志们:

市委八届九次全体会议圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。会议认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、省委九届四次全体会议、广安市委三届六次全体会议精神,科学总结了过去一年的主要成绩和基本经验,深刻分析了我市现有的矛盾问题和机遇优势,明确了2008年全市工作的指导思想、发展目标和发展重点,审议通过了《市委常委会工作报告》、《市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定》,讨论通过了《市委2008年工作安排意见》,欧市长安排部署了全市2008年经济工作。与会同志不负全市广大共产党员的重托和36万华蓥人民的厚望,以饱满的政治热情和高度负责的工作态度,认真履行职责,共谋发展大计,共商发展良策,绘就了华蓥2008年发展的宏伟蓝图,会议取得了圆满成功。这次会议,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结民主、求实鼓劲的大会,是一次充满希望、走向胜利的大会!

各位委员、候补委员、同志们回去以后,要采取各种形式认真学习传达贯彻,组织动员干部群众为献礼华蓥建制30周年、实现2008年工作快速发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗。在贯彻落实会议精神的过程中,要切实做到“四要”。

一、要鼓足发展勇气,推进华蓥跨越发展

(一)要有政治勇气,走好华蓥发展之路。深刻把握中、省、广安市系列政策尤其是党的十七大、中央经济工作会、省委九届四次全体会、广安市委三届六次全体会等上级精神,做到与华蓥市情相结合、与华蓥发展现状相结合、与华蓥发展优势相结合,坚决杜绝照抄照搬、葫芦画瓢、机械执行,真正将中、省、广安市精神创新发展为华蓥精神,将中、省、广安市政策创新应用于华蓥发展,全面把握、吃深吃透,科学运用、指导实践,为华蓥跨越发展赢得先机、占领高地,走出一条适合华蓥自身发展的跨越之路。

(二)要有求实勇气,探索华蓥发展之路。要坚持用辨证的思维想问题,用求实的方法办事情。从华蓥发展现实来讲,我们的确面临资源储备丰、外部环境优、发展潜力大等众多优势,但我们也要清醒认识到,基础差、底子薄、差距大仍然是华蓥当前及今后一个时期的客观市情。为此,我们必须敢于面对现实,彻底摒弃好高鹜远、盲目自大思想,从华蓥的市情抓起,从华蓥的实际做起,实事求是,脚踏实地,走好每一步路,做好每一件事,以真正的发展实绩来改变贫穷面貌、改善民生生活、促进跨越发展。否则,无论我们制定的蓝图多么宏伟,也只能是一句空话;我们想像的现实多么美好,也只能是雾里看花。

(三)要有克难勇气,开辟华蓥发展之路。总结过去一年发展,华蓥与其他区县、扩权强县试点县(市)发展相比,在发展速度、发展数量、发展质量等方面的确存在一定差距;回想过去一年创业,华蓥在重大项目建设、发展政策支持、发展活力激发等方面已经呈现出了良好发展势头;判研未来发展形势,中、省、广安市系列政策出台,周边地区良好发展机遇,兄弟区县发展竞争势头,又为我们提供了难得的发展机遇,不发展要落后,发展慢了更要落后。华蓥的发展实践已经证明并将继续证明,落后并不可怕,可怕的是无发展勇气;困难并不可惧,可惧的是无发展冲力,只要我们敢于面对,勇于登攀,把握发展机遇,把准发展政策,再大的困难也会迎刃而解,再落后的局面也会拨尘见阳。

二、要树立发展气魄,促进华蓥跨越发展

(一)实现跨越发展是客观需要。经历八大军工企业搬迁阵痛,华蓥经济受到了严重创伤,明显落后于其他区县。经过近年来的发展,我市虽然取得了一定成效,但从刚才欧市长通报的情况看,经济总量不大、产业结构不优、发展速度不快仍然是制约华蓥发展的桎梏,严重阻碍或延缓了华蓥发展进程,我们与先进发展地区、周边区县发展差距愈来愈大;外部经济管理体制调整、县域经济发展竞争加剧、东西部地区产业转向等形势变换,既饱含着机遇,又蕴藏着挑战。要追赶先进、缩小差距,迎接挑战、战胜困难,我们必须实行跨越发展,只有我们用比别人更快的速度、更高的质量、更大的数量,才能真正跟上时代步伐,赶上发展需要,实现发展超越。

(二)实现跨越发展有客观条件。发展才是硬道理。从人类历史进程演变来看,不断发展是永恒主题,正如达尔文《进化论》所言,适者生存,不适应者则会被淘汰,面对其他地区超常规发展,如我们停滞不前,则会被别人抛弃,石沉历史大海。从改善民生来看,也要求我们跨越发展。党的十七大已经将改善民生作为了一项基本国策,提出了“五有”要求,省委、广安市委也先后提出了民生行动,如果我们不实现跨越发展,不具备足够的物质基础和经济条件,要谈改善民生,就如痴人说梦。从解决现实矛盾来看,跨越发展是我们面临的唯一选择。华蓥工矿企业较多,地质灾害、工病亡家属等历史遗留矛盾突出;华蓥财力较弱,在近几年的发展中,背上了征地拆迁安置、政府性工程欠款等沉重包袱,要解决这些遗留问题,防止新的矛盾产生,没有较快的发展速度、较高的经济增长、较多的财政收益,也难圆矛盾解决之梦。实践已经证明并将继续证明,只要我们一心为民,加快发展,一切矛盾都可以在发展中淡化,所有群众都会竭力支持,去年以来我们实施的重大项目建设、工业核心区发展就是最好证明。

(三)实现跨越发展需胆识气魄。在机遇面前人人平等,谁抓住了机遇就能抢人一步,先人一筹,加快发展。今年是中国改革开放30周年的纪念之年,30年前,如果没有小平同志在正确审视国际国内形势基础上的“画圈”,我想也不会有今天中国在东方的崛起;广安近年来的发展可谓神速,但如果没有广安市委市政府抢抓小平百年诞辰契机,打好“伟人牌”,也不会有广安日星月异的今天。当前我们正逢华蓥建制30周年、扩权强县试点、川渝经济合作等众多良机,能否以机遇聚合力,以机遇促发展,以机遇助跨越,不仅是对在座各位执行能力的考验,更是对各位机遇意识把握的检阅。大家一定要树牢机遇意识,敢想敢拼,敢做敢为,以抢的狠劲、闯的干劲推进华蓥跨越发展。在困难面前一视同仁,谁战胜了困难谁就是强者。纵观时代发展,本来就是矛盾不断产生、不断解决的结果,我们当前面临诸多困难,但别人可能比我们的困难更多更大。因此,我们一定要抛弃畏难情绪,以无往不胜的决心、披荆斩棘的勇气、持之以恒的态度,坦然面对困难,轻松迎接挑战,加快华蓥发展,助推华蓥跨越。

三、解放发展思想,催生华蓥跨越发展

(一)要破除“守庙”意识,树牢开拓思想。华蓥地处内陆西部地区,农耕文化积淀深厚,自然经济、计划经济根深蒂固,致使一些同志“守庙”意识严重,封闭保守、墨守陈规,安于现状、小富既安,不求无功、但求无过,做一天和尚撞一天钟甚至不撞钟;在大开放的广阔世界,重眼前,轻长远,抱残守缺,固步自封,与改革开放不断扩大、发展政策不断优化、竞争形势不断加剧的当今形势极不相符,这给我市经济发展、扩大开放戴上了沉重脚镣。要加快经济发展,实现发展跨越,我们必须转变发展观念,勇于开拓,敢于抛弃,牢固树立“无功也是过”的思想意识,用超越他人的发展思维争取发展主动,用超越历史的发展实绩检验工作成效,用超越别人的发展能耐判定发展功绩。

(二)要破除本本意识,树牢创新思想。在日常工作中,我们不难发现,个别同志在制定政策、落实行动、推动工作时,言必称“上面有政策”、“领导有要求”、“现实有困难”,唯书唯上,照抄照搬,用本本来发号施令,用教条来规范行动,缺乏从华蓥市情想问题、从华蓥现实办事情,结果导致一些政策落实走样,工作落实走位,该争的未争到,该落实的未落实好,群众怨声载道,基层叫苦不迭,客商气愤填膺。要营造良好环境,创新落实工作,我们必须优化发展环境,在制定政策时敢于打破常规、突破框框,让投资者有赚头、有图头;在落实工作时敢于承担责任、据实办理,让群众和基层有念头、有奔头;在争取支持时敢于丢面子、甩架子、想法子,争取更多更大支持用于华蓥建设发展。

(三)要破除利己意识,树牢团队思想。常言道,一双筷子轻轻被折断,十双筷子紧紧抱成团。一个人本事再高、能力再强,如果缺乏群体支撑,也难敌众敌;一个团队本事再弱、能力再低,只要心往一处想,劲往一处使,再大的困难也会迎刃而解。华蓥发展也一样,不是哪一个人就能撑起整个发展,需要在座各位、各级各部门、广大干部群众广泛参与、共同努力。在座各位都是华蓥的领导干部,都是华蓥的发展精英,都是华蓥发展的“领头雁”,如果我们不齐心协力、共同进退,势必造成人心涣散、一盘散沙,不用说跨越发展,就是保持现状也会难上加难。请你们相信我更相信,只要我们彻底抛弃个人恩怨、淡化个人利益,树牢团队意识,以合力凝人心,以合力聚力量,以合力促发展,华蓥的群众一定会更加支持,华蓥的发展一定会更加美好,华蓥的跨越目标一定会顺利实现。

四、要形成发展实干,实现华蓥跨越发展

(一)要肯干。全市各级党员、干部一定要牢记为民宗旨,发扬肯干精神,以对党负责、对人民负责、对事业负责的态度,主动思发展,积极干工作,奉献才智、推进跨越。要变被动为主动,变外力为内力,由要我做事向我要做事转变,积极服务,主动工作,做好市委市政府安排部署的各项工作,完成上级交办的各项任务,解决群众期盼的各项难题。

(二)要实干。全市各级党员、干部要牢固树立正确的政绩观、科学的发展观,大兴求真务实之风,大办为民惠民之事,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点。要围绕全市中心工作,抓项目、抓重点、抓建设,限责、限时、限量,把重点工作项目化、项目要求责任化、责任事项具体化,确保工作全面落到实处。

(三)要巧干。全市各级党员、干部要创新工作方式,灵活工作方法,既要苦干实干,又要灵干巧干。在落实政策时,要科学结合,科学谋划,科学实施,防止因政策把握不深、理解不深、执行不好,伤及基层感情,影响华蓥发展。在落实工作时,要据实情而不盲目蛮干,出实招而不摆花架子,以理服人,以情动人,能解决的问题要尽快解决,不能马上解决的要给予说明。在扩大开放时,要善于包装,善于宣传,善于服务,以真诚赢取客商信任,以行动赢取业主认可,优化发展环境,营造浓郁氛围,增强华蓥吸引力,扩大华蓥聚合力。

(四)要狠干。全市各级党员、干部要牢固树立“干不到一流是失职、争不到先进是失败”的精神,保持“咬定目标不放松,不达目的不罢休”的狠劲,无论是在日常具体工作上,还是在抓重点项目建设中,都要坚持高标准、严要求,绝不允许随意降标准、降指标,只求过得去、不求过得硬。要敢于打硬仗、啃硬骨,说了就算,定了就干,凸显干的气魄,扑下身子抓落实,一心一意谋发展。

同志们,蓝图已经绘就,重点已经明确,措施已经落实,关键在于实干。我们一定要严格按照市委八届九次全体会议安排部署,继续解放思想,继续科学发展,立足长远,狠抓当前,不坐而论道,不好高鹜远,不摆花架子,不搞形式主义,从现在抓起,从当前做起,憋足气,鼓足劲,打好开局仗,实现开门红,为实现华蓥新跨越而努力奋斗!

最后,在新春佳节即将到来之际,祝大家新年快乐,工作顺利,全家幸福!

现在,我宣布:中共华蓥市第八届委员会第九次全体(扩大)会议胜利闭幕!

 



 

 

 

华蓥概况

 

 

 

 


市辖境域

 


华蓥市位于四川盆地东部,川东平行岭谷的华蓥山中段西缘至渠江中上游东岸之间。地理座标为北纬30°07′~30°28′,东经106°40′~106°54′。垂直投影南北长40.75公里,东西宽28公里。市域以华蓥山脉中段西缘脊部分水线和渠江华蓥段中心线为自然界线,东南高而西北低。市域狭长,东近邻水县,南连江北县,西接合川市、岳池县,北邻广安区。


 

政区人口

 


华蓥市建置于1978年,分别析原广安和岳池两县共116个人民公社,组成华蓥工农示范区。1979105日,经国务院批准,改华蓥工农示范区为华云工农区。198524日,国务院以国函[1985]13号文件批复:“同意撤销华云工农区,设立华蓥市并改‘云’为‘蓥’(县级)”。以华云工农区的行政区域为华蓥市的行政区域。200196日,经广安市人民政府批准,广安区瓦店乡划归华蓥市管辖。

2008年,华蓥市辖天池、禄市、永兴、明月、阳和、高兴、观音溪、溪口、庆华9个镇,红岩乡,双河、古桥、华龙3个街道办事处,下设111个村(642个村民小组)、21个居委会(123个居民小组)。全市幅员面积466平方公里,其中耕地面积7535公顷,总人口357197万人,人口密度为766/平方公里。其中农业人口258614人,占72.40%,非农业人口98583人,占27.60%;男性人口187072万人,女性人口170125人,性别比为109.87%;当年人口出生3248人,人口出生率为9.23‰,人口自然增长率为2.65‰。


 

 

 


境内主要河道干流有渠江,支流有胡家河、清溪河、阳溪河、华蓥河及天池湖。其中渠江干流全长23.8余公里,河宽在50米~200米间,胡家河、清溪河、阳溪河、华蓥河均发源于华蓥山,为渠江主要支流。胡家河市境流泾20.1公里,流域186.5平方公里,多年平均流量3.26立方米/秒。清溪河境内流长38公里,流域面积130.1平方公里,多年平均流量4.643立方米/秒。临溪河境内流长10.5公里,境内流域57.5平方公里,多年平均流量0.91立方米/秒。华蓥河境内流长22.5公里,流域183平方公里,多年平均流量为4.32立方米/秒。

天池湖系高山湖泊,属构造型季节湖泊。呈不规则梯形,长2.75公里,宽0.31.25公里。湖面1.3平方公里,最大深度50米,积雨面积85平方公里,总库容4625万立方米,正常蓄水位库容2805万立方米。

2008年,市境年降水量为1377.3毫米,比历年平均降水量1187.8毫米多193.6毫米,较常年偏高约16%,降雨量年内分配不均匀。59月(汛期)降水量1004.7毫米,较常年偏高22%左右。年内721日至22日出现1次大暴雨,最大日降雨量达102.2毫米,过程总降雨量175.00毫米。年内,渠江水位平均220.9米,最高水位232.7米,最低水位214米,分别较常年高16.7米和低2米。年内,市境河流清溪口出境断面水质达国家标准Ⅲ类,污染源以生活污染为主。

 


 

 

 


2008年,平均气温17.8℃,比历年平均气温18.1℃略低03,冬季气温较常年偏低2℃。年极端最高气温38℃,比历年极端最高气温43.6℃(200691日),低5.6℃。年极端最低气温零下2.6℃,比历年极端最低气温零下2.0℃(2002123日)低0.6℃。年降水日数175天,12531日出现霜冻雨雪天气,日平均温度1℃,最低温度零下2.6℃,华蓥中学观测站27日测得雪深40毫米;32021日、4913日出现2次强降温天气过程,过程降温分别为7.0℃、9.5℃;72122日、814日出现2次暴雨天气过程;8516日、24日~31日出现连2次阴雨天气过程;3510日、92830日出现2次低温天气;911月累计降水量165.7毫米,为秋干天气。


 

2008年华蓥各月降水量及平均气温一览表

单位:℃、㎜

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

年降水量及平均气温

降水

18.7

49.6

46.6

108

141.2

147.4

243.8

382

90.3

78.1

56.4

15.2

1377.3

气温

5.3

6.7

15

18.8

23.3

25.5

28.4

25.2

24.8

19

13.6

8.3

17.8

 

国民经济计划和社会发展概况

 


2008年,成功抵御雨雪冰冻灾害、全力抗击“5.12特大地震波及影响、积极应对国际金融危机冲击,圆满完成市八届人大三次会议确定的计划目标。实现地区生产总值56.2亿元,同比增长14.5%。地方财政一般预算收入完成15511万元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现15.8亿元,同比增长21.2%;社会固定资产投资完成30.4亿元,同比增长27%;农民人均纯收入4899元,同比增长14.2%


 

2008年国民经济计划和社会发展情况统计表

    

数据

地区生产总值(亿元)

56.2

同比增长(%)

14.5

 

 

第一产业

增加值(亿元)

7.1

同比增长(%)

4.4

第二产业

增加值(亿元)

33

同比增长(%)

17.5

第三产业

增加值(亿元)

16.1

同比增长(%)

12.6

粮食总产量(万吨)

10.6

同比增减比例(±%)

5.4

地方财政一般

预算收入

完成(万元)

11551

±%

15

社会固定

资产投资

完成数(亿元)

30.4

±%

27

农民人均纯收入

完成()

4899

±%

14.2

城镇登记失业率(%)

3.8

 

20072008年地区生产总值(GDP)对比图

 


【投资拉动作用明显】

全社会固定资产投资完成30.4亿元,增长27%,其中:基本建设投资完成13.50亿元,增长 74.1%;更新改造投资完成9.11亿元,增长96.2%;房地产开发投资完成1.19亿元,下降4.6%;农村投资完成1.60亿元,下降26 %,其他投资4.96亿元,下降38.8%。全市39个重点建设项目完成投资13.05亿元,占年计划的112.8%,占固定资产投资总额的42.9%。广华机电园建成标准厂房3万平方米。金迅发制品项目完成工商注册、项目核准等前期工作。土地整理、采煤沉陷区治理工程、污水处理厂、天池湖水利工程、纸浆工业原料林基地建设等项目完成目标任务。城市建设全面提速,拓展城区面积0.5平方公里,城镇化水平提高2个百分点。黑化主城区道路2.1万平方米,城北旅游广场全面建成,完成清溪路、广华大道等城市供水管网改造。御景花园、圣之佳天下、蓥城首座等房地产建设加快,完成商住楼主体工程23.5万平方,完成投资29100万元。交通建设累计完成投资5500万元,整治烂路41.9公里,改造通乡公路9.2公里,完成通村公路通畅工程建设91公里,实施渡改桥及危桥改造工程4座,新建禄市、明月、观音溪客运站3个。

【工业经济快速增长】

规模以上工业企业实现总产值58.4亿元,同比增长58.8%;实现增加值22.1亿元,同比增长26.9%;实现销售收入56.6亿元、利润2.9亿元、利税5.5亿元,分别增长59.1%98.9%67.8%,产品产销率达99.3%。全力推进广能蓥峰水泥、宏云二期、川广水泥等重点企业技改扩能,全年实现水泥产量345万吨,实现建材业总产值12亿元。积极推进锦春、溪口、高顶山等15户骨干煤矿扩能技改,完成掘井进尺33380;全年全市实现煤炭产量514万吨,煤炭业总产值18亿元。加快机加产业发展,新引进燕辉机加等6个项目,其中华凯农机等企业建成投产,全年实现机加业产值5.2亿元。培育农产品加工业,全力支持大川门业、鑫福寿面粉等企业发展,全年实现农产品加工业产值6亿元。


 

2008年规模以上工业发展状况统计表

   

数据

实现工业总产值(亿元)

58.4

增长(%

58.8

实现利税总额(亿元)

5.5

增长(%

67.8

产品销售收入(亿元)

56.6

增长(%

59.1

产品销售率(%

99.3

 


【第三产业日益活跃】

旅游业持续升温。全力推进石林二期、宝鼎景区开发建设,加快天池乡村狩猎场、华蓥山游击队遗址等旅游项目的基础设施建设;狠抓旅游宣传促销,全年共接待游客153.2万人次,实现旅游收入 9亿元,同比分别增长5.8 %16.7%。消费市场持续活跃。城市商业网点规划工作全面启动,家电下乡和万村千乡市场工程有序推进,城区房地产、交通运输、物流配送、住宿、餐饮、社区服务等行业持续发展,城乡商贸购销两旺,全年实现社会消费品零售总额15.8亿元,同比增长21.2%。

【农业经济稳步发展】

主要农作物喜获丰收。全面落实国家支农惠农政策,扩大播种面积,推广新品种、新技术,农业生产实现持续增长,全年粮食总产量达10.5万吨。特色农业发展初具规模。大力发展粮油、果蔬、竹木、劳务等特色产业,建立优质粮油示范片8万亩,其中优质稻基地7万亩,新发展优质梨、柑桔基地2.3万亩,建立蔬菜基地8.4万亩,新植工业原料林4.9万亩,转移农村劳动力9.3万人次,实现劳务收入6亿元。养殖业发展形势良好。全年出栏生猪31.1万头、肉牛4798头、肉羊4.8万只、小家禽299万只,分别增长3%4.9%8%7.5%。新农村建设实现新突破。全力打造庆华镇香龙山片区8个重点村,做大果蔬、畜禽、水产、劳务等优势产业,着力改善农村基础设施。

【财税金融稳健运行】

加大税收征管力度,全市实现地方财政一般预算收入11551万元,增长15%,其中:税收收入7802万元、增长28%,非税收入3749万元、比重下降到32.5%。地方财政一般预算支出56455万元,增长17 %。全市金融机构各项存款余额47.9亿元,比年初增长25.1%;金融机构贷款余额13.2亿元,比年初增长27.6%


 

2008年财政、金融运行态势统计表

     

数据

一般财政预算收入(万元)

11551

同比增长(%

15

各项存款余额(亿元)

47.9

比年初增长(亿元)

25.1

其中城乡居民储蓄余额(亿元)

40.8

比年初新增(亿元)

26.4

各项贷款余额(亿元)

13.2

比年初增长(亿元)

27.6

 


【改革开放纵深推进】

体制改革凸显活力。深入推进扩权强县试点,完善对上沟通衔接机制。乡镇机构改革全面完成,推进部门综合预算、国库集中支付、政府采购改革。实施农村综合配套改革、水权水费制度改革。推进林权制度改革,华龙街道集体林权改革试点圆满完成。深化投融资体制改革,发挥银发投资公司作用,融资渠道不断拓宽。对外开放卓有成效。抓住成渝经济区建设和沿海产业转移契机,突出成渝、长三角、珠三角等重点地区,以新型建材、机械制造及加工、轻化工等产业为重点,积极打造承接平台,大力招商引资,全市新引进项目70个,到位资金20亿元,其中投资1000万元以上亿元以下项目24个、亿元以上项目8个;引进工业项目32个。外经外贸工作持续发展,全年实际利用外资105万美元,外贸出口总额突破4800万美元。


 

2008年对外开放成效统计表

     

 

正式履约项目(个)

70

实际到位资金(亿元)

20

 

项目中

工业生产项目(个)

32

投资1000万元以上的项目(个)

24

出口创汇(万美元)

4800

 


【社会事业协调发展】

强化教育事业。新建校舍17000平方米,完成投资2000余万元,新建成职教中心大楼,完成华龙小学、阳和小学等10所学校寄宿制建设。注重卫生事业,新型农村合作医疗纵深推进,全年农民参合25.6万人,参合率达96.7%,同比提高8个百分点。推进公共卫生体系建设,蓥光路、东风路等5个社区卫生服务站全面建成,蓥城6.7万居民享受到“六位一体”的社区卫生服务。高兴、庆华、溪口等乡镇卫生院标准化建设全面完成,新创建甲级村卫生室10个,农村卫生服务体系日益完善。人口与计划生育工作稳步推进,全市人口自然增长率控制在3.5‰以内,妇女、儿童、老年人、农民工、残疾人权益得到保障。民主法制建设和精神文明建设全面推进。科技、文化、体育、广播电视等各项社会事业协调发展。

【民生工程全面实施】

扎实推进民生工程,城乡居民收入稳步提高,全年城镇居民可支配收入达到11741,增长16.5%;农民人均纯收入达到4899元,同比增加608,增长14.2%。加强劳务培训,完成城镇就业培训3792人,帮助下岗失业人员和失地无业农民实现再就业2501人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。认真落实农村“两免一补”政策,发放补助资金2052万元,覆盖面达100%。完善社会保障体系,全年对30084人城乡低保户发放补助资金3209.7万元,基本养老保险、医疗保险、失业保险人数分别达14407人、30050人、10184人。新建户用沼气池3513口。20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”完成60户,建成通乡油路9.2公里,采取集中供水和红层找水,解决农村2.7万人饮水安全问题。省、市挂牌治污企业全面完成整治任务。

【节能减排成效初显】

大力发展循环经济,严把项目准入关,有效运用经济、法律和行政手段,全面推进节能减排。依法关闭兴达纸厂、新拱桥纸厂、强林纸厂污染企业3户,扎实开展锦春煤业、高顶山煤矿等重点污染企业治理。全年万元GDP综合能耗下降4.7%,化学需氧量削减937.5吨,氨氮削减30.7吨,二氧化硫(SO2)削减104吨。


 

市领导班子成员

 


【中国共产党华蓥市委员会】

  记:田运刚

副书记:屠明春(6月离任)

龙兴平(6任职

  委:欧太元

龙兴平

张德坤(6月离任)

包永红

  君(

  璞(6月离任)

王小兵

白云峰(2月离任)

刘光文

陈云栋(7月任职)

吴奇雷(7月任职)

王洪波(7月任职)

  超(7月任职)

冯中华(11任职

【华蓥市人民代表大会常务委员会】

  任:田运刚

副主任:刘文成

陈开万

韩礼平

蒲正国

【华蓥市人民政府】

  长:欧太元

副市长:龙兴平(7月离任)

刘光文(7月任职)

  璞(6月离任)

包永红(7月任职)

 

蔡丽华(女)

吴奇雷(7月离任)

陈波涛(7月任职)

陈云栋(7月离任)

黄运江(7月任职)

冯中华(12月任职)

【中国人民政治协商会议华蓥市委员会】

  席:王守秩(任职1~12月)

副主席:付一翠(任职1~12月)

李现华(任职1~12月)

  彪(任职1~12月)


 

 

 

大事记

 

 


 

 


14,华蓥市四项科技成果获2007年度四川省科学技术进步奖。

18华蓥市城市治安防控和城市管理图像监控系统通过广安市专家组验收。

18,内蒙古清水河县城市建设考察团一行到华蓥考察。

111,采煤沉陷区的402户居民通过抽签选定了自己的新居。

111,市委作出《关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定》。

11416日,政协华蓥市委员会第七届二次会议召开,会议选举产生政协秘书长和1名常务委员。

11517日,华蓥市人民代表大会第八届三次会议召开,会议选举产生47名广安市第三届人民代表大会代表。

117,华蓥市被省委、省政府表彰为“省级平安市”。

121,华蓥市8名农村贫困党员收到中组部发放的慰问金。

1月中、下旬,华蓥遭遇了有气象观测记录以来最严重的持续低温雨雪天气,持续时间长达18天,13个乡镇(街道)72个村5.3万人不同程度受灾,直接经济损失达5860万元,红岩、天池等山区乡镇受灾尤为严重。市委、市政府启动应急预案,落实应急措施,发动全市干部群众抗雪救灾。灾情发生后,市政府组织下拨救灾资金277万余元,发放大米50吨、蔬菜6吨、猪肉5吨、煤30吨、棉衣1200件、棉被6100件,送水500吨,维修危房498间。


 

 

 


131,广安市委书记、市人大常委会主任王平到红岩乡视察雪灾情况。

2150多支志愿者服务队活跃在13个受灾乡镇、街道办事处,为灾区群众送去大米25吨及油、肉、蔬菜1万公斤。

213,广安市委副书记、市长王建军,广安市委常委、副市长余仪率相关部门负责人到华蓥市东方红林场、704台查看雪灾情况,看望、慰问职工。

220,从即日起,群众信访“市级领导接待日”由原每月的20日是一次,更改为每每周三次,即每周一、三、五各一次。

2212008“春风行动”招聘现场会在华蓥山广场举行。

22210名市级部门中青年科级领导干部到乡镇(街道)挂职锻炼。

229日,省体育局局长朱玲到华蓥市调研体育工作。

2月,200余名下岗失业人员、失地无业农民、城乡退役士兵、农村进城务工人员参加了为期一个月的年度首期劳动者职业技能培训。

2月,中国红十字会、北京奥林匹克文化促进会,为遭受严重冰雪灾害的华蓥人民捐助31.16吨救灾大米。

 


 

 

 


33,华蓥市“白内障无障碍行动”正式启动,免费为市内白内障患者实施复明手术196例。

33,第二批10名下派的中青年科级领导干部奔赴基层。

  日,市委、市政府决定,从2月至4月,对全市13个乡、镇、街道113个村5806户的13578名、城市7927户的15742名低保对象,按每人每月10元、15元的标准发放一次性冰雪灾害临时生活补贴。

  日,重庆燕辉机械厂、重庆金萱汽车配件公司与华蓥市正式签订年产三轮车后桥盆角齿10万套;三轮车倒档器10万套;三轮摩托车整车1万台的项目合作协议。

37,四川华蓥建设工程有限公司总经理匡建明荣获“全国巾帼建功标兵”称号

318,由全国红色旅游办公室、财政部、建设部、铁道部和国家文物局组成的联合调研组,到华蓥调研红色旅游工作。

3月中旬,安丙丞相传说、双枪老太婆传说、石匠号子、婚嫁歌、茶馆小调、云童舞、滑竿抬幺妹、华蓥山宝鼎香会被列为华蓥市第一批非物质文化遗产保护名录。

321,民政部救灾救济司救灾专员李全茂率民政部、财政部联合调研组,到华蓥调研灾后重建和城乡低保工作。

326,广安市委副书记、市长王建军一行到华蓥调研工业经济发展情况。

326,全省非煤矿山及相关行业安全生产工作会在华蓥召开。

326,广安市政务信息暨电子政务工作会在华蓥市召开。

327,省纪委副书记黄河一行到华蓥市调研农村基层党风廉政建设工作。

327,原华蓥市安全生产监督大队更名为华蓥市安全生产监察执法大队。

3月,华蓥市岩溶地区石漠化综合治理工程列入全省5个试点县(市)之一。


 

 

 

 


48,市人大常委会开展《村民委员会组织法》贯彻实施情况执法检查。

410,市人大常委会派出调研组对全市煤矿安全生产等工作进行调研。

412,省林业厅厅长王平率省委、省政府农村工作督查组到华蓥,督查中央和省委2008年“一号文件”精神的学习、宣传贯彻情况。

418,市人大组织人大代表视察义务教育工作。

418,全市4086名失地无业农民全部领到失业保险金。

423,原省政协副主席王恒丰率省政协调研组到华蓥,专题调研扩权强县试点县(市)产业发展定位工作。

423,中国作协党组成员、书记处书记、副主席张健率中国作家采风团一行38人到华蓥山风景区采风。

428,华蓥市政务服务中心工作平台与省、各地市州政务服务中心联网对接成功。


 

 

 


513日,华蓥山旅游区第三届“情山唱情歌、情满华蓥山”旅游文化节在华蓥山旅游区举行。

58,副省长黄小祥一行到华蓥市调研重点工程项目建设情况。

512,下午228分汶川发生8.0级大地震,市域震感强烈,持续时间约2分钟,通讯一度中断。灾情致使全市13个乡镇(街道办事处)1.46万余人不同程度受灾,轻伤1人,无因灾死亡人员;城乡居民住房,机关、学校、医院用房,水、电、气、路、桥、粮库及城镇公用设施不同程度受损,经济损失达10808.152万元。

512,中国邮政储蓄银行华蓥市支行挂牌成立。

514,由溪口水泥有限责任公司等单位联合捐赠的360床棉被、1500多件矿泉水及食品、5万元现金等华蓥市首批救灾款物,启程运往地震重灾区绵阳市安县。

是日,首批70多名民兵应急小分队启程赶赴地震灾区绵阳市平武县参加抢险救灾。

是日,华蓥市组织的5台大型机械设备开赴救灾一线参加救援工作。

51416日,全市各级各单位及广大市民积极为“5·12地震灾区同胞捐款捐物。16日,在华蓥山广场举行向“5·12地震灾区群众集中捐赠活动,收到捐款214万元。

517,广安市委书记、市长王建军到华蓥市部分地震受灾乡镇检查灾情,指导生产自救工作。

518,华蓥市第二批救灾物质和150万元救灾款送达重灾区绵阳市平武县。

519,下午228分,全市各界群众以不同的方式举行悼念活动,向“5·12地震中的罹难同胞致哀。

51920日,国家煤矿安监局技装司司长纪国友率国务院安委会办公室百日安全生产督查组到华蓥市督查煤矿安全生产工作。

521,华蓥市接受并妥善安置5名都江堰市地震灾民。

521,市政府作出《关于在全市行政机关推行〈服务承诺制〉〈首问责任制〉〈限时办结制〉的决定》。

522,华蓥市接收并安置7名地震灾区的学生就学。

524,华蓥市第三批医疗卫生防疫人员奔赴地震重灾区广汉市开展卫生防疫工作。

528,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国,在绵阳市平武县平通镇慰问坚持战斗在抗震救灾第一线的华蓥市突击队员。

530,广安市委书记、市长王建军到华蓥市明月小学看望和慰问灾区少年儿童。

5月,华蓥市成为广安市首个卫生服务全覆盖的县市。

 


 

 

 


63,西班牙埃勒投资控股集团副总经理邵诚、集团中国顾问李志坚一行3人,到华蓥市考察援建溪口小学校项目。

66,市委发布《华蓥市挂职、外派干部管理暂行办法》。

66,省煤监局纪检组长郑渝强率领督查组到华蓥督查煤矿安全生产工作。

610,以“依法禁毒,构建和谐华蓥”为主题的《禁毒法》宣传启动仪式在华蓥山广场举行。

613,市委制发《关于开展“爱心大行动”主题活动的实施意见》,动员全市人民为地震灾区救援和重建工作贡献力量。

624,台北曹仲植基金会、华蓥市残联联合为华蓥市农村肢残人捐赠60辆“爱心轮椅”。

624,川东林业有害生物预警会在华蓥召开。

627,广安市委副书记、市政府市长侯晓春到华蓥市调研招商引资、旅游工作,并看望慰问部分老党员和贫困党员。

6月,红岩乡、观音溪镇等乡镇在海拔800多米高山开发的2080亩脱毒马铃薯生产示范基地喜获丰收,亩产达6000多斤。


 

 

 


79,林权制度改革工作在全市展开。

7月上旬,连接庆华镇和观音溪镇的庆观路油化工程全面竣工。

7月上旬,总投资3200余万元,建筑总面积37800余平方米,可安置400多户居民的采煤沉陷区居民安置工程全面动工。

711,省环保局局长田维钊一行到华蓥市调研生态和环境保护工作。

718,中央信访工作督导组副组长、民政部优抚安置局副局长、双拥办常务副主任董华中率中、省、广安市信访督导工作组到华蓥检查指导信访工作。

7月中旬,国务院安委会安全生产百日督察组专项行动第二督察组到华蓥检查安全生产工作。

721,全市普降大雨,降雨量累计达到150多毫米。

721,广安市人大常委会组织部分人大代表及相关部门负责人,到华蓥检查《水污染防治法》贯彻实施情况。

723,《华蓥市行政效能告诫办法》开始实施。

729,中共华蓥市第八届十次全体(扩大)会议,审议通过了《中共华蓥市委华蓥市人民政府关于加快推进工业新跨越的意见》、《中共华蓥市委关于进一步加强勤政廉政建设的意见》。


 

 

 


811840分左右出现日全食天文现象。

810,省督察组领导崔江海一行到华蓥市检查指导信访和群众工作。

8月上旬,禄市镇、永兴镇、华龙街道等11个乡镇(街道)的1000亩玉米高产示范片喜获丰收,平均亩产达到900多斤。

815,华蓥建工集团通过创建省级文明单位验收。

819,华蓥市人民调解委员会联合会成立暨第一次代表大会召开。

819,广安市委书记王建军、市长候晓春带领出席广安市城乡建设工作会议的全体代表,到华蓥市参观城市建设。

821,“农家书屋”工程启动。

822,华蓥山黄花梨创国家农业标准化示范区通过国家质监总局验收

826,省委组织部信息中心主任李杰就华蓥市党建网络宣传和网络评论工作进行调研。

829,市委、市政府决定,从20088月下旬至20092月底,在全市集中开展“解放思想、加快发展”主题实践活动。

 


 

 

 


91,华蓥市看守所、戒毒所、拘留所和武警中队迁建工程奠基。

92,在广安市第四届科技进步奖励大会上,华蓥市10项科研成果荣获科技进步奖,其中“复杂地质条件下大倾角中厚煤层综采工作面年产60万吨煤成套技术研究”成果获特等奖;“煤矿矿井探水及地质灾害防治、水资源利用技术研究”成果获一等奖;“低透气性单一复合煤层综采工作面抽放瓦斯研究”等3项成果获二等奖;“激发性水泥混合材料的研究与应用”等5项成果获三等奖。

93,全国红色旅游工作协调小组办公室常务副主任罗迪辉、国家旅游局政策法规司副司长周久才一行到华蓥市参观考察红色旅游工作。

99,驻川全国人大代表第五专题调研组到华蓥市调研工业经济。

916,《华蓥市行政机关责任追究实施办法》正式施行。

917,省物价局局长邵小龙到华蓥调研地震灾后水泥销售价格变化情况。

918,广安市委书记王建军、市长侯晓春、政协主席张泽忠带领出席广安市委工作会议的80多名代表到华蓥市参观工业经济和新农村建设工作。

926,市委、市政府举办“华蓥市迎国庆、贺改革、庆建置大会”、 经济社会发展恳谈会,建置30周年招商引资恳谈会,“与改革开放同行”——华蓥建置30周年成就展及书画摄影展及庆典文艺晚会系列庆典活动,纪念改革开放和华蓥建置30年。

928,广安市委书记、市人大常委会主任王建军,市委副书记余仪,市委常委、副市长庭继岗、蒋维君,市委常委、秘书长苏利民,副市长段再青一行到华蓥检查煤矿安全和旅游安全工作。

9月,从日本引进的具有药用和保健价值的雪莲果在禄市镇试种成功。

106,四川省新闻出版局将价值25万元的图书赠送给华蓥市图书馆和“乡村书吧”、“农家书屋”。


 

 

 


107,全国群众登山健身大会暨华蓥山第四届登山节在华蓥山石林景区举行。

109,广安市政协主席张泽忠到华蓥市调研、指导基层政协工作。

1013,市委中心组专题学习党的十七届三中全会精神。

1014,《华蓥市公共企事业单位办事公开实施办法(试行)》正式实施。

10月中旬,由高兴镇引资落户、总投资1200万元的华蓥市长宁电器有限责任公司投入生产。

1024,红岩乡茶园村党支部通过竞选演讲、回答党员提问、信任投票等程序,选举产生4名常任制党代表,率先在全省推行差额直选乡镇常任制党代表。

10282008年四川宗教论坛在华蓥山旅游区召开。

1030,广东四川商会考察团到华蓥市工业园区考察。

1030,市委、市政府提出《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》。

1031,华蓥市华凯农机制造有限公司、腾扩发制品有限公司、宏云建材有限公司、凯达机电制造有限公司4户企业,被四川省中小企业局、四川省工商业联合会列入“2008年四川省成长型中小企业”名录。


 

十一月

 


114,广安市政协提案工作现场会在华蓥市召开。

116,小平故居至华蓥山旅游区直达班线客车正式开通。

1112,华蓥汽车站(新站)正式投入营运。

1113,广安市委书记、人大常委会主任王建军,市委副书记、市长侯晓春一行到华蓥市调研商贸流通工作。

1119,全市事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险工作全面启动。

1120,市委选派10名副科级以上年青干部赴浙江嘉善县进行为期一个月的挂职锻炼。

1120,省民政低保工作检查组到华蓥市检查城乡低保规范化建设工作。

1121,中国国际贸易促进委员会华蓥市委员会(华蓥国际商会)挂牌成立。该机构为群众团体机关,挂靠市经济贸易局。

1121,中共华蓥市委华蓥市人民政府信访和群众工作局更名为中共华蓥市委群众工作局,同时挂华蓥市人民政府信访局牌子,实行一个机构、两块牌子。

1124,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,省委常委、副省长魏宏,省委常委、副省长、秘书长钟勉一行,在广安市委书记、市人大常委会主任王建军,广安市委副书记、市长侯晓春,广安市委常委、副市长蒋维君及华蓥市领导的陪同下,到蓥峰水泥技改工程施工现场视察。

1124,华蓥乡镇(街道)机构改革工作启动。

1124,广安市人大代表到华蓥市视察《义务教育法》贯彻实施情况。

1125,广安市人大调研组到华蓥市,就农业产业化工作进行专题调研。

1126,省人大常委会法制委副主任余斌带领省委检查组,到华蓥市检查整治用人上不正之风,提高选人用人公信度工作情况。

1127,广安市政协主席张泽忠带领广安市部分政协委员到华蓥市,就新型农村合作医疗工作进行视察。

1129,华蓥市首届“中华保险杯”冬泳比赛在渠江华蓥段清溪口举行。


 

十二月

 


122,市委、市政府发布《华蓥市科级领导班子和领导干部绩效考核办法(试行)》。

123,省军区副政委祝少东到华蓥市检查2008年征兵工作。

123,华蓥市绩效考核工作办公室成立,挂靠市委办公室,与市委市政府目标办、督查办合署办公,实行“三块牌子、一套人员”。同时,成立华蓥市科级领导班子和领导干部绩效考核工作领导小组(简称市绩效考核领导小组)。

125,华蓥市第五次残疾人代表大会召开。会议推举产生了残联理事长及肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智残及亲友协会、精神残疾人、亲友协会主席、副主席。

128,广安市委副书记、市长侯晓春到华蓥市调研煤矿安全生产和外贸企业生产经营情况。

129764名困难职工、农民工及其子女享领到由广安市总工会困难职工帮扶中心代发44万多元中央财政专项帮扶资金。

1212,华蓥市人民政府水库移民办公室(简称市移民办)成立,该机构为市政府办另设行政机构。

1216,省广播电影电视局机关党委副书记马杰率考核组到华蓥检查广播电视工作。

1216,市委、市政府发布《华蓥市现代农业示范园优惠政策暂行办法》。

1217,台湾籍农业博士周明哲在华蓥山区禄市镇黄花梨基地给果农传授梨树冬管修枝技术。

1219,省人大常委会委员、省人大内司委委员沈涧带领省人大“五五”普法中期督导检查组,到华蓥市检查“五五”普法工作。

1226,华蓥市第11届“爱我华蓥”万人健步跑活动在蓥城十里长街举行。

1228,由川煤广能公司与四川广安发电有限责任公司、四川省川煤矿山勘测设计有限责任公司共同发起设立的股份公司----四川华蓥山煤业股份有限公司正式挂牌成立。

1230,四川省国家岩溶地区石漠化综合治理试点工程在天池镇正式启动,华蓥市是此次全国100个、四川省5个岩溶地区石漠化综合治理试点县(市)之一,境内有石漠化土地近11000多公顷。

1231,市委作出《关于贯彻党的十七届三中全会精神努力开创农村改革发展新局面的决定》。


 


 

 

 

中国共产党华蓥市委员会

 

 

 

 


工作综述

 


2008年,在广安市委、市政府的正确领导下,市委团结带领全市人民,成功经受严重雨雪冰冻和特大地震波及等自然灾害考验,成功经历奥运会、党的十七届三中全会等维稳任务检阅,成功举办纪念改革开放30周年、华蓥建置30周年系列庆典活动,沉着应对金融危机,万众一心,克难攻坚,推动了全市经济持续快速健康发展。全年实现GDP56.2亿元、地方财政一般预算收入11551万元、全社会固定资产投资30.4亿元、社会消费品零售总额15.8亿元,同比分别增长14.5%15%27%21.2%

全面加强党的建设

一是思想建设更加深入。强化宣传舆论导向,深入开展十七届三中全会精神“六个一”宣讲活动,精心组织系列重大主题宣传活动,电视剧《双枪老太婆》分获省、广安市“五个一”工程优秀作品奖、特别奖。加强思想道德建设,新创省级文明单位(村)2个、广安市级文明单位(文明村、精神文明建设先进村)8个。二是干部建设更加有力。举办各类专题培训班31期,培训干部2500余人次;选送142名干部参加广安市级以上调训,下派10名机关干部到乡镇街道挂任专职信访副书记,向基层充实选调生、大学生干部和公务员179人,选派14名干部赴浙江嘉善、广东三水等地挂职锻炼;推行干部年度考核结构化测评,分别对63名、132名干部实施首次任职资格考试和履职调查;储备党外后备干部90名。三是基层组织更加夯实。培育基层组织规范化建设示范点3个,80%以上乡镇(街道)党委(党工委)、70%以上村(社区)党组织达到“五好”标准;建立工业发展区党工委等非公党组织68个;开展畜牧、梨业、旅游、机加工业产业党建示范带工作;启动红岩乡党代会常任制试点,基层党内民主有效扩大;建立市级党员领导干部定点联系制度,对51个党委(党组)进行了基层党建工作述职评价;高标准建成现代远程教育站点76个,新发展党员396名。四是反腐倡廉更加深化。认真落实党风廉政责任制,明确28个部门牵头主抓76项专项治理,有效促进了“一岗双责”落实。切实预防腐败,大力实施勤廉“四醒”教育、“勤廉双优双创”工程,农村党风廉政建设深入推进。加大违规违纪查处,扎实开展村(居)财务、教育收费、路政收费等集中整治,全年查处违纪违规案件13件,党纪政纪处分25人。推行“三重一大”集体决策制度,全年新出台8项廉政制度,党风廉政制度化、规范化建设水平显著提升。五是民主法治更加健全。坚持民主集中制,探索建立了市委常委会、全委会、乡镇党委会、民主生活会邀请各界人士和群众代表列席会议制度,严格执行重大事项咨询制、公告制、票决制等决策公开制度,大力支持人大、政协工作,全年召开政治民主协商会6次。深化基层群众自治,党务、政务和村务公开达100%。“五五”普法顺利通过省、广安市中期督导检查。七是加强党管武装,深化军地建设、拥军优属、双拥模范城创建、民兵预备役工作,健全涉军人员保障机制,全年市财政投入企业军转干部安置、残疾军人补助、退役士兵安置、公共安全等资金达1092万元。

【着力壮大产业经济】

工业发展增势强劲。重大项目持续推进,全年实施重点工业项目36个,完成投资9亿元,其中亿元以上工业项目7个,完成投资7.1亿元。广能蓥峰水泥技改完成投资2.45亿元,主体工程建设加速推进,部分设备进场安装;川广水泥技改征地拆迁安置全面启动;华凯农机实现当年开工、当年投产、当年见效目标。工业园区加快建设,编制完成23平方公里总规和7平方公里控制性详规,基础建设投入1.2亿元,新征工业用地700余亩;机电产业园二期征地拆迁正式启动,全年新增建成面积0.52平方公里,新入驻企业10户。注重企业扩张培育,全年新增规模以上企业6户、亿元企业3户;完成工业技改投资9.1亿元。全市规模以上工业实现总产值、增加值、销售收入、利润分别达58.4亿元、22.1亿元、56.6亿元、2.9亿元,同比分别增长58.8%26.9%59.1%98.9%。深入实施节能减排,依法整治污染企业23户,8户省、广安市挂牌治污企业全面达标,万元工业增加值综合能耗下降7%

“三农”工作稳步推进。全市农业总产值、增加值分别完成11.6亿元、7.1亿元,分别增长4.8%4.4%。新农村建设扎实有效,庆华镇8个新农村重点村基本建成,人均纯收入高于全市平均水平20%以上。阳和片区10个新农村重点村结合现代农业示范园建设全面推进,引进4个业主,建设面积近1000亩。突出特色产业培育,扩大产业规模,新建水果基地0.8万亩、蔬菜基地3万亩、竹木基地4.92万亩,出栏生猪31.1万头、小家禽299万只,黄花梨基地被评为国家农业标准化示范基地。生产条件持续改善,完成国土整理1.5万亩、中低产田土改造0.57万亩、水土流失治理18.75平方公里、渠系配套2.4公里,新增耕地2118亩、灌面5000亩。农民收入持续增长,输出劳务9.3万人次,实现劳务收入6亿元;兑现惠农政策资金4292万元;农民人均纯收入增加608元,同比增长14.2%

第三产业稳定发展。旅游景区加快建设,天石路旅游廊道规划通过初审;石林景区二期森林防火通道基本完成;宝鼎景区大雄宝殿和僧舍主体工程基本建成;华蓥山红色旅游项目进展顺利;成功举办第二届情山旅游文化节、第四届登山大会等促销活动。全年接待游客159.5万人次,旅游收入9.5亿元,同比分别增长10%23%。商贸流通稳步发展,大力实施“家电下乡”和“万村千乡”工程,市财政补贴家电下乡产品37万余元,新增农家店59家、规模流通企业1户,新建商贸流通专业市场1个。

【全面扩大对外开放】

重点项目强力拉动。完成省、广安市属3个重大项目年度投资2.57亿元,超计划0.31亿元。完成市本级39个重点工业项目(含省、广安市重点工业项目)年度投资13亿元,超计划1.43亿元。向上争取成效显著。全年争取中省预算内项目支持41个,到位资金6100余万元;其中投资1000万元以上项目6个,成功争取石漠化治理工程项目,资源枯竭型城市项目挤进全国竞争行列。金融信贷实现突破。大力支持信用联社、农业银行改革,启动农村信用体系建设,建立中小企业信用担保机构,成立银发投融资公司,全年新增信贷投入3.33亿元,同比增长32.3%。招商引资取得佳绩。围绕建材、机加、农副产品加工等重点产业,实现招引项目70个,到位资金20亿元。外经外贸平稳增长。新增出口企业2户,外贸出口创汇4800余万美元。效能环境持续优化。深入推行“两集中、两到位”,303件行政审批项目全部入驻政务服务中心,现场办结率、按时办结率分别达90%以上、100%。建成全市行政效能投诉中心、13个乡镇(街道)便民综合服务中心、69个村(社区)代办点。

【努力改善基础条件】

城镇建设步伐加快。城市总规修编(2006-2020)获省政府批准,城北片区、建材市场片区控规全面完成。黑化城市道路2公里,改造城市主干道2.6公里,污水处理厂主厂房基本建成,清溪路、东风路改造竣工,城北旅游标志广场建成。圣之佳天下等四大小区开发顺利推进,城镇房地产开工21.7万平方米,建成15.6万平方米;安置房、廉租房、经适房建成8.9万平方米,在建6.5万平方米。建筑产业稳定发展,新成立建筑劳务分包公司5家,建筑施工企业总数达31家,从业人员6.5万人,实现产值29.3亿元。全年新增城区面积0.5平方公里、小城镇面积0.3平方公里,城镇化水平提高2个百分点。交通条件不断改善。修建通村水泥路53.5公里,改建庆观路9.15公里,整治烂路41.9公里,襄渝二线轨道铺设28公里,华蓥火车站启动迁扩建。大力发展城乡客运,新建农村客运站3个,蓥城新汽车站正式投运。修建交通安保设施55公里,交通安全执法监控平台投入使用,客运车船图像监控系统启动安装。生态环境明显改善。加强地质灾害防治,注重生态与工程治理结合,石漠化治理工程正式启动,赵子秀山变形体和李子垭煤矿地质环境恢复治理通过验收。推进“天保工程”,新增森林面积1万亩,森林覆盖率达45.7%,城区绿化覆盖率达32%。深化城乡环境综合治理,城市环境综合整治定量考核名列全省县级市第七位。

【全力构建和谐社会】

民生工程圆满完成。全年投入4.6亿元实施民生工程,提前或超额完成了省、广安市下达和我市自定任务;市级领导和各级各部门共为群众办实事11154件,群众直接受益11万余人。抗灾救灾扎实有效。积极抗击冰雪灾害,拨付救灾资金和增发低保金307.46万元,保证了5.3万余名受灾群众生产生活安全。全力支持抗震救灾,向灾区累计捐资捐物280万元,缴纳特殊党费35.78万元,选派240余人奔赴灾区救援,民兵应急连受到吴邦国委员长亲切接见,市人武部被省军区表彰为“抗震救灾先进单位”,全市43人次受到各级表彰。社会保障更趋完善。推进社会保险征缴扩面,基本养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别达14407人、30050人、10184人。加快完善社会救助体系,城乡低保管理水平继续走在全省前列;符合条件的1653人全部纳入五保供养,五保户集中供养率达33%,荣获“全省创建敬老模范市工作先进单位”。社会事业加快发展。获得全国“科普惠农兴村”表彰项目1项、省科级科普表彰5项、广安市科技进步奖10项。成立职业教育中心,建成职教中心大楼和学生公寓,完成10所寄宿制学校建设,普通教育基础夯实,教育质量明显提高。完成4个乡镇卫生院标准化建设,新建5个社区卫生服务站,新农合参合率继续位居广安第一。启动安丙墓及墓室抢救工程,圆满完成奥运火炬传递华蓥任务。全市有线电视自然村通率、行政村通率均达100%,继续保持广安领先。和谐局面得到巩固。开展严打整治,破获各类刑事案件489件,查处治安案件2485件,社会治安持续好转。加强政法工作领导,检察院工作获得省、广安市表彰,法院服务全市中心工作能力进一步增强。深入开展“书记大接访”、市级领导与乡镇(街道)部门联合接访和领导包案活动,群众初信初访、集信集访分别下降7.4%19%。狠抓安全生产,全市安全事故件数、死亡人数同比下降42.3%31%。平安建设取得新成效,荣获全省平安建设先进市。

(市委办)


 

组织工作

 


【领导班子和干部队伍建设】

继续实行单位党组织、领导干部、群众联名、个人自荐四种提名方式,探索实行集体提名方式,对市财政局局长、民政局局长、双河街道党工委书记、双河街道办事处主任等4个职位人选在全委会、常委会成员中反复酝酿,进行集体推荐提名。严格执行“推荐得票未超过50%者不列为考察对象”的规定。推进干部考察进社区制度,坚持征求干部金融信用情况。全年提拔干部58余名,交流干部72名,推荐248名科级后备干部。出台《关于进一步加强干部交流的意见》、《华蓥市市管干部年度考核暂行办法》,推行干部年度考核结构化测评。对全市374名科级领导干部2007年度工作进行考核评比,综合评定出优秀等次57人、称职等次317人。修订完善《华蓥市学校领导干部管理办法》,规范学校领导干部选拔聘任程序和管理权限。遴选15名优大生,选聘60名大学生村干部到基层工作,公开考录公务员104名。修订完善《干部人事工作责任追查追究制度》,对19名科级领导干部进行了经济责任审计。选送142名干部参加省委组织部、省委党校、行政学院以及广安市委党校调训,全年举办各类培训班31期,培训干部职工2100余人次。试行拟任科级党政领导干部任职资格考试,63名优秀中青年干部进行了任职资格测试。出台《华蓥市挂职、外派干部管理暂行办法》,选送10名干部到浙江嘉善县、5名干部到广安市挂职锻炼,选派招商局局长助理2人、工业发展区管委会主任助理2人,下派乡镇(街道)专职信访副书记10名。

【基层组织和党员队伍建设】

出台《关于进一步加强全市基层党组织规范化建设的意见》,集中打造红岩乡、南湾村、瓦店村等3个示范点。8月,召开基层党组织规范化建设工作会议,市委书记与各乡镇(街道)党(工)委书记签订了《基层党组织规范化建设目标责任书》。全年受到市以上各级各类表彰的先进基层党组织共有87个。发展党员316名。选派2期共10名村党支部书记到四川农业大学学习,举办各类培训班18期,培训党员1700余人次。开展“党员分类管理”试点;推行“党员中心学习户”管理制度;开展“无职党员设岗定责”活动,促使4200余名无职党员找到了用武之地。建立市流动党员服务中心,加强《流动党员活动证》查验、年审、补发工作,开展返乡流动党员实用技术培训。支援重灾区抗震救灾,全市党员累计缴纳“特殊党费”357804.7元。出台《华蓥市2008年农村党的建设“三级联创”活动实施意见》和《“五好”示范乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织创建工作考评细则》,建立健全市委组织部干部联系镇村制度。开展51个党委(党组)落实党建工作责任制述职评价活动。完成76个农村党员干部现代远程教育站点建设,开通远程教育电视专用频道。

开展非公组织党建工作保障机制试点工作,建立党务工作人才、党建工作经费、党员活动阵地、工作运行机制等保障措施,成立工业发展区党工委,建立非公有制企业党组织68个,实现了规模以上非公企业“应建尽建”目标。开展党建惠民强企、党员服务队进社区等主题实践活动,推行社区兼职委员制度。在红岩乡开展乡镇党代会常任制试点工作。探索村务管理“五权”模式,推行“三联三评”制度,推进镇村党务、政务、村务公开,改善党群关系和干群关系。推行“年度工作目标公开承诺”等3项制度,开通党员农信机。深化“部门帮村、党员帮户”活动,全市机关各级党组织结对帮扶困难群众1520户,帮助落实建设项目36个,为民办实事830件(次)。开展“三关爱一服务”活动,52个市级部门、165名领导干部、1732名党员分别与81个村(社区)、7个企业建立定点联系,关心关爱留守儿童、留守老人和贫困家庭732名(户)。开展“四强”党组织创建活动和“百村党建富民惠民示范行动”,培育特色农业大户、党员致富带头人,带动农民发展经济,致富奔小康。

【人才工作和人才环境建设】

强化“一把手”抓“第一生产力、第一资源”目标责任制,调整充实市人才开发领导小组,完善人才工作组织网络,认真分解落实人才工作目标任务。完善人才队伍基本信息数据库,开展人才工作体制机制政策创新研究和党政人才队伍建设综合调研。编制华蓥市急需紧缺人才需求目录,落实人才工作经费12万元。探索建立 “大学生就业实习基地”,给大学生提供就业实践的机会,让企业在实践中挑选到满意人才。吸引和集聚人才,公开考聘教师73名、医务工作者28名。通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式,实施“智力返乡”工程。组建“工业强市”专家团,开展“工业强市”人才专题培训400余人。推选1名企业负责人参加清华大学“企业管理国际化总裁(CEO)班”培训,先后对全市企事业单位、中介机构、社会团体的2000余名专业技术人员进行了《职业道德和创新能力》培训、考试,对8个工种的200余名技术工人进行了考工定级培训、考试。开展“人才开发示范村”和“农村优秀人才示范岗”评选活动,命名古桥街道兴隆村等10个“人才开发示范村”,授予李义芬等20名“农村优秀人才示范岗”。评选表彰一批科技特派员,命名表彰7名首批“华蓥杰出人才”,先后走访慰问优秀人才13名。启动首批市委直接掌握联系高层次人才人选推荐工作,确定15名市委直接掌握联系的高层次人才。推进新农村建设人才开发“六大工程”,开展人才“双争双创”活动,全市420余名科技人员参加送技术下乡活动,推出短评快致富项目60余项,引领70余名外出务工人员回乡创业,发展种养加项目20余个。开展“大手牵小手”、离退休老干部关爱留守学生、青少年成才计划等系列活动。

(苗海洋)

 


 

纪检监察

 


【农村基层党风廉政建设】

正面引导和警示教育相结合,管好农村基层干部。华蓥市确定5个乡镇(街道)和10个村(居)作为“勤廉双优双创”活动示范点,全年表彰“勤廉双优”基层党组织30个、基层干部20名。对全市132名村(居)党支部书记进行勤廉警示教育。各乡镇(街道)聘请“三员”(党风廉政宣教员、党风政风监督员、群众诉求代理员),对“四双”(勤廉双述、村财双管、党群干群双沟通、党务政务双公开)制度的执行、“一事一议”、集体资产资金处置等群众关注的事项及村组干部的行为进行监督,保证群众“四权” (知情权、参与权、表达权、监督权)落实到位。针对阳和镇龙山寨村干部私分集体财物案件,提出对策建议,形成《加强村级财务管理,减少农村基层信访》调研文章,华蓥市委以“领导参阅”、广安市纪委以《纪检监察简报》专刊的形式进行转发。年初各乡镇(街道)党政领导班子成员、村(居)党支部书记、村(居)委会主任作出勤政、廉洁书面承诺并进行公示,接受群众监督。建立激励和奖惩机制,严格村干部绩效考核,推广村(居)干部误工补贴“星级化管理”。

【信访工作和案件查处】

健全完善信访预警机制,建立信访预警信息平台,召开全市预警警示教育大会47场,参加人数达400余人次,发出信访预警通知100份,信访预警提醒31人,诫勉谈话3人。开展降重信减重访活动,领导包案化解2005年来未化解的重信重访案件7件。实行信访责任追究,4月,对观音溪镇郑凯文越级进京上访进行责任倒查,对越级访中存在失职行为的责任人进行责任追究,党纪处分3人。全年共受理群众信访举报123件,本级办结67件,按期办结率100%,通过信访举报立案查处违纪案件4件。2008年,初核案件线索31件,转立案18件,结案18件;给予党纪处分28人,政纪处分2人,其中副科级及以上领导干部2人。

【纠风治乱】

2008年,开展贯彻落实科学发展观的监督检查,坚决纠正虚报浮夸、弄虚作假、搞劳命伤财的“形象工程”、“政绩工程”等行为。狠抓教育乱收费专项检查,督促市教育局落实政策规定,严格收费行为。对双河小学教师违规收费补课行为进行严肃查处。加强中层干部监管,实行效能监督卡制度,对第二届基层站所和中层干部评议结果进行通报,其中1名优秀中层干部被提拔为副科级领导干部,2名最差中层干部由所在单位予以免职,并调离重要岗位。开展创建“优质服务、优良作风”行风建设示范单位活动,深化政风行风建设和民主评议工作。对教育、卫生、国土、质检等进行行风评议,对国土资源系统存在的行政效能低下、服务态度较差、落实市委政府工作不力等问题进行严肃批评,责成市国土资源局在本系统内认真开展专项作风整顿。开展住房公积金、社保基金、扶贫救灾资金、教育助学资金、新农合资金、新农村建设资金专项监督检查,开展党政机关办公楼建设、评比达标表彰及节庆活动等清理,无违规违纪现象。

【廉洁教育】

2008年,建立以正面典型为重点的反腐倡廉宣传教育体系。对正面典型进行大力宣传,“勤廉双优”民警陈绍杰、廉内助赵英、抗击雪灾先进个人李元的事迹先后在《中国纪检监察报》等新闻媒体刊出。全年在广安市级以上刊物媒体上发表反腐倡廉宣传文章139篇,其中国家级40篇(《中国纪检监察报》15篇),省级媒体30篇,广安市级媒体69篇(条)。“五一”、“十一”期间,利用华蓥廉政网站、华蓥电视台等媒体,滚动播出廉政警示标语100余次,播放廉政歌曲20余首,播出廉政教育片5部。组织观看廉政警示片、召开典型案件警示教育会2场,党员干部受教育300余人次。

【行政监察】

2008年,共发出纪律检查建议书(监察建议书)9份,提出整改建议5条。对干部人事工作的监督。对组织人事部门组织的机关工作人员考录工作进行全程监督7次,未发现违规违纪现象。加强干部人事工作监督,加强市场化配置资源的监管。建立招投标情况统计台帐,规范招投标管理,较大投资项目实行现场监督。全年,共参加工程项目招标(含比选)现场监督31次,节约资金442万元,节资率6.53%;全程监督大额政府采购17宗,节资率达13.5%;监督国有土地拍卖挂牌2起,粮库粮食拍卖1起;调查处理招投标方面投诉5起,纠正招标条件设置过高项目1个,对1个项目违规报名问题进行调查并暂停其招标工作。开展专项执法监察,清理行政审批项目584项,督促全市行政审批项目全部纳入政务服务中心集中办理。开展百日安全执法检查和客运百日专项整治活动,对5起煤矿安全事故、1起工地安全事故和1起交通事故进行调查处理,责成相关部门对安全事故责任人进行责任追究。加强住房公积金、社保基金、扶贫救灾资金、教育助学资金、新农合资金、新农村建设资金使用情况的监督检查,维护广大群众切身利益。

(陈  妮)


 

老干部工作

 


2008年,市委老干部管理局管理服务的副县级以上离退休老干部129人,其中离休干部13人(异地安置离休干部有1人),副厅级干部5人,正县级退休干部16人,副县级退休干部 95人。

【关爱老干部】

坚持每季度一次的集中政治学习制度,订阅《四川日报》、《广安日报》、《中国老年》等各类报刊杂志共计8份,人均金额 260元。坚持每月10日、20日,老干部到活动馆阅文室阅文制度。坚持“四个注重”(注重代表性、注重普遍性、注重实效性、注重针对性),推动老干部党支部建设。春节走访慰问离退休干部和离退休干部遗属 165 人,共计慰问金35000元;中秋节走访慰问老干部129人,共计慰问金13000元;全年,先后到医院探望慰问离退休干部86人,折合慰问金共计21000余元;老干部就医待遇实施定点医院常设老干部住院病房,门诊免收挂号费,医疗费优惠20%,需转市外就医者设专人全程负责办理转院手续。实施离退休干部“三访”,即对有思想包袱的、身体状况差、行动难的进行定期走访,对身体条件好的进行不定期的走访,对事迹突出的离退休干部进行专访投资3.5万余元,活动馆电路改造、墙壁翻新,门球场看台搭建遮阳棚。

【老干部活动】

2008年,春节、“五.一”等重大节日和市领导组织老干部政治学习期间,组织老干部9人次,开展麻将、象棋、门球、乒乓球等项目的比赛5场次;全年与市环保局、华龙小学等3个单位共举行友谊赛5场次;组织老干部门球队到达县、武胜开展友谊比赛6场次;在广安市老干部运动会上,华蓥代表队获得门球第一名、乒乓球第二名;举办太极拳、太极剑、气功等为主要内容的培训班3期、保健知识讲座1期。328,组织全市老干部召开“谏言献策,共谋发展”恳谈会,从城市建设、城市管理、环境保护、干部作风、重点项目建设、物价管理、老干部工作等方面提出有建设性的意见和建议21条,采用16条。深化老干部进社区活动,老干部为社区党员上党课2节次,受教育党员100余人次;老干部进学堂,给学生上传统教育课1堂,受教育学生1200余人;开展《老年法》等法制教育,受教育群众1000余人次。7位老干部参与老协建设和发展,全年老协新增会员200余人,建活动小组21个。汶川特大地震后向灾区人民捐款1万余元。投入到关心下一代工作中的离退休干部达到100余人次。

(范  浩)

 


 

宣传工作

 


【理论学习】

2008年,市委中心组主要学习了2008年中央1号文件精神、党的十七大精神、十七届二中、三中全会精神、思想大解放专题、中央经济工作会议精神、《科学发展观学习纲要》,以及中、省、广安市的一系列重大工作决策、胡锦涛等中央领导关于进一步解放思想的重要论述等主题。同时,针对2008年经济形势,补充安排“金融危机对我市经济发展影响”、“中央拉动内需新政策学习及我市项目争取工作研究”等课题。市委中心组理论学习受到广安市委表彰。

理论宣传注重“六个一”。开展以宣传党的十七届三中全会精神为重点的“六个一”活动,即编印一本党的十七届三中全会精神学习资料、编印一张党的十七届三中全会精神明白纸、组织一支十七届三中全会精神文艺宣传队、举办一场十七届三中全会精神专题辅导讲座、组建一批进村入户的宣讲队、开展一次党的十七届三中全会精神知识竞赛活动。共编印学习资料1万册,编印明白纸5000份,组织文艺宣传队宣传演出10场次,举办讲座或作专题辅导报告4次,组织宣讲团进村入户宣传60场次,宣讲对象10万人次,开展了知识竞赛活动6次,参与人数达1万余人。

邀请外地教授、省社科院领导等对华蓥副科级以上干部开展工业强市、劳动合同法讲座及党的十七届三中全会精神报告会;200812月,邀请广安市委副书记余仪为全市各级党委(党组)中心组成员作“十七届三中全会”辅导报告。全年共举办“科级干部专题培训班”6期,“市级领导专题读书班”3期,领导干部参加学习的达1200人次。

制发《中共华蓥市委、华蓥市人民政府关于开展“解放思想、加快发展”实践活动的意见》,确定“工业强市”、“农业稳市”、“旅游兴市”、“扩城靓市”、“开放活市”、“和谐筑市”、“人才兴市”等8大调研课题,共撰写调研报告20余篇;组织25名市委中心组成员及有关部门、有关乡镇主要负责人先后赴外地学习考察;全年共撰写理论文章、调研报告450余篇。《新农村建设中留守学生德育研究》、《国资经营预算应由企业编制》、《川东院落民居的特点及历史文化内涵》等成果分获广安市第四届社科优秀成果评奖一、二、三等奖。

【宣传活动】

将童兴文、张安银在“512”抗震救灾中的英雄事迹制作成短片、小故事搬上广安市赈灾义演文艺晚会。推荐童兴文、矿山救护大队参加广安市抗震救灾先进事迹报告团作电视报告。利用奥运火炬广安传递的有利时机,编写华蓥市情资料,向来广安的上千名境内外媒体记者、运作团队人员发放。512日,中央电视台中文国际频道《跟着圣火看中国》(CCTV¬4)栏目摄制组到华蓥山旅游区拍摄采访“滑杆抬幺妹”,制作近4分钟的专题节目。在《华蓥新闻》中开设 “辉煌30年”系列报道;在《直播华蓥》栏目中开设“见证30年”大型系列报道,播出11期;在《华蓥山的故事》栏目中制播“天南地北华蓥人”专栏节目,播出10期;摄制电视专题片《华蓥辉煌三十年》在市庆期间展播。在《人民日报》、《四川日报》等党报刊发了大量新闻稿件。在《四川日报》、《广安日报》进行专版宣传,编印《广安日报》华蓥专刊5万份。摄制电视纪录片《华蓥辉煌三十年》,编印外宣画册《锦绣华蓥》。收集相关图片资料500余幅,制作展板65块。1210,在广安市组织的“见证辉煌”主题歌咏比赛中,华蓥代表团夺得五区市县第一名。

【新闻报道】

512”地震后,及时报道华蓥在地震灾害中的受损情况和市委市政府带领全市人民抗灾自救的实际行动。抽派新闻记者、编辑到抗震救灾一线,宣传报道在抗震救灾中涌现出的溪口镇农民童兴文、农民志愿者张安银、医务工作者袁琼、矿山救护大队等一批抗震救灾先进典型。74,华蓥市第四届“欢乐农家”大赛表彰活动在庆华镇邱家嘴村举办。新华社、四川日报、广安电视台、广安广播电台、广安日报、新华网广安分频道等记者参加了此次表彰活动的采访报道工作。728,四川卫视到华蓥对火炬传递广安站终点仪式文体表演项目滑竿抬幺妹进行拍摄采访;729对华蓥文体活动筹备工作进行报道。83,中央电视台奥运频道、新闻频道、国际频道等在直播广安火炬传递中宣传介绍了华蓥总体情况。在华蓥建置30周年之际,宣传了华蓥精心打造“一核三区”的情况。911省市媒体到华蓥进行集中采访报道,分别在《四川日报》、广安日报、广安电视台等媒体刊发工业经济建设动态、成效、经验的新闻稿件40余篇(条)。邀请四川电视台、四川日报、广安电视台、广安人民广播电台、新华网广安分频道、四川新闻网广安分频道等媒体领导、记者40余人到华蓥对庆典活动进行集中宣传报道。

(张  波)


 

 

精神文明建设

 


【重要活动】

全市各级中心学习组围绕学习贯彻党的十七大精神主题,开展“五进”活动,开展“解放思想,加快发展”、“强化行政效能建设”、“爱心大行动”等方面的思想大讨论。20086月,市委宣传部命名了市档案馆为华蓥市级爱国主义教育基地,加大对皛然山新华造纸厂遗址的保护,维修阳和革命烈士纪念碑,加强华蓥山游击队纪念馆建设,对市民实行免费开放。组织市民瞻仰革命烈士纪念碑、华蓥山游击队群雕,参观革命遗址,开展“文物征集”,观看“华蓥山红色文化图片展”、“辉煌30年图片展”、《双枪老太婆传奇》电视连续剧。印发《华蓥市精神文明建设委员会关于开展提高市民文明素质教育活动的通知》、《关于开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的通知》等文件。推选出见义勇为模范米祝利、莫三明,敬业奉献模范胡博,助人为乐模范滕昭和,诚实守信模范鲍先辽等先进典型,并推荐参加广安市第一届道德模范评选。开展“迎奥运•讲文明•树新风”系列活动、“知荣辱、树新风”和倡导文明言行、普及礼仪知识、普及科学知识的排街、设点宣传教育活动;开展志愿者服务、送温暖献爱心、义务献血、义诊等实践活动。将加强未成年人思想道德建设工作纳入市委、政府经济社会发展总体规划。市检察院设立“青少年维权岗”,建立未成年犯罪嫌疑人品行调查制度;市妇联开展 “做一件力所能及的事”活动;团市委开展志愿者服务和建设“留守学生之家”活动;市文体局开展文化市场综合整治活动。市文明委印发了《关于进一步推进未成年人思想道德建设的任务分工的通知》和《关于印发〈华蓥市未成年人思想道德建设工作测评目标任务分解表〉的通知》。落实中央电视台少儿频道落地覆盖工作。开展网吧整治“零点”行动,建立网吧监控平台和网吧信用等级评定公示制度,完成4次网吧信用等级评定工作。对校园周边环境进行集中整治。依法收缴盗版音像制品13480余张,依法查处18家次违规经营单位,处罚违规经营网吧16家,停业整顿印刷企业2家。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛和志愿者服务活动、“做一个有道德的人”、“激情奥运,阳光校园”和“十个一”活动;开展“关爱留守学生结对帮扶活动”,组织各界老干部、老党员、老教师320人,结对帮扶650余名农村留守学生,帮教问题青少年250人次,帮助双差生、辍学学生247人。

【创建工作】

继续开展“四德”、“四职”和诚信教育,逐渐形成诚信服务风尚。牵头开展“百城万店无假货”、“打假治劣”、“重合同、守信用”活动;在学校开展“做诚信小公民”、在单位开展“做诚信建设者”、在社区开展“做诚信家庭成员”等大型宣传和实践活动,同时还加强个人信用诚信系统建设。加强行政效能建设,广泛开展了“创‘三优两满意’机关”、“岗位技能大练兵”等活动;进一步完善了政府承诺制度、市长接待日制度。全年创建省级文明单位1个,广安市级文明单位(含最佳)3个。协助广安市文明办对广安市级文明单位进行两年一次的复查;复查华蓥市级文明单位。抓文明社区创建。广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动达90余场次;开展社区文体活动达35次。双河街道西街社区创建为广安市级文明社区。印发《华蓥市精神文明建设委员会关于印发<开展城乡环境综合治理深化文明场镇创建活动实施方案>的通知》和《华蓥市精神文明建设办公室关于印发〈华蓥市文明场镇、文明村(居)、文明示范街、十星文明户创建标准〉的通知》等文件。庆华镇创建为广安市级文明场镇;天池镇五家坳村、禄市镇小驴山村新创为广安市级文明村,庆华镇邱家嘴村、观音溪镇李子垭村、明月镇沱弯村创建为广安市级精神文明建设工作先进村。“文明社”、“文明院坝”、“十星文明户”、“清洁卫生户”、“诚实守信户”、“和谐平安户”等创评活动继续开展,重点村农户参评率达95%。在庆华镇香龙山片区开展第四届“欢乐农家”大赛。香龙山片区3个村1个社区共859户农户参加大赛,评选表彰60户“欢乐农家”,20名“好婆婆”、20名“好儿媳”、20名“青年致富能手”、30户“清洁卫生户”、30户“平安家庭示范户”。

(阳天勇)


 

统战工作

 


【服务经济建设】

充分发挥统一战线联系各方面人士的优势,积极协调引进重庆正大汽配公司投资3000万元在机电工业园区建设汽配厂,占地20亩,解决就业500余人。强化对非公经济人士的学习培训和教育引导,市委统战部与工商联一道,采取座谈会、专题报告会等形式,开展全市非公经济代表人士培训3次。引导非公经济组织参与“百企扶百村”活动。发动工商界在民生及社会事业方面投入资金700余万元,其中为华蓥建置30周年庆典捐资70万元,帮扶贫困大学生30余人,“5·12”汶川特地震后,发动全市工商界积极向灾区捐款捐物达130多万元。

【建言献策参政议政】

制定年度政治协商规划,重点做好经济、社会发展重大项目,各界人士政治安排等协商,全年召开政治民主协商会6次,其中党政主要领导参加3次。两会期间,党外人大代表,政协委员提出“新型农村合作医疗制度的完善”、“加强髌葬管理”等议案、提案53条。

【党外干部培养推荐】

8月,出台《中共华蓥市委关于建立和落实党员领导干部与党外代表人士联系交友制度的通知》,完善县级领导干部联系非党代表人士制度。储备党外后备干部90名,向广安市推荐副县级干部后备人选8名,4名作省人大代表、省政协委员政治安排的党外代表人士,选派1名副县级干部到省社院学习,5名党外副科级干部到广安市委党校主体班学习,本级党校共培训党外干部35人次。坚持“五个优先”原则推荐领导干部,全年新提拔党外副科级干部6名,正科领导1名,为广安市输送党外副科级干部1名。

【优秀专业人士考察培养】

10月,考察推荐了16名无党派知识分子参加广安市无党派知识分子联谊会。8月,开展对已作政治安排和拟做政治安排的16名非公经济代表人士进行综合评价,其中已作省人大代表1人,拟作省人大代表、省政协委员2人,已作广安市人大代表、广安市政协委员6人,拟作广安市人大代表、广安市政协委员市7人。

【民族宗教工作】

强化党外干部工作,积极联系非公有制经济代表人士,做好民族、宗教工作。对定居市内的台侨台属进行走访慰问,资助原国民党起义投诚生活困难人员41900元。

开展宗教活动“两乱”治理工作,制止农村乱建小庙、滥塑佛像的非法宗教活动,2008年未出现新的乱建寺庙事件。深入各开放宗教活动场所,了解全市民族宗教领域存在的不稳定因素,化解了石林景区开发、宝鼎景区开发引发的宗教矛盾。全年调处民族、宗教领域矛盾100余起。加大民族宗教工作调研,深入宝鼎开展专题调研3次,协调解决光明寺建设中的具体问题,促进业主投入资金450万元,完成宝鼎光明寺大雄宝殿、僧舍主体工程建设并投入使用。投资12000元支持少数民族困难家庭脱贫,为观音溪镇、阳和镇9户少数民族家庭赠养仔猪和山羊,户平1000元,为1户危房户解决维修金3000元。

(许  季)

 


 

机关党建

 


2008年,机关党建工作坚持以深入学习宣传、贯彻落实党的十七大精神为首要政治任务,以加强机关党的执政能力建设和先进性建设,充分发挥基层党组织和党员队伍的作用为着力点,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,突出“党建惠民强服务”工作重点,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。全面推进机关基层党支部公推直选;党内重大事项决定一律实行“票决制”;全面推进党务公开。全年新设立支部4个,发展新党员108名,审批党员转正78名。年内,全市部门党委10个、部门总支13个、部门单位支部43个,基层支部183个,市直机关工委所属党员共计2837人。

【思想建设】

坚持用社会主义核心价值体系教育全体党员干部,“一章两条例”(《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例(试行)》)、党的知识、党风党纪和廉洁自律规定的学习教育得到加强,开展“十七大精神进机关”、中国化的马克思主义学习、“颂改革、贺建置、讲成就”等系列主题教育活动,机关各级党组织以演讲、知识竞赛、报告会、座谈讨论、撰写学习心得、征文等方式开展学习活动达100余场次,参学党员干部达1万余人次。

【组织建设】

2008年,市级部门(单位)党的基层组织设置实现全覆盖,新组建红岩乡党支部(教育局所属),华蓥市卫生服务中心支部,公安局十一、十二支部基层党支部4个,“中共四川省电信有限公司华蓥市分公司支部委员会”更名为“中共电信股份有限公司华蓥分公司支部委员会”,撤销“中共华蓥市蓥城社区卫生服务站支部”和“中共华蓥市蓥城社区第二卫生服务站支部”合并为“中共华蓥市蓥城社区卫生服务中心支部委员会”,对市委办公室、老干局、民政局、组织部等20个基层党组织进行换届选举和补选(其中党委2个,支部18个),烟草公司支部划出由广安市烟草公司党委直接管理。送党校培训的市级机关及所属党组织的党员发展对象71名,发展新党员108名,审批党员转正78名。

【两个作用发挥】

机关各部门开展结对帮扶农村贫困学生、农村贫困户的“部门帮村、党员帮户”,认穷亲、走穷亲、帮穷亲的“三亲活动”活动,为帮扶对象谋发展,寻良策,找项目,投资金,授技术,共计投入帮扶资金712.3万元,受益农村贫困户11094户。市级部门机关支部和农村基层党支部的“支部共建”活动,为农村的村级党支部的活动室的建设投入资金60多万元。

【抗震救灾】

在“5·12”特大地震灾害中,组织全市党员达500余人次,车辆100余驾次,支援重灾区参与抢险救灾、医疗防疫、物资人员运输、灾后重建等工作,共计捐赠达物资4000余吨。全市党员交纳特殊党费35万余元,全市所有捐款合计320余万元。

(赖国进)


 

党校工作

 


2008年,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国共产党党校工作条例》要求,围绕干部培训、教育科研、函授教育开展工作。全年,党员干部培训482人次;撰写调研文章7篇,教学论文20余篇;专科入学114人,毕业56人,在读68人。

【干部培训】

2008年,坚持将干部教育培训作为中心工作,以党的《十七大报告》及《十七届三中全会报告》、《科学发展观》、《中特理论体系》、《改革开放三十周年回顾》、《理论热点面对面·2008》等党的重要文献资料以及党性教育、时事教育、国情国力、法律法规、社会主义核心价值体系、中特理论体系和中、省、广安市委、华蓥市委的重大决策为培训内容。在培训的教育管理上,制定完善一系列规章制度,坚持热情服务和严格教育、严格自律、严格管理、严格监督、严格组织生活、严格考试考核。在培训方式上,坚持讲授式、研究式、案例式等有机结合,做到因势利导、因材施教、理论联系实际、深入浅出、通俗易懂、寓教于乐。全年,共举办党员发展对象班2期、中青年干部及新任副科级干部培训班1期、公务员培训班3期、大学生村官培训班1期,培训人员达482人次。

【科研成果】

2008年,组织调研小组3个,对如何加强党的执政能力建设、加快社会主义新农村建设、建设社会主义核心价值体系、贯彻落实科学发展观、以思想大解放推动大发展、构建社会主义和谐社会等课题,深入到乡镇和机关、企事业单位,针对性地进行专题调研。全年,完成调研材料2万余字,共撰写调研文章7篇,教学论文20余篇。其中课题结项1个,获奖论文7篇。

【学历教育】

近年来,由于高校的扩招和各类职业技术学校的出现,党校系统的函授生源日益枯竭,函授在校生数量日益减少。2008年,上学期本专科注册学员88人,下学期本专科注册学员36人,同比2007年下学期(2007年下学期本专科注册学员95人),函授学员在校生数量下降了62%

(徐天君)

 


 

信访工作

 


2008年,贯彻落实中、省、广安市信访维稳工作会议精神,坚持“长期稳定靠发展,当前发展靠稳定”工作理念,以“迎奥运,保稳定,促发展”为着力点,深入排查矛盾纠纷,着力推进重信重访专项治理,开展书记大接访活动,集中解决信访突出问题,及时化解大量矛盾纠纷,妥善解决众多群众的合理诉求,全面实现“无人进京赴省非正常上访、无5人以上赴省集体上访、不发生信访恶性事件、不发生有恶劣影响的群体性事件、信访积案化解率提高50%”的工作目标。全年共受理群众来信来访12392424人次,比去年分别下降13.2%9.6%,其中来信510件、来访7291914人次;集体访50827人次;办理突出信访事项234件,其中上级交办件、批示件37件,结案率100%,自办197件,结案率96%;化解重信重访、信访积案28件,化解率74%;办理绿色邮政217件,呈报突出信访预警信息21条。

【宣传培训】

中央联席会议5号文件和省联席会议1号文件下发后。以提高华蓥各级领导干部对信访和群众工作的认识,增强各级各部门的责任感,提升信访和群众工作的水平,先后对乡镇街道信访专职副书记、信访干部、综治干部、部分公务员、村(居)干部等进行信访和群众工作业务培训6期,培训信访干部567人次;上街下乡设点宣传4次,送发群众《信访条例》等信访宣传资料1万余份,引导群众以理性合法的形式表达诉求,解决矛盾纠纷。

【信访工作机制建设】

规范办事程序,完善信访工作制度。综合协调方面,充分发挥乡镇街道、市直部门的主导作用,加强组织协调,形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治;排查化解方面,把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好;信息汇集分析方面,充分发挥信访系统的信息优势,为市委、市政府科学民主决策提供及时、全面、准确的参考,增强工作的预见性和针对性;领导包案方面,对全市信访突出问题实行分级管理,明确“定领导、定方案、定专人、定质量、定时限”和“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包依法处理”责任制;信访事项办理方面,对群众来信来访的信访事项办理范围、工作程序、办理时限及方式等细化明确,规范信访事项的登记、转办、催办、回复、结案调查等程序,做到重点问题“周周清”、一般问题“月月清”,确保“件件有着落、事事有回音”;信访人员教育方面,对各级排查出来的信访重点人员或劝返接回的上访人,做好思想教育工作,进京赴省上访量大幅度下降;督查督办方面,形成市委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作格局;考核评价方面,制定全市信访工作目标考核办法,加大考核目标分值,信访维稳责任意识日益强化;责任追究方面,制定《华蓥市信访工作责任追究办法(试行)》,贯彻落实中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等相关文件规定,加大信访工作责任追究力度。

【矛盾纠纷排查】

建立定期排查制度,村(居)每周1次,乡镇街道、市级部门每月1次,定期集中开展矛盾纠纷排查活动,及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题。市级领导每月安排一天以上时间到所联系的乡镇街道,与乡镇街道干部一道,深入村(居),对不稳定因素进行全方位摸排、梳理,指导乡镇街道开展信访和群众工作,现场帮助乡镇街道解决具体问题。全年共开展矛盾纠纷集中排查活动12次、市级领导下访排查矛盾纠纷140多人次,共排查出不稳定因素218件。

【来访接访服务】

为充分拓展群众表达意愿和反映问题的渠道,减少走访,实施了“绿色邮政”工程;各乡镇街道成立群众工作办公室,市级相关部门成立信访股,设立网络投诉股,配备专(兼)职信访工作人员,整合归并书记、市长热线和信箱,开通“12345”市民热线和市长短信平台,全年接125热线电话243起、短信141条;加强群众来访接待场所建设,设置100多平方米的候谈场所,配备饮水机、休息座椅、扩音设备和音箱,为来访群众创造舒适的环境。

【领导干部接访下访】

认真组织开展“书记大接访”和“干部大下访”活动。从71日起,每天安排1名市级领导及相关职能部门负责人到市群众来访接待中心接待上访群众,直接听取群众诉求,面对面与群众沟通交流。711月,共接待上访群众332730人次,其中书记、市长接访47112人次,其余市级领导接访285618人次;现场解决信访问题112件,已息访息诉103件,批示交办相关部门处理220件,已办结213件,息访息诉205件。全市97个市级部门抽调197名干部,组成13个工作组赴全市13个乡镇街道开展信访维稳工作,包村、包组、包案件、包信访人员,协助并督促乡镇街道解决群众诉求113件,已息诉息访98件。

【重信重访专项治理】

2008年,制定华蓥《重信重访专项治理工作实施方案》,将中、省及广安市交办的未息诉罢访的信访事项,近年来信访人2次以上到京到省或3次以上到广安市仍未息诉罢访的信访事项,进京赴省非正常上访尚未息诉息访的信访事项,信访人多次到市级相关部门、乡镇街道上访的信访事项,信访人扬言将越级上访的信访事项等五方面的信访问题作为专项治理的重点,共筛选、梳理出75件重信重访,一一明确责任单位、责任人和办结时限。全年,排查出重信重访案件75件,办结率达100%;息访息诉71件,息诉息访率94.7%

【突出问题解决】

对重点信访和群众问题,按市委市政府领导分工,全部实行领导包案处理,并由包案领导与各责任单位签订信访稳定责任书,加大领导包案调处工作力度,明确责任单位依法处理、劝返接回、教育疏导的工作责任。各相关责任单位按照调查核实案情、分析查找原因、研究解决办法、落实处理意见四方面要求,开展信访和群众问题处置工作。全年,积极化解、妥善处理广能集团病亡职工家属要求提高困难补助标准、正大燃气公司供气不稳定、大青山搬迁群众住房困难、打锣湾村搬迁群众、襄渝复线建设、广华工业集中区征地补偿、宏云小区拆迁等群体突出信访问题共125件,其中办结息访116件、办结息访率92.8%,突出矛盾纠纷化解率达90%以上。

【督查督办】

2008年,市信访与群众工作局与纪委监察、督查办等部门组成联合督查组,采取检查、电话、通报、联席会议、领导批示等方式开展督办。在督查督办过程中,把对责任单位是否依法及时解决问题、群众是否息访息诉作为考核评价信访工作好坏的重要标准,现场了解情况,当面征询信访群众意见。全年,共督办市级领导批示件53件次、市领导包案件32件次。

(杨明华)


 

机要保密工作

 


【机要工作】

2008年,认真贯彻落实《机要工作条例》,加强机要管理和硬件建设工作。制定完善《机要网络安全制度》、《计算机信息系统保密制度》、《文件、电报办理制度》、《定期检查制度》等机要管理制度,严格审查和监管上网信息,全年无失泄密事件和安全事故。4月完成党政专用高清晰视频会议系统安装调试运行,实现中、省、广安市三级电视电话会议直通开市本级。利用党政网平台,建立电子公文交换系统,推进非涉密公文网上传输工作,建立防病毒系统并完善身份认证系统,7月,全市实现市县、县乡镇、县级部门间、部分企事业单位非涉密公文网上运行。10月,增设华蓥市密码管理局。11月,完成密码通信主渠道设备统一装备和换装工作,12月,正式开通新的机要文电系统。年内,华蓥市密码管理局获四川省委办公厅“电子政务内网工作先进单位”,1人获四川省委办公厅“党委系统密码工作先进个人”。

【保密工作】

2008年,在市级机关、乡镇街道和部分涉密企事业单位广泛开展保密法和保密知识宣传教育、培训学习、知识竞赛考试活动,增强广大干部职工和涉密人员保密意识和责任意识。健全保密机制,完善保密管理制度及物防、技防、人防措施;规范涉密人员教育管理;加强笔记本电脑、移动存储介质等新型涉密载体运行、销毁各个环节保密管理;推进电子政务内网秘密信息系统分级保护工作,推广应用经国家保密局、公安部鉴定合格技术产品,涉密计算机安装安全隔离卡。严格国家级考试保密工作监督管理,制定出台2008年普通高校招生保密工作方案。全年全市无失泄密事件发生。

(王华川  刘厚芬)


 

党史工作

 


【党史资料征集整理】

2008年,通过报剪、文摘、音(视)频辑录等手段,完成2007年度党史大事记资料的搜集整理和初稿撰写,共计整理文稿20万字,图片500余幅。全面完成《中国共产党广安历史(民主革命时期)》资料搜集整理、文稿撰写及上报工作,总计审读近100万字,提出正式修改意见和建议2次。为纪念改革开放30周年暨广安建市10周年,根据广安市委、市政府的安排部署,8月中旬全面展开《改革开放30年-邓小平故里广安历史进程》历史文献华蓥篇目资料的搜集整理及文稿撰写工作,华蓥市委办室制发《关于印发〈改革开放30年-邓小平故里广安历史进程〉历史文献华蓥篇目编纂实施方案的通知》,共完成搜集整理文字资料120余万字、照片资料1000余幅,形成初稿30万字,上报广安编辑部文稿815篇(次)约12万字,图片300余幅。

【革命遗址普查】

2008年,为进一步推动党史成果的转化,服务革命传统教育和红色旅游,根据省委党史研究窒、广安市委党史研究室的安排部署,组织专人,采取走访调查、实地踏勘、考证史实等措施,于200711月中旬至20083月中旬,集中开展革命遗址的普查工作。共普查核实革命遗址和革命纪念场所14处,搜集整理文字资料10余万字,图片200余幅,形成上报文稿近2万字,图片50余幅。

【革命传统教育】

2008年,配合广安市委党史研究室、广安市红色文化研究会、广安市政协文史委,组织华蓥山游击队员、地下党员、烈士遗属代表和机关干部及在校青少年,开展华蓥山武装起义60周年纪念活动和华蓥英烈祭奠扫墓等革命传统教育活动,参加人员共计120余人次。配合广安市政协文史委完成《红色广安丛书—华蓥武装斗争英烈谱》出版发行工作。

(市史志办)



 

 

 

华蓥市人民代表大会

 

 

 

 

 


八届三次会议

 


华蓥市第八届人民代表大会第三次会议于2008115——17日召开。会议听取、审查和批准市长欧太元所作的《政府工作报告》,审查和批准了《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划的报告》、《关于2007年财政预算执行情况及2008年财政预算的报告》,听取、审查和批准了《市人大常委会工作报告》、《市人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》,并作出相应的决议。会议选举蒋伟林为华蓥市人民法院院长,刘继平、邹可兵为华蓥市八届人大常委会委员。大会收到代表10人以上联名提出的议案20件,其中,属于公路交通方面的4件,国土管理方面的3件,劳动人事方面的2件,工业发展方面的1件,农业水利方面的3件,城市建设方面的2件,教科文卫方面的1件,环境保护与治理方面的4件。经审查,立议案1件,即朱国文、段海波等30名代表提出的《治理蓥城城区粉尘污染》;其余19件不予立案,仅作为对各方面工作的建议、批评和意见处理。同时,大会还收到代表们提出的建议、批评和意见62件。

(蒲诗贤  高文强)


 

人大常委会会议

 


2008年,市八届人大常委会共召开了8次常委会会议。

【八届九次常委会议】

220,召开市八届人大常委会第九次会议,听取了《关于补选5名市人大代表情况的报告》,审议通过《市人大常委会2008年工作要点》。

【八届十次常委会议】

319,召开市八届人大常委会第十次会议,听取和审议《关于拉法基瑞安水泥技改项目建设的情况报告》,作出《关于拉法基瑞安水泥广安工厂建设的决议》。

【八届十一次常委会议】

423,召开市八届人大常委会第十一次会议,审议通过《华蓥市人民代表大会常务委员会议事规则》和《关于废止〈华蓥市人民代表大会常务委员会评议工作办法〉的决定》,听取和审议《关于全市义务教育工作情况的报告》,提出要加强领导、落实责任、加大投入、规范管理等审议意见;听取和审议了《关于全市贯彻实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉情况的执法检查报告》。

【八届十二次常委会议】

624,召开市八届人大常委会第十二次会议,传达了广安市第三届人民代表大会第一次会议精神,审议通过《华蓥市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作暂行规定》,听取和审议了《关于全市工业经济发展情况的报告》、《关于全市人口和计划生育工作情况的报告》、《关于对全市贯彻执行〈中华人民共和国水土保持法〉情况的执法检查报告》。

【八届十三次常委会议】

722,召开市八届人大常委会第十三次会议,通过了人事任免,听取和审议了《关于将华蓥市现代农业科技园区基础设施建设项目建设资金及偿债资金列入市财政年度预算的报告》。

【八届十四次常委会议】

827,召开市八届人大常委会第十四次会议,听取和审议了《关于2007年财政决算情况的报告》、《关于2007年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告》、《关于200817月财政预算执行情况的报告》、《关于200816月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于办理市八届人大三次会议代表议案和建议批评意见情况的报告》,作出了《关于批准2007年华蓥市财政决算的决议》。

【八届十五次常委会议】

1029,召开市八届人大常委会第十五次会议,听取和审议了《关于全市贯彻实施〈中华人民共和国劳动合同法〉情况的执法检查报告》、《关于扩权强县试点工作情况的报告》、《关于2008年财政预算调整情况的报告》、《关于清溪河流域环境综合治理情况的报告》、《关于优抚安置工作情况的报告》,作出《关于批准华蓥市2008年度财政收支预算调整方案的决议》;会议审议通过《华蓥市公民旁听市人大常委会会议办法》。

【八届十六次常委会议】

1230,召开市八届人大常委会第十六次会议,通过了人事任免,听取和审议了《关于2008年财政预算调整方案的报告》;听取和审议了《关于全市贯彻实施中华人民共和国药品管理法的执法检查报告》,提出要进一步加大药品管理法的学习宣传、加强药品市场监管、加强从药人员队伍建设等审议意见;审议了《关于接受肖金山同志辞职的议案》、《关于补选广安市第三届人民代表大会代表的议案》、《关于补选刘习飞同志为广安市第三届人民代表大会代表的议案》、《关于蔡华杰等六名同志辞去华蓥市第八届人民代表大会代表职务的议案》、《关于补选华蓥市第八届人民代表大会代表的议案》、《关于召开市八届人大四次会议的议案》和华蓥市第八届人民代表大会第四次会议的有关事项;作出《关于批准华蓥市2008年财政预算调整方案的决议》、《关于接受肖金山同志辞去市八届人大常委会委员的决定》、《关于补选广安市第三届人民代表大会代表的决定》、《关于接受蔡华杰等六名同志辞去华蓥市第八届人民代表大会代表职务的决定》、《关于补选市八届人大代表的决定》、《关于召开市八届人大四次会议的决定》。

(蒲诗贤  高文强)


 

主要工作

 


【工作监督】

318,市人大常委会组织人大代表18人对市内人民医院、广能集团总医院等几家重点医院医疗卫生服务质量现状,进行实地了解,提出要进一步强化法律法规学习、加强医德医风教育、提高医疗服务水平、规范医疗行政管理、整治卫生服务环境、主动接受社会各界监督、加大医疗卫生投入等建议。

410,市人大常委会组织市人大代表15名对拦马石煤矿、瓦斯监控中心进行实地视察,提出要加强宣传教育力度、坚持、安全培训,合格后再上岗、规范安全管理制度、加强矿井质级的标准化建设等建议。

417726,市人大常委会分别组织人大代表14人、17人,先后对城市管理和城市规划与建设工作进行视察调研,提出要加强内部管理、加强规划与建设工作的指导、探索城市建设融资新途径等建议。

611,常委会组织人大代表18人视察全市重点项目和工业园区基础设施建设,提出要加大工作力度、加强与企业业主衔接沟通、创新工作举措等建议。

4月—11月,常委会先后组织人大代表共计50余人次,对全市农业大春生产、产业化发展及畜禽规模发展情况进行视察调研。分别提出加大科技服务,增加农村投入;着力培育特色农业,加强技术推广;大力提升畜禽规模化养殖的共识,培育畜禽规模养殖大户,积极提供畜禽发展技术服务,妥善解决好养殖场的环境污染问题,加大检疫、监测、检查力度等建议。

725,市人大常委会组织人大代表20余人视察石林景区建设情况,提出要加快旅游项目建设、提高旅游队伍素质、深入挖掘文化内涵等建议。

8月上旬,市人大常委会调研组在常委会副主任蒲正国带领下,深入市人事局、科技局、市人民医院等单位,对引进、培养、管理和使用科技人才情况进行了调查。

94,常委会组织人大代表16人对全市文化市场规范化建设工作进行视察,提出要加强对文化市场的领导、严厉打击非法经营、繁荣农村文化市场等建议。

【法律监督】

积极开展执法检查,认真审议执法报告。对《水土保持法》、《劳动合同法》、《药品管理法》和《村民委员会组织法》等4部法律进行了执法检查,提出审议意见近20条,并督促有关执法部门认真进行整改。9月,常委会执法检查组对全市劳动合同法贯彻实施情况进行了检查,执法检查报告在经主任会议讨论后,提交常委会第15次会议审议,会议认为,切实维护劳动者合法权益是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,建议市政府及其职能部门要加大工作力度,努力提高劳动合同签订率。对常委会执法检查报告和提出的审议意见,市政府及相关部门认真整改,及时解决了有关问题。

加强司法监督,促进司法公正。常委会采取组织代表视察、听取工作汇报等方式加强对法、检两院的工作监督。4月上旬,常委会组织人大代表15人对市人民法院庭审工作进行视察,提出要深化法制理念教育、树立服务意识、重视调解工作等建议。6月中旬,常委会组织人大代表20人对市人民检察院预防职务犯罪工作进行视察,提出要健全预防网络、扩展预防文化内涵、探索预防职务犯罪新形式等建议。7月中旬,常委会组织17名人大代表对法院执行工作进行视察,提出要加大执行个案典型的宣传、创新执行工作的措施和方式、加强执行工作队伍建设等建议。

【决议决定】

10次常委会在听取和审议了《关于拉法基瑞安水泥广安工作建设的情况报告》后,作出《关于拉法基瑞安水泥广安工厂建设的决议》,决议要求:一、市人民政府要科学规划,合理布局,全力支持拉法基瑞安水泥技改项目在华蓥技改;二、市人民政府要认真努力做好拉法基瑞安水泥广安工厂的工作,按照“异地技改比就地技改好,技改比不技改好,早技改比晚技改好”的原则,优先支持异地技改,全力做好技改项目的相关工作;三、市人民政府及有关部门要积极争取省级有关部门的大力支持,尽快完成项目核准工作,争取早日开工建设。四、市人民政府要指导和督促拉法基瑞安水泥广安工厂采用当今世界最先进的生产工艺,特别要严格按照环境影响评价报告的要求进行设计、施工和投入使用,把技改项目建成现代化的绿色生态项目,努力构建和谐的人居环境。

13次常委会在听取和审议了《关于将华蓥市现代农业科技园区基础设施建设项目建设资金及偿债资金列入市财政年度预算的报告》后,作出《关于同意将华蓥市现代农业科技园区基础设施建设项目建设资金及偿债资金列入市财政年度预算的决定》,决定同意市人民政府将华蓥市现代农业科技园区基础设施建设项目的资本金7700万元和偿债准备金6400万元列入市财政分年度(20082013年)预算。决议要求,市人民政府要加强资金监管,确保专款专用,切实提高资金使用率。

14次常委会在听取和审议了《关于2007年全市财政收支决算的报告》后,作出《关于批准2007年华蓥市财政决算的决议》:一、一般预算收入为48,563万元,一般预算总支出为48304万元,本年结余259万元;二、2007年全市基金预算总收入完成4492万元,总支出完成4492万元,收支品迭后实现了平衡。

【选举任免】

2008年,市八届人大常委会第16次会议决定,补选广安市第三届人民代表大会代表1名。全年,共任命国家机关工作人员20人次,免去国家机关工作人员18次;决定市人民法院代理院长1人次,决定接受辞职14人次。

【代表工作】

20081月,补选了刘光文、李荣、曾国平、贺绍斌、何正芳等5名华蓥市人大代表,代表人数共计186名,其中男性代表139人,女性代表47人。

丰富代表活动。常委会坚持邀请代表围绕全市工作大局和群众关心的热难点问题进行视察、调查、检查,进一步丰富代表在闭会期间的活动,带动各代表小组活动的开展,并通过人大网站等多种渠道及时向代表通报常委会会议、重要工作安排和重要活动情况。全年,常委会先后组织驻市的省、广安市人大代表和本级人大代表共500余人次对全市法律贯彻实施情况和重点工作进行视察。坚持为代表订阅报刊,邀请部分代表列席常委会会议,认真听取代表对常委会审议议题和常委会工作的意见,拓宽代表知情参政的渠道。

督促议案办理。在办理“治理蓥城城区粉尘污染”议案中,通过常委会的强力督办,市人民政府及承办单位主动与代表加强联系、当面沟通,多次召开座谈会,组织现场视察,并积极与广安市有关部门沟通协调,通过对污染源企业的强力监管,蓥城城区粉尘污染得到有效治理。

指导乡镇人大工作。常委会坚持领导联系乡镇(街道)人大工作制度,指导基层人大依法行使职权,各乡镇人大主席团工作有序开展。4月,常委会专门组织人员16人对乡镇(街道)人大工作进行了调研,针对存在的问题,向市委提出了建议,促进了乡镇(街道)人大工作更好地开展。制订通过了《华蓥市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作暂行规定》,推进了街道人大工作的规范开展。年内,常委会组织召开了两次乡镇(街道)人大工作联系会,分别就乡镇人大工作规范化建设和议案、建议批评意见的撰写进行了研讨。年底,常委会对乡镇人大代表补选工作进行了指导,确保了选举工作顺利进行。

【信访工作】

常委会高度重视群众的来信来访,定期研究信访工作,加大信访督办力度,及时认真处理群众来信来访,有效维护了信访人合法权益。全年,常委会共受理群众来信313件,接待来访300余人次;同时,办结省、广安市人大常委会交办的38件信访件,件件上报了办理结果。对群众的来信来访,坚持做到热情接待,耐心处理,及时转交督办;人大网站共收到市民建议意见39件,常委会领导及时研究处理。属建议的及时交由政府及有关部门研究,属意见或诉求的,及时转有关方面处理,件件在网站上有书面回应。

(蒲诗贤  高文强)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

华蓥市人民政府

 

 

 

 


工作综述

 


2008,在市委的领导指挥下,市政府组织和带领全市人民,积极抵御严重雨雪冰冻灾害,有效抗击地震灾害波及影响,成功经受奥运盛会维稳考验,沉着应对全球金融危机冲击,抢抓灾后重建、产业转移、扩权强县等重大机遇,强力实施“六大”战略,奋力推进“五大”跨越,全市经济建设和社会事业持续快速健康发展。

【市域经济不断壮大】

(一)发展速度明显加快,经济总量大幅增长。全市实现生产总值56.2亿元,增长14.5 %,增幅比2007年高(下同)0.3个百分点。投资拉动力度加大。全社会固定资产投资实现30.4亿元,增长27%,增幅高4.4个百分点。工业经济速效双增。规模以上工业实现总产值58亿元,增长58%,增幅高20.8个百分点;工业增加值22.1亿元,增长26.9%;新增规模以上企业6户,新增产值过亿企业4户。农村经济稳步发展。农业实现总产值11.6亿元,增长4.8%,增幅高0.2个百分点;农业增加值7.1亿元,增长4.4%;第三产业日益兴旺。接待游客153.2万人次,旅游总收入9亿元,分别增长5.8%16.7%;外贸出口总额突破4800万美元,增长315.5%,增幅高301.1个百分点。

(二)发展质量明显提升。产业结构更趋优化。三次产业结构调整为12.758.7 28.6,第一产业下降0.6个百分点,第二产业上升1.9个百分点。财税金融运行稳健。全年新培育纳税500万元以上企业4户,财政总收入62720万元,增长16.6%,地方财政一般预算收入完成11551万元,增长15%,税收性收入增长28%,非税收入比重下降到32.5%。金融机构各项存款余额达47.9亿元,比年初增长25.1%;各项贷款余额达13.2亿元,比年初增长27.6%。节能减排取得实效。依法整治气体、粉尘污染企业3户、关停小纸厂3户,化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别削减937.5吨、30.7吨、104吨,万元工业增加值综合能耗下降7%。市民收入加快增长。城镇居民人均可支配收入11741元,增长16.5%;农民人均纯收入4899元,增长14.2%;全年社会消费品零售总额15.8亿元,增长21.2%

(三)发展后劲明显增强。产业经济持续发展。工业园区基础建设完成投资1.2亿元,新建0.5平方公里,新入驻企业10户,华凯农用车项目实现当年开工投产见效,广能蓥峰水泥等5个重大工业项目和溪口煤矿等10个技改项目快速推进。特色农业加快发展,栽植林竹4.9万亩,发展果蔬基地3.8万亩,出栏生猪31.1万头、小家禽299万只,转移农村劳动力9.3万人次,实现劳务收入6亿元;庆华镇香龙山片区新农村建设任务全面完成。石林、宝鼎等景区建设有序推进,华蓥山旅游知名度显著提升。基础建设持续推进。城镇建设完成投资2.5亿元,城区拓展0.5平方公里、小城镇扩大0.3平方公里,城镇化水平提高2个百分点。交通建设完成投资5500万元,改建通乡公路9.2公里,改建通村公路64公里,硬化村级公路91公里,整治干线公路41.9公里,实施公路安保工程57.5公里,襄渝铁路二线轨道铺设28公里。生态环境持续优化。全面推进生态市创建和天然林保护工程,森林覆盖率达45.7%,城区绿化覆盖率达32%;大力实施清溪河、漩溪河流域综合治理,整水体治污染企业23户,治理水土流失18.8平方公里;岩溶地区石漠化综合治理试点工程全面启动。国土工作持续加强。整理土地1.5万亩,新增耕地2118亩,耕地保有量1.2万公顷,基本农田0.9万公顷;成功征收土地2549.2亩,挂牌出让国有土地450亩,土地经营收益2362.3万元。改革开放持续深入。乡镇机构改革全面结束,集体林权制度改革基本完成,投融资体制改革全面启动,信用联社、农业银行改革顺利实施,银发投资公司融资工作取得突破;对外开放和招商引资取得新成效,全年新引进项目70个,到位资金20亿元,其中投资千万元以上亿元以下项目24个、亿元以上项目8个。

【社会局面和谐稳定】

(一)改善民生全面推进。民生工程成效明显。投资4.6亿元超额或提前完成89项民生工程任务,解决了群众饮水、行路、居住、就医等实际困难,直接受益群众11万余人;投入扶贫开发资金400万元,重点帮扶4个贫困村改善生产生活条件,帮助345名特困群众越温脱贫。抗灾救灾扎实有效。下拨救灾款物300余万元,维修危房498,保障了5.3万受灾群众基本生产生活;选派医务防疫人员、民兵、建设工人,抽调挖掘机、装载机、吊车等施工设备,组成救援队伍分赴广汉市、平武县、什邡市等重灾区参加抢险救灾;发动全市为震重灾区同胞捐赠款物计280万元。保障体系日益完善。全面落实就业再就业政策,帮助下岗失业人员和失地无业农民再就业2501人,新开发公益岗位200个,安置就业困难人员110人,新增就业3792人,城镇登记失业率3.8%;基本养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别达14407人、10184人、30050;实施城乡低保30084人,发放低保金3209.7万元。全面完成省、广安市挂牌治理8户污染企业任务。

(二)社会事业全面进步。巩固全国科普示范市创建成果,16项科技成果获中、省、广安市表彰,科普惠农新村获全国表彰。成立职业教育中心,新建职教中心大楼和学生公寓;建成10所寄宿制学校,完成3所学校危房改造,中考综合成绩、普通高中教育工作名列广安第一。新型农村合作医疗实现全覆盖,农民参合率达96.7%;完成妇幼保健院改扩建工程,新建社区服务站5个,乡镇卫生院标准化建设率达60%,甲级村卫生室巩固率达65%。圆满完成奥运火炬广安传递安保维稳任务,成功举办华蓥建置30周年庆典活动,新建乡镇文化站1个,红岩乡被国家文化部命名为“滑竿抬幺妹”民间艺术之乡;全面恢复113个村级广播室,有线电视自然村通率和行政村通率均达100%。加强流动人口计划生育管理,建立人口信息资源共享制度,全市人口自然增长率控制在3.5内。改扩建敬老院2所,五保户集中供养率达33%,华蓥市被评为“全省创建敬老模范市工作先进单位”。市志续编工作扎实推进,荣获全省地方志工作先进集体。精神文明建设扎实推进,社会文明程度大幅提升。全国第二次经济普查、统计、档案、保密、住房公积金、民兵预备役、征兵、拥军优属、无线电、外侨台、爱国卫生、民族宗教、气象、妇女儿童、残疾人事业等工作成效明显。

(三)平安和谐全面巩固。扎实开展严打整治行动,全力惩治违法犯罪行为,破获刑事案件523件,查处治安案件2485件,社会治安形势稳定,人民群众安全感增强。全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,排查整治各类安全生产隐患,努力夯实基层安全生产基础,安全生产形势持续稳定,安全事故件数、死亡人数分别下降42.3%、31%。切实加强信访、群众工作,大力实施领导包案责任制,成功化解大青山地灾搬迁、襄渝二线建设等信访问题,全市社会和谐稳定,群众初信初访、集信集访分别下降7.4%19%

【政府建设明显加强】

(一)法制建设有序推进。全面开展“法律六进”活动,切实加强“五五”普法,市民法律意识普遍增强。完善重大决策专家咨询、社会公示、多方听证制度,决策程序更加规范,决策水平明显提高。主动接受人大、政协监督,广泛吸纳人民团体意见,办结人大代表议案建议81件、政协委员提案59件,满意率和基本满意率达100%。深化政务、村务公开,公开面达100%,规范化率达98%。

(二)效能建设有力实施。全面推进行政审批“两集中、两到位”,政务服务中心实现整体搬迁,39个单位303项行政审批项目入驻中心,集中受理行政审批事项19096件,现场办结率、按时办结率均达100%。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,扎实开展部门“一把手”电视公开承诺、效能大比武活动,切实加强公务员教育培训和管理,行政机关执行力显著增强。全面开展效能建设“两延伸”工作,着力建设乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点,积极办理审批事项,主动代办服务事项,群众满意度明显提高。

(三)廉政建设有效开展。大力加强领导干部党风廉政教育,扎实开展廉政文化“六进”活动,创建“勤廉双优双创”工程示范点15个。广泛推行“四醒”、“四双”制度,切实加大监察审计力度,严格执行建设工程招投标、经营土地“招拍挂”和政府采购制度,认真抓好财政预算、专项资金、经济责任、固定资产投资审计,挽回直接经济损失523万元,节约财政资金913万元。全面落实党风廉政建设责任制,建立完善述廉、诫勉谈话、警示谈话制度,强力纠正部门和行业不正之风,查处各类违法违纪案件18起,处分违纪人员30人。

(市政府办)


 

政务工作

 


【侨务外事对台工作】

春节期间走访看望了重点侨、台属及定居台胞;严格按照上级有关要求,切实加强出国管理工作,坚决杜绝违规因公出国、出境旅游等情况;积极吸引外商参观考察华蓥,成功接待西班牙控股公司等外商赴华蓥考察,外事工作任务圆满完成;台胞王永庆捐赠人民币40万,修建杜家坪小学“明德楼”。

【法制建设】

认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,狠抓行政执法责任制基础工作,全面清理行政审批项目,精减行政审批事项281项,保留行政审批事项303项。完善重大决策专家咨询、社会公示、多方听证制度,决策程序更加规范,决策水平明显提高。主动接受人大、政协监督,广泛吸纳人民团体意见,办结人大代表议案建议81件、政协委员提案59件,满意率和基本满意率达100%。深化政务、村务公开,公开面达100%,规范化率达98%。进一步完善行政许可制度,规范行政许可行为,积极推行政务公开和行政行为听证制度,严格依法行政。全年共办理行政复议案件6件;办理涉府行政诉讼案件44件,办结42件,胜诉42件;办理行政执法监督案件4件,领导交办的涉法事务和历史遗留问题等各类涉法信访案件10件,规范性文件备案审查率和复议案件办结率均达到100%

【扶贫开发】

大力开展新村、劳务、村道、产业、信贷、民生、社会扶贫及村级发展互助试点工作,投入扶贫项目资金244万元,发动群众筹资筹劳63万元,新(维)修村级公路20.8公里、便民路30.5公里,培训农民工2656人,石堰墙、跳石沟、上坝桥、竹河等4个贫困村实现了整村脱贫,发展村级互助社4个,累计发展社员584户。

【应急处理】

20087月,撤销市政府救灾办公室和原市政府应急管理办公室,设立华蓥市人民政府应急管理办公室,建立完善突发地质灾害、防汛抢险、处置森林火灾、鼠疫控制、饮用水源防控等应急预案27项,坚持24小时应急值守,各单位主要领导保持24小时通讯畅通。加大了应急队伍建设力度,成立由市委书记为指挥长的应急处置指挥部和由市长挂帅的应急处置大队,在册应急队员1000余人。加强公众应急知识宣传,定期开展矛盾纠纷摸底排查工作,及时化解苗头,防止大规模群体性事件发生,狠抓灾情预报监测、现场查灾、情况收集、信息反馈、灾情上报等工作,成功处置 112冰雪灾害事件、“409高兴森林火灾事故、“512汶川地震、广能集团绿煤深度开发与群众纠纷等突发事件11件次。“512汶川地震后,抓灾后重建工作,发放救灾资金和物资300余万元,发扬“一方有难、八方支援”精神,组织救援队伍赴重灾区抢险救灾,累计为平武等地震灾区捐款捐物280万元。

(贺涌桓)

 


 

人事工作

 


【人事制度改革】

2008年初,出台《华蓥市机关事业单位财政供养人员管理实施办法》,完善机构编制管理与人员管理、工资管理、财政预算管理等相互协调配合的约束机制和监督检查、奖励惩戒机制;推行机构编制管理簿、人员编制卡、人员编制证等实名制管理,明确财政供养人员增长率不超过2%和乡镇机构人员编制只减不增的目标;继续做好《华蓥市机构编制和人员数据库》日常的数据更新和数据维护工作,新增补录在编人员的出生年月和参工时间两项信息内容;将机构编制管理、事业登记管理相关的政策在政府公众信息网上和华蓥人才网上实行全面公开。对农业、林业、水利、畜牧、农机等乡镇事业单位人员的编制、岗位情况和2007年度乡镇事业单位机构编制、人员进行再次摸底,并对相关数据进行分析和汇总;拟定《乡镇机构改革实施意见》,完成乡镇机关“三定”、事业单位“七定”工作,明确机构设置、人员编制、领导职数和职能职责。

【人才队伍建设】

2008年,出台《华蓥市人才引进工作五年规划要点》,制定《2008年华蓥市人才引进工作计划》,分解落实人才工作计划,优化人才政策环境,拓展人才引进渠道,完善人才服务体系,整合紧缺人才信息资源,将各类人才引向经济建设第一线。全年面向社会公开考聘事业单位工作人员6名,公开招聘工作人员共计120人;面向全国高校考聘引进大学生60名到村任职。规范人事档案管理,完成人才交流中心2458个人事档案整理归档。年内共出具有关档案资料证明220余份,接转人事档案130余个,接待人事咨询480余人次。

【公务员队伍管理】

2008年,强化公务员队伍管理,加强对公务员的考录、培训、考核。启动第二轮公务员培训工程,加强党政人才的理论和业务培训,对全市300余名副科级及以下公务员进行集中培训;继续完善管理权限内的干部任用、管理和考核。进一步探索公务员交流轮岗制度,加强基层干部队伍建设。同时,加强公务员信息录入等信息化建设,提高了对公务员队伍的管理水平。全年考录公务员97名,其中警察29名、机关(乡镇)公务员59名、司法助理9名。完成市公安局52名考录人员的转正工作。开展部门“三定”方案执行情况监督检查。

【专业技术人员管理】

开展事业单位法人登记年检工作,完成登记事业单位166个,登记率74.77%;年检全市137个事业单位,合格率为100%,年检合格单位、新登记及变更登记单位在四川机构网上公告。加大专业技术人才继续教育力度,完善专业技术人员继续教育体系,不断改善专业技术人员知识结构。全年完成全市294名工人晋升初、中、高级技术等级评聘材料的审核汇总上报。完成卫生、安全执法体系的建设和畜牧、环保执法编制的审核上报、中小学教职工编制的动态调整上报及市机构编制和人员年度统计上报。加大引智引才力度,实行引智工作目标管理考核,完成2008年度禄市镇柜桉树引智项目申报。

【干部培训与考核】

20085月,启动第二轮公务员培训工程,加强党政人才的理论和业务培训,重点加强《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、处置公共事务能力、电子政务等方面培训副科级及以下公务员300余名。明确培训作为考核、评优、职务晋升等的重要依据,继续完善管理权限内的干部任用、管理和考核。探索公务员交流轮岗制度,全年公务员交流30人。

【职工工资福利】

全年办理职务晋升工资55人次,专业技术人员晋升专业技术职务54人次,津补贴审批8人次,受处分人员降低工资待遇4人次,办理农林一线(固定)一级工资21人次,干警警衔津贴65人次,驾驶员津贴5人次,护龄津贴8人次;确定工资待遇63人次,明确工资待遇28人次,办理工作调动、考试录用等人员工资转移417人次。年底,市内推行执行公务员津补贴制度,年人均津补贴1万元,其中生活补贴占60%,纳入绩效考核的工作性津贴占40%;全市行政机关及参照公务员管理的事业单位执行,共计人员1929人,其中在职1309人、离退休人员620人。

【退休干部管理】

2008年,落实退休干部“两个待遇”,完成机关事业单位职工死亡后遗属生活困难补助标准的调整工作。全年办理退休85人次,处理在职退休职工死亡抚恤32人次,明确遗属定补22人次,解决安家补助和房屋维修费退休职工7名,补发已故退休职工抚恤金14人次;落实退休教师享受全额退休金待遇问题35名,完成52名乡镇机构改革离岗待退职工手续办理。

                      (市人事局)


 

招商引资

 


2008年,全市招商引资工作以扩权强县试点、推进城乡统筹发展、加速市域经济规模扩张、提升城市综合竞争力为中心,出台《2008年招商引资工作的意见》,明确全市各产业招商组相关单位工作目标。年内,全市新引进各类招商项目70个,总投资35.46亿元,实现到位资金20.55亿元。其中,新引进项目资金11.96亿元,续建项目资金8.59亿元。

【政策措施】

市政务服务中心开展“一站式”服务,投资者办理企业涉及的各种证照手续,凡申报材料齐全,5个工作日内办结,特殊情况15个工作日内办结。企业注册登记涉及的行政事业性收费,依据法律法规属本级收取部分,按公布项目和标准低限减半收取;属上级收取部分,有幅度的帮助争取按最低标准收取;在注册过程中涉及服务和经营性收费的,按标准低限收取。新办固定资产投资1000万元以上工业企业,需占用存量国有土地的,除法律规定外,可采取协议出让方式取得土地使用权,协议出让价格不得低于基准地价的70%,且政府收取的土地收益金最低不得低于基准地价的20%;采取租赁方式使用国有存量土地的,可实行短期租赁或长期租赁方式,其租金标准应与地价标准相均衡,实行全额地价分年度逐年征收;新建工业项目需新征土地的,除按协议出让供地方式收缴土地出让金外,土地出让价款中市政府收益部分返还企业用于该项目配套基础设施建设;投资开发市内旅游景点(区)和旅游基础设施建设的,一律实行招标、拍卖、挂牌方式供地;投资企业在全额缴清协议出让或招标、拍卖、挂牌成交的土地使用权出让金后,依法办理《国有土地使用权证》。新办工业企业自投产之日起,依法年纳税额200万元及其以上的,前3年市政府按企业当年实际缴纳的增值税、营业税、房产税地方财政实际所得部分之和的10%,安排专项资金用于企业新产品开发、技术改造和安全生产;依法实际年纳税额(不含稽查查补纳税)200万元及其以上,且分别比上年增长50%、40%、30%以上的企业,市政府分别按该企业当年税收增长额地方财政实际所得部分的5%、4%、3%安排专项资金用于企业新产品开发、技术改造和安全生产。

【工作措施】

优化招商基础  建立电子档案,收集、整理全国各地客商、入驻企业、中介组织和乡友等基本信息,共梳理出企业、客商、中介组织500余户和华蓥籍旅外乡友300余名,分类建立电子档案,锁定重点企业、客商100余个,落实专人定点跟踪,引进三轮车倒档器总承等投资项14个。分析产业现状,对全市现有优势产业规模、产能、布局,规模以上企业的配套企业、上下游产品等作深入的调查分析,为产业发展、项目引进提供科学依据,提高承接产业转移、投资项目引进的针对性,引进林泉拨叉、锚杆锚固剂等产业发展重点招商项10个。优化投资要素,重新收集整理并优化涉及项目建设的水、电、气、劳动力、原燃材料、物流运输、行政服务等投资要素,便于与客商深入沟通和成本核算,促进农用车等投资项目9个快速入驻。

创新招商方式  坚持节会招商等传统招商方式的基础上,在广安市率先推出居间招商,在广东、浙江和成渝等地布设居间招商网点50余个,与成渝、珠三角、长三角等地的党政部门、投资公司、重要客商和华蓥籍乡友等签订居间招商协议,开展中介招商,按照企业工商注册资本金和实际缴纳税收作为项目引进者的奖励依据。全年,落实中介招商协议30户,为华蓥市推荐意向项目50余个。推进驻点招商,在广东(东莞、深圳、佛山)、浙江(温州、宁波、瑞安)等地分设办事处2个,分片承接产业转移,加强投资信息收集、处理、沟通与衔接,重点促进珠三角、长三角产业转移和华蓥籍乡友回乡创业,全年收集乡友回乡投资信息20余条,高兴谭家桥水电站等项目5个已开工建设,重庆沙坪坝10余个纺织企业整体搬迁正在洽谈之中。实施产业链招商,依托华蓥市机械加工业优势,围绕重庆、成都“两车”产业,瞄准农用车、三轮车两大机械制造门类,实施产业链招商,全年,引进机械加工制造项目11个,占工业项目的34.4%;总投资6.62亿元,占工业项目引资额的23.2%;机械加工产业集聚度进一步加强,实现机械加工由零配件生产向整体制造转变,由产品初加工向精密加工转变。

承接产业转移   承接建材、汽摩等产业转移,引进蓥峰水泥、华凯农用车、正大汽配等产业转移项目45个,占全市招商项目总投资的64.3%,实现到位资金8.57亿元;承接珠江三角洲产业转移,引进金迅发制品、谭家桥水电站等产业转移项目2个,占全市招商项目总投资的27%,实现到位资金0.37亿元;承接长江三角洲产业转移,引进锚杆锚固剂、拨叉产业转移项目3个,占全市招商项目总投资的4.2%,实现到位资金0.89亿元。

深化理性招商   科学论证项目,项目编制包装过程中,征求相关职能部门、大专院校、中介机构意见,充分论证的基础上,编制推出产业关联度大、市场前景好、具有比较优势的投资项目30个。理性引进项目,实现由企业单向投资考察向政企双向考察的转变,对意向项目投资信息由招商部门进行初步筛选,在业主到华蓥考察的同时,做好项目业主投资实力、投入产出、项目前景等考察工作;推行职能部门提前介入,在项目签约入驻前,组织国土、环保等职能部门提前介入,给予项目先期指导,避免政策纠纷。全程服务项目,坚持引商和安商并重,强化“服务也是招商”的工作理念,根据项目建设地点、建设内容,协调职能部门落实专人全程专业服务,全年共受理招商项目服务事项80余件,办理各类手续、证照350余件,提前、按时办结率达98%以上。

【招商成效】

2008年,全市新引进各类招商项目70个,总投资35.46亿元,实现到位资金20.55亿元(含续建项目),完成年度目标(广安市下达目标,下同)的158%;到位省外资金14.6亿元,完成年度目标的139%;实际利用外资1.08亿元,完成年度目标的38倍。引进工业项目32个,占引进项目的45.7%,到位资金7.6亿元;引进旅游项目12个,占引进项目的17.1%,到位资金3.35亿元;引进农业项目24个,占引进项目的34.3%,到位资金0.66亿元;引进城建项目2个,占引进项目的2.9%,到位资金0.35亿元。其中固定资产投资1000万元以上5000万元以下工业项目10个,固定资产投资5000万元以上1亿元以下工业项目3个,固定资产投资1亿元以上工业项目3个,固定资产投资3亿元以上工业项目1个。

2008年,引进成都、达州等地业主,在古桥、庆华、溪口、明月、永兴等乡镇种植巨按基地4500亩,项目总投资5000万元,年产值1200万元;林丰、石林等骨干煤矿技改,总投资1.8亿元,年产值2.5亿元;四川煤炭集团投资6.5亿元,新建年产200万吨新型干法水泥生产项目,年产值8亿元;引进华凯、燕辉、正大、永航、亿玖等机械加工企业8个,协议引资4.2亿元,年产值2亿元;引进绵阳野生动物养殖场投资2500万元,新建华蓥山乡村狩猎俱乐部,同时投资6000万元进行石林景区二期扩建。

(李胜兵)


 

惠民工作

 


【工作机制】

2008年,市委、市政府成立华蓥市民生工程协调领导小组,同时组建就业、养老保险、低保、住房、扶贫、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、医疗保险、义务教育、财政配套资金等9个专项工作组。各乡镇(街道)、市级相关部门均设立相应机构,严格执行挂牌运作程序,落实分管领导和具体经办人员。对目标任务倒排工期,逐一分解落实到部门、乡镇(街道),明确到协作单位、项目内容和具体地点。建立以部门主要领导亲自抓、分管领导和经办人员具体抓的自上而下责任体系,明确市级牵头部门主要领导为所涉民生工程第一责任人,明确乡镇(街道)、相关部门、学校、医院及村(社)为实施主体,单位主要领导为单项民生项目直接责任人。对市级领导专门制作“市级领导民生工程工作提示卡”,每月定期告知所分管联系部门的民生工程进展情况。对乡镇(街道)和牵头部门,建立分管领导、经办人员工作联系平台,确保工作连续和到位。建立完善由市级领导、乡镇(街道)负责人、民生工程牵头部门主要领导、社会监督员组织召开“民生工程”联席例会制度,每月定期分析形势,查找差距,解决问题。全年,共召开专题会14次,协调解决涉民问题36件。“民生工程”作为各级各部门领导班子和干部政绩考核的重要内容,纳入年度综合目标考核,坚持“一票否决”。坚持对“民生工程”涉及的主要内容、建设地点、建设规模、建设时限、总投资、形象进度及要求、责任部门和责任领导等情况予以公示,全年,在相关网站、电视台等公众媒体上公示50余次,在村务公开栏公示800余次。

【惠民实效】

2008年,全市民生工程投入资金近4.6亿元。对民生项目需收取的费用能免尽免,确需收取的,按照规定标准下限执行,共减免各项费用160余万元。突出重点,全力解决民生难题在“五难”上下功夫。着力解决“就医难”,以新农合为平台,抓新型农村合作医疗试点,健全城乡居民大病医疗救助制度,新型农村养老保险试点覆盖人数完成410人。着力解决“住房难”,按照加强领导、量力而行、科学决策、阳光操作的原则,解决农村特困无房户和受灾群众住房困难270户,避险搬迁安置80户;廉租房、经适房等百姓安居工程项目已完成建设,新增租赁补贴302户。着力解决“保障难”,大力推进养老保险制度改革,全市城镇基本养老保险覆盖人数达2.4625万人;新农合参合率96.69%(规定参合率91%),居广安市前列。着力解决“生活难”,采取政府扶助、对口援助、干部资助等办法,募集各类捐赠物和购买的大米、清油、棉被、猪肉、书籍等物资折合资金总额共计32万元,帮扶困难户422户,全市零就业家庭就业率达100%。着力解决“上学难”,严格执行“两免一补”政策,完善学生上学资助制度,共发放义务教育阶段“两免一补”资金2052万元,发放率100%;帮助进城务工人员解决子女就地入学483人。特别关注“弱势群体”,全年对弱势群体实施法律援助共472人,对弱势群体实施司法救助172人。

(市惠民办)


 

督查督办

 


2008年,围绕重点项目建设、工业经济发展、农业农村经济、基础设施建设、信访维稳、民生工程等工作进行专题督查督办,共完成督办事项217件,办结率100%。注重督查督办与督查调研相结合,事前督办与事中督办相结台,专题督办与综合督办相结合,建立健全督查结果反馈制度,确保事事有回音、件件有结果。全年共编发《督查通报》18期、《督查报告》13期、《督办通知》7期和《工作通报》12期,鼓励先进,鞭策后进,有力地推动了市委市政府各项工作的贯彻落实。建立督查督办与绩效考核的联动机制,结合政务督查,对部门和乡镇年度绩效进行客观公正评定。全年办理广安市人大代表建议5件,广安市政协委员提案1件,按时办结本级人大代表议案1件,人大代表建议、批评、意见80件和政协委员提案59件,满意或基本满意率均为100%

【重大决策督查】

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,全力推进省九次党代会和省委九届各次全会、广安市第三次党代会部署的落实,把握全省及广安市的工作总体取向,及时制定促进决策落实的各项措施。明确市委副书记专抓督查工作,重点督查上级党委、政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神以及上级交办事项的贯彻落实情况,并及时向广安市委、市政府报告。全年共督办事项100余件,完成上级交办事项30余件,督办事项办结率100%

【重点项目督查】

创新项目建设推进机制,对全市重点建设项目进行跟踪调研、协调服务,帮助解决项目建设过程中存在的具体困难和问题,按月及时报告重点项目建设进展情况和项目实施中存在的主要问题,提出建议、措施,有效地推动重点项目建设。全年全市重点项目完成投资2.57亿元,占年度投资计划的113.7%,超计划进度13.7%,其中蓥峰预计完成投资2.4亿元,天池湖水利工程完成投资1100万元,天池职业中学实验楼完成投资600万元。

(市委办)


 

档案工作

 


【馆藏设施】

2008年末,华蓥市档案馆库内配有空调机4台、去湿机3台、低温冷冻杀虫柜1台、防磁柜1个、计算机8台、数码照相机1台、吸尘器1个。年内,新购置电脑5台,配备工作用车1辆。档案馆馆藏档案31264卷,长度251.86;收藏各种历史资料和现行资料3644册,长度3211月,档案馆重新认定省三级的工作顺利通过省档案局检查验收认定。

【档案管理】

年内,对26个单位进行档案执法检查和档案规范化管理工作复查;业务指导80个单位,34个单位完成《机关文件材料归档范围和保管期限表》的工作。出台《华蓥市社会保障档案管理办法》,启动华蓥市民生档案规范化管理。67月,检查一级全宗单位26个,其中书面通知整改单位24个,回访问题特别严重的单位7个。全市20个重点建设项目单位建档18份,并完成档案收集整理工作,填报《四川省重大建设项目档案管理登记表》17份,档案馆对20个重点建设项目进行登记。建立档案馆接收档案名册,制定档案的接收和征集档案实施细则;编写档案局(馆)大事记,完成部门软件资料的续写工作,收集资料85份,编制华蓥市档案馆规范化管理省三级标准资料汇编,重新编写华蓥市档案馆指南》等编研资料。开展计算机管理档案,馆藏档案进行案卷目录级录入共录入案卷2000余卷,15000余条。清理民生档案1973卷,并进行文件级录入计算机管理工作,整理编制档案馆民生档案专题目录。建立现行文件中心,收集现行文件600余份。开展重大活动档案收集工作,共收集华蓥市三十周年市庆展板63块,光盘1张,宣传资料1本。

【档案利用】

2008年,共接待档案查阅922人次,提供档案资料1627卷次,资料163册,48件次,复制857页。610经华蓥市委宣传部审核以华委宣[2008]30号文件批准华蓥市档案馆为爱国主义教育基地,全年制作10幅爱国主义教育活动展板,开展爱国主义教育展览活动200余人次。

(胡      萍)

 


 

地方志工作

 


【地方志法制宣传】

2008年,市政府办公室下发《关于开展〈四川省地方志工作条例实施办法〉学习宣传贯彻活动的通知》,全市修志责任单位深入学习贯彻国务院《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》和《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》,加大依法修志力度,规范和推动第二轮修志工作健康发展。

【修志编鉴工作】

2008年初,市委办发出《华蓥市2008年修志工作要点》的通知,5月,根据《四川省人民政府办公厅关于加强全省地方综合年鉴工作的通知》,市府办印发《华蓥市人民政府办公室关于加强地方综合年鉴工作的通知》,全市第二轮修志工作和年鉴编纂工作有序推进。年内,市史志办加大修志编鉴业务检查指导和督促工作力度,先后召开30多次修志工作座谈会、市志志稿会审会、年鉴编修讨论会、编辑业务研讨会等专题会议,讨论研究修志编鉴业务工作。以信函、电子邮件、网络QQ信息及与各单位修志编鉴执笔人员个别交换意见等方式,指导全市各责任单位开展工作。至年末,完成《四川年鉴》、《广安年鉴》华蓥入鉴资料的搜集整理和稿件的审核上报工作;形成《华蓥年鉴》2007(送审稿);完成《广安市志》华蓥入志图文资料年度任务;完成教育、民政、建设、卫生等12个市志专志稿件的会审定稿;形成77个市志专志稿。印发《华蓥市部门(行业)志编修实施方案》,启动22部部门(行业)志编修工作,至年末,市教育局、计生局、国土局、发展计划局等7个单位进入志稿撰写阶段。

【地情资料开发利用】

开展地情资料搜集整理和开发利用工作。年内,搜集整理地情文字资料400余万字,图片资料500余帧,形成华蓥市2007年大事记初稿;征(收)集和购买地方志书、地方年鉴14部。围绕纪念改革开放30年和华蓥建置30年庆典等重大事件,指导各级各部门和企事业单位,广泛搜集华蓥建置30年期间改革开放、经济建设、社会发展及民众生活变化等各类历史图文资料,挖掘“三线建设”华蓥创业发展历史资料,形成较为丰富、详实的史料档案。配合宣传、文化、广电等部门,整理史料制作图片展、电视专题片,展示华蓥改革开放成就和华蓥人民艰苦创业、无私奉献丰采。完成《光辉篇章—改革开放30年广安历史进程》华蓥入书图文资料的收集整理及初稿撰写送审。全年提供地情资料服务20余次,提供文字。

(市史志办)


 

 


 

 

 

政协华蓥市委员会

 

 

 

 


全体会议

 


200811316日,召开市政协七届二次全委会。会议应出席委员155人,实到143人,因病因事缺席12人。会议听取并审议通过《中国人民政治协商会议第七届华蓥市委员会常务委员会工作报告》和《中国人民政治协商会议第七届华蓥市委员会常务委员会关于七届一次会议以来提案工作情况的报告》。听取4位政协委员代表大会建议发言。列席华蓥市第八届人民代表大会第三次会议,协商讨论《政府工作报告》、《关于华蓥市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于华蓥市2007年财政预算执行情况及2008年财政预算草案的报告》,补选刘先文为政协华蓥市第七届委员会秘书长,吴江为七届政协常务委员会委员。表彰2007年度政协工作先进集体10个、先进个人49人。大会收到提案、意见、建议67件,其中2人以上联名提案、意见、建议共52件,个人提案、意见、建议共15件;经提案委员会审查立案65件,其中经济建设方面42件,教育、科技、卫生方面8件,政法、劳动、人事方面5件。

(袁  涛)


 

常委会议

 


2008年,市政协第七届委员会共召开了三次常委会议,分别为市政协七届五次、六次、七次常委会议。

【第五次常委会议】

11516日,召开政协华蓥市委员会第七届常务委员会第五次会议。审议关于市政协第七届华蓥市委员会常务委员会工作报告,市政协第七届华蓥市委员会七届一次会议以来的提案工作报告的决议。审议通过市政协七届二次会议各项决议。审议通过市政协第七届华蓥市委员会秘书长、常务委员侯选人名单并提请大会选举。审议通过市政协七届二次会议选举办法(草案)并提请大会通过。审议通过总监票员、监票员,总记票员、记票员建议名单并提请大会通过。审议通过市政协七届二次会议提案审查情况的报告并提请大会通过。

【第六次常委会议】

630,召开政协华蓥市委员会第七届常务委员会第六次会议,会议听取市人民政府关于提案办理和城乡低保开展情况的通报,联合市纪委民主评议市国土资源局国土资源保护利用及行风建设工作。

【第七次常委会议】

1016,召开市政协七届七次常委会议。会议评议市质监局工作及行风建设情况;听取市国土资源局《关于市政协市纪委对国土资源局工作及行风建设情况评议意见》的整改情况汇报;协商任命王成明为市政协办公室副主任。

(袁  涛)


 

调研工作

 


2008年,市政协组织政协委54人次,开展调查研3次,涉及全市5个行业,深入行业主管部门24个、企业事业单位9个,提出合理化建议14条。全年形成《华蓥市殡葬管理工作情况的调查报告》、《华蓥市农产品加工业发展情况的调查报告》、《华蓥市国土资源保护利用及行风建设情况的调研报告》调查报告3个。

317630,政协委员18人对全市殡葬改革及管理工作进行专题调研。先后深入到庆华、阳和、双河、天池4个镇(街道办事处)和人事局、劳动和社会保障局、华蓥市殡仪馆、华蓥山陵园等相关单位以及绿水洞煤矿矿区“660处”和双河招勋村公墓、石岭岗社区79组墓点进行实地调查。提出清理城市规划核心区内土葬违法占地,严肃查处将承包责任地当作私有财产提供给机关干部和企事业单位以及城镇居民土葬遗体的集体和个人;严肃查处非法从事殡葬服务,大肆敲诈丧葬群众,制售假火化证明,及严重扰乱殡葬行业秩序的行为;严禁在城区街道随意停放遗体,坚决杜绝哀乐声、鞭炮声、哭声不绝于耳的现象;坚决取缔非法公墓,杜绝在蓥城规划区和乡镇规划区内新添非法墓点;市政府文件明确规定交通事故、刑事案件、矿难死亡、意外死亡人员一律实行火化等建议5条。

4128日,政协委员16人和市粮食局、经贸局、畜牧局、工商局 等相关部门9人,专题调查研究全市粮油产品、畜产品加工情况。提出大力发展畜牧原始产品;引进培育粮油加工、生猪加工、牛羊肉加工和饲料加工龙头企业;扶持粮油、畜牧行业协会、运销大户等经济组织;有计划地发展一批产地批发市场、专业市场,支持采取产销直挂、连锁经营、网上交易等形式,拓展畜产品流通渠道等合理化建议5条。

516615,市政协、市纪委组成联合调研组共20人,到各乡镇街道办事处土地整理、山地灾害治理项目现场调查研究全市国土资源保护利用及行风建设情况。提出严格执行基本农田“五不准”,落实农田用途管制制度,纠正占用耕地的违规行为;坚持实行采矿权招标、拍卖、挂牌有偿出让,全面查处越界开采、滥开滥采行为,坚决打击无证违法开采行为;强化土地宏观调控力度,加大土地报征力度,全力保障经济发展等合理化建议5条。

(袁  涛)


 

视察评议

 


2008年,市政协组织政协委员156人次,开展视察7次,先后对人民法院行政审判工作庭审过程、烟草专卖、城市文化建设、非公有制企业工会、重点建设项目、人口与计划生育行政执法、特色农业发展等7个方面工作进行了视察。涉及行业6个,单位19个,重点建设项目13个,提出建议27条。

630,市政协召开七届六次常委会议,与市纪委一道对市国土资源保护利用及行风建设工作进行民主评议,问卷调查共收到“加大执法力度,加快地质灾害治理,加强与乡镇街道办事处的工作衔接和落实国土管理一镇(乡、街道)一所”等意见和建议18条,综合评价,对国土资源管理与利用工作基本满意,对国土行风建设情况不满意。1016,市政协召开七届七次常委会议,与市纪委一道对质量技术监督局工作及行风建设情况进行民主评议,问卷测评共收到“进一步加强与乡镇街道的配合、减轻企业负担、加强质量技术专项法规宣传、强化公民质量意识”等意见共15条,综合评价,对市质量技术监督工作及行风建设情况基本满意。

(袁  涛)


 

提案工作

 


七届二次会议以来,委员们共提出提案、意见、建议66件,经审查确定立案63件,未立案3件,立案率为93.9%。其中,经济建设方面42件,占立案总数的66.7%;教育、科技、卫生方面9件,占立案总数的14.5%;政法、劳动、人事方面5件,占立案总数的7.7%;其它方面7件,占立案总数的11%。到200810月底,政协立案的63件提案全部办理完毕,办复率为100%。提案涉及的问题已经解决或基本解决的30件,占47.6%;已被采纳并列入计划逐步落实的20件,占31.8%;因各种原因目前难以落实的8件,占12.7%;作解释说明的5件,占7.9%。从委员反馈的《提案办理情况征询意见表》看,委员对回复办理工作满意或基本满意率为95.2%

(袁  涛)



 

 

 

众团体

 

 

 

 

 


华蓥市总工会

 


2008年,全市有基层工会组织356个,会员112049人,其中非工企业工会组织118个,会员104565人。828,召开华蓥市总工会五届二次全委(扩大)会,选举吴奇雷为市五届工会委员、常委、主席。是年,市总工会被四川省总工会授予四川省先进工会组织称号;连续两年获得广安市总工会目标考核第一名。

【基层工会组织建设】

2008年,华蓥市各级工会积极实践和探索,在工会组建工作中逐步形成“五个坚持”的工作思路,即坚持党的领导,以党建带工建;坚持依法建会,充分发挥法律的作用;坚持解放思想,创新建会思路;坚持合力推动,整合社会资源;坚持建管并举,一手抓工会组建,一手抓作用发挥。建立了建会考核目标管理体系和以属地为坐标的服务管理网络体系。农民工建会取得历史性突破,全年全市13个乡镇、街道办事处共建农民工联合会13个、发展会员10456人。是年底,全市各基层单位工会组织发展到356户,其中党政机关事业工会99户、教育系统工会38户、社区工会20户、村级工会75户、行业工会6户、个体私营企业工会118户;设乡镇工作委员会13个;建立女职工组织356个,经审委组织356个。全市共有会员112049人,其中女会员40337人;专兼职工会干部1586人,其中专职工会干部27人。至2008年底,市内已创建四川省总工会先进职工之家小家3个;广安市模范职工之家15个,广安市先进职工之家22个,广安市合格职工之家1个,广安市先进职工之家小家17个;华蓥市先进职工之家83个。全国劳动模范2人、省部级劳动模范11人、广安市劳动模范3人。

【劳动技能竞赛】

年初,市总工会印发《关于开展“争创劳动竞赛先进单位和先进个人”的通知》,4月,全市6500余职工参加了105场次的“岗位大练兵、技术大比武”竞赛活动,评比出技术能手630人。“五一”期间,开辟《劳动者之歌》专题栏目,广泛宣传11名劳模及先进工作者的事迹,树立榜样,激发全市职工的主人翁精神。

【职工素质教育】

制定印发“素质教育三年规划方案”(20082011年)和《关于开展评选素质教育‘带头人’和‘技术能手’活动的通知》,启动职工素质教育,工会干部带头争创学习型先进工会组织,广大职工争当“知识型先进个人”,素质教育得到健康发展。全年通报表彰地税局、电力局、华蓥中学、星星集团工会组织12个先进个人。在全市各基层工会组织“内部普选”和“社会征选”开展“金点子”活动,引导广大职工和社会力量关注企业发展,努力为华蓥经济腾飞提建议、出点子,年内共提“金点子”378个,增收经济效益1012万元;收集发展难题和工作信息,有选择地对一些重大发展课题“悬红”公布,重大发展课题共“悬红”公布5条,解决3条。

【职工维权】

成立华蓥市职工维权工作领导小组,全年召开维权工作领导小组会议3次,政府联席会议2次。年内,举办主要有私营企业业主和管理人员参加的《工会法》、《劳动法》、《民法》等法律法规知识的专题培训2场次,参训人员180人,提出了职工民主管理、规范劳动用工合同、职工维权等方面有价值的意见建议10条,有创新的意见建议2条。810月,组织以《劳动合同法》的贯彻实施、职工养老保险、居民医疗保险工作为重点执法大检查2次,发放宣传材料1400份;检查企业20家、涉及职工1200人,其中责令整改3家,补签劳动合同45份、办理社会养老保险15人。总工会依据“六好”创建标准,总结推广建工集团工会落实工资集体协商制度的做法,带动引导基层工会组织企业创建“和谐企业”活动开展;星星集团被四川省表彰为和谐企业先进单位,正大集团、蓝艺学校被广安市表彰为“和谐企业先进单位。全年全市劳动集体合同签定率达95%,推进厂(企、院)务公开面达90%。筹措资金10万元投入援助中心的建设,建立常设机构,配备专职维权工作人员2人,完善快速接报、快速立案、快速调查取证、快速展开维权、快速反馈维权情况的维权运行机制。畅通“爱心帮扶联线”,11月,接到匡纯云等11人打来的维权电话,华蓥市总工会派员前往深圳为其追回因所在工厂倒闭业主拖欠的工资3万余元。

【困难帮扶】

年内,各级工会积极开展困难职工情况调查,建立困难职工帮扶档案、困难职工动态管理机制、应急救援预警机制,落实“预警员”;实施全程跟踪。全市共建立困难职工档案4120份。华蓥市总工会制定了《应急救援帮扶方案》,成立救援帮扶工作联合指挥领导小组,筹措储备救援经费45万元,设立困难职工帮扶中心,特聘3名律师为职工维权提供服务。组织开展为困难职工送温暖慰问、金秋助学、医疗互助、亲访亲历亲为帮扶等主题帮扶活动,总计投入帮扶资金35.78万元,帮扶665人:其中,生活救助100人;大学生助学救助54人;高中小学生助学救助102人;大病、致残困难职工医疗救助14人;法律援助4人,

全年培训下岗职工和困难职工子女386人。出资5万元,在蓝艺学校农民工培训基地,免费对110名困难农民工子女进行技能培训。以基层村工会为单位开展政策帮扶、智力帮扶,开办农民工“工会夜校”,开展技能培训、技术帮扶、资金帮扶、信息帮扶、义工帮扶的“五扶”活动,帮扶1700余人农民工。工会女职工委员会开展医疗互助活动,新增女职工大病互助保险1530人,职工住院互助保险47人。

(易桥梁)


 

共青团华蓥市委

 


2008年,贯彻落实团的十六大和省十二次团代会精神,紧紧围绕“建功、育人”主题,全面推进团员青年思想政治、服务能力、工作品牌和团的自身“四大建设”。全年共发展新团员2102名,推荐优秀团员入党20名;市人民医院、公安局团委、华蓥中学高201117班、华蓥一中高20103班、永兴初中荣获2008年度“广安市优秀共青团组织”称号;荣获2008年度“广安市优秀共青团干部”称号4人;荣获2008年度“广安市优秀共青团员”称号4人;荣获2008年度“广安市优秀少先队员”称号5人。华蓥市古桥初级中学、华蓥市双河第二初级中学等29所中小学团组织关系调整为隶属华蓥市教育系统团工委。12月,组织全市少先队代表23人参加广安市第一次少代会。

【青少年思想道德教育】

2008年,全市各级团组织组织开展“民族精神代代传”、“知荣辱,树新风”、“手拉手”等道德实践教育活动,引导全市青少年养成良好的道德规范和行为习惯。五“.四”期间,华蓥中学、华蓥一中、蓝艺学校、永兴小学等学校分别举行行为习惯养成教育演讲比赛、辩论赛等大型活动。3月,举办“爱众杯”迎奥运讲文明树新风礼仪知识竞赛华蓥赛区竞赛,华蓥市党群、政法、卫生、文教、公交、经贸、乡镇等8个小组300余人参加初赛、复赛、决赛,3名选手脱颖而出代表华蓥赴广安参赛并获三等奖。

【希望工程】

积极整合社会资源,加大向上争取力度,全年共引进资金12万元、电脑3台、价值2万元的电话卡、图书3000册,严格按照“五个一”标准,全力推进“留守学生之家”规范化建设,全面完成6个“留守学生之家”建设。动员社会各方力量,筹集资金0.54 万元,推进结对扶助工作,帮助2名经济困难学生完成学业。资助现金2500元及学习和生活用品,帮扶明月小学5名水淹区学生就学。完成永兴镇落鸿渡希望小学建设,解决该村230余名学生上学难问题。

【青春建功新农村活动】

年内,在青年农业业主基地广泛建立“农村青年增收成才示范基地”3个,引导帮助广大农村青年创业成才,依托庆华镇邱家咀新农村建设基地培养张发均、贺绍学、姚小蓉等青年致富能手。围绕提升农村社会精神文明,在广大团员青年中深入开展“争创青年文明户”活动,全年评选表彰“青年文明户”50户、“青年致富能手”20名。

【青年志愿者行动】

组织开展留守学生学习帮扶、心理抚慰等志愿者活动,在全市10个留守学生之家招募志愿者100名,帮扶留守学生达人2000人次。“512”地震发生之后,面向全市招募青年志愿者265名,成立“华蓥市青年志愿者抗震救灾服务队”,服务队共设8个小分队,向市民宣传地震知识,疏导临时居住帐篷群众。奥运火炬广安传递期间,团市委招募青年志愿者200余名参加火炬传递青年志愿者活动。年内,利用全国第五个“公民道德宣传日”、重阳节等节庆载体,组织党、团员和青年志愿者组成服务队深入双河敬老院、铜堡敬老院等公益场所和孤寡困难老人家中,开展慰问帮扶活动,宏扬和传承中华民族敬老爱老的优秀文化传统。

【青少年法制教育和维权岗活动】

大力实施预防青少年违法犯罪工程,开展“远离毒品”等活动,制止和打击侵害青少年权益行为,健全青少年违法犯罪预防机制,年内,开展教育培训专场活动3场(次),参加培训人数2000余人(次)。加强社区青少年社会事务管理中心建设,管理和服务闲散、外来青少年,开展问题青少年和失足青少年矫正工作,全年引导教育问题、失足青少年共计200余人次。积极引导青少年参与村民自治、社区自治、企业管理等民主建设活动,培养青少年的民主法制意识和守法维权习惯。

(团市委)

 


 

华蓥市妇女联合会

 


2008年,市内共有基层妇联组织221个,其中乡镇妇联10个,街道妇联3个,机关妇委会60个,村级妇代会组织113个,社区妇联19个,新经济组织妇代会16个。各级妇联组织及活跃在各条战线的妇联常委、执委和妇女代表,发扬主人翁精神,坚持“党建带妇建”,认真总结和大力推广“妇代会+协会”的经验,探索“妇联+志愿者”、“基层妇联+团体会员”的新型基层组织经验,有效地促进了妇女儿童工作的健康发展。召开“三八”庆祝表彰大会,表彰华蓥市级先进集体和先进个人53个。积极推荐妇女干部,市级党政领导班子女领导干部的配备率达19.92%,部门女领导干部的配备率达25.32%

【就业技能培训】

按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”要求,深入开展“双学双比”、“技术引领”等主题活动,积极配合劳动、农业和科技等部门,办培训、送信息、送技术等方式,培养女科技致富带头人20人,女龙头企业带头人4人,女农民技术员带头人等50人;培养妇女营销大户10人、妇女经济人10人、巾帼创业致富带头人10人;帮助200余名农村妇女掌握2门以上实用技术。开展产业发展带动活动,积极试点推广“妇代会+协会”、“女能手+协会”妇女经济合作组织,在禄市镇月亮坡村成立“妇代会+梨业协会”经济合作组织,发展会员51人。发挥典型示范辐射作用,积极推进新农村建设和“巾帼科技致富工程”,全市新建禄市镇月亮坡村、天池镇仁和村2个广安市级“巾帼文明示范村”,培养种、养女业主10户。

【主题活动】

深入开展以创建“巾帼文明示范岗”为主要内容的“巾帼建功”活动,全市涌现出10名巾帼先锋,创建学习型、创新型、诚信性、奉献型的示范岗共41个。开展面向广大妇女尤其是有创业就业意愿的失业妇女、女性农民工送政策、送项目、送服务的“春风送岗位”行动,发放《下岗失业人员再就业培训》、《职业介绍服务》、《春风卡》、招聘就业信息等就业宣传资料5000余份;组织广大下岗女职工参与社区建设,开发社区服务岗位19 个,安置下岗女职工再就业30人。

“三八”节期间,开展以“深化妇女普法教育,促进构建和谐社会”为主题的普法宣传教育活动和“庆三八送健康”、发送“三八”节日祝福短信、节日闹春耕等一系列活动,共发放宣传资料5000余份,解答各类咨询200余件,为群众免费检查身体800余人。母亲节期间,看望慰问各条战线的贫困母亲、优秀母亲20名和20名残疾妇女。“六一”儿童节期间,看望慰问中小学在校孤儿10名,慰问金1000元及学习用品。积极发动爱心捐助,向全市各单位发出倡议书,为一名年仅3岁半急性白血病患儿筹措捐款6万余元。“八一”建军节期间,华蓥市妇联、华蓥市武警中队在市武警中队操场举办“巾帼拥军一家亲”庆八一联欢会。

以提高家庭成员的法制意识、文化素养为重点,大力推进“和谐家庭”创建,启动“和谐家庭”评选表彰活动,树立敬老爱幼型、守法护法型、廉洁奉献型、教子成才型、勤俭节约型、夫妻和美型和多才多艺型典型家庭共100户。

结合“公民道德建设宣传教育月”活动,开展家庭文明创建活动,深入开展“迎奥运,讲文明、树新风”、“欢乐农家”大赛、“巾帼文明户”、“好婆婆,好儿媳”评选活动和“一万学习型家庭” 系列创建活动,全年共评比表彰“巾帼建功”集体10个、“五好文明”家庭13户、“为国教子、以德育人”好家长10名、“学习型家庭”10户和“三八”红旗手10名。

开展以“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”为主题的“平安家庭”创建活动等系列活动,推进和谐家庭、和谐社区、和谐学校、和谐企业建设。在全市中小学深入开展“不让毒品进我家”大型禁毒宣传活动和“双合格”活动,发放宣传资料6000余份,创建评比出“平安家庭”共20户。

【维护妇女儿童合法权益】

年内,各级妇联组织坚持“既排忧解难,又稳定大局”的原则,积极构建妇女儿童救助机制,完成市、镇、村、组四级维权网络的构建,组建巾帼志愿者维权队伍,建立妇女儿童维权工作联席会议制度。全年,共接待处理来信来访51件次,办结率100%。深化“一万妇女普法维权”行动,组织开展“进高墙、进社区、进场镇、进农村”系列活动,发放维权服务卡400张,为妇女提供法律帮助20余名。

【抗震救灾慰问活动】

512汶川特大地震发生后,华蓥市妇联立即向全市妇女姐妹发出“抗震救灾,华蓥姐妹与灾区携手同心共渡难关”的倡议书,号召向灾区群众捐款,共收到社会各界爱心妇女姐妹的捐款达10万余元。全国“三八”红旗手—华蓥山黄花梨公司董事长欧阳晓玲,带着1000件共2500公斤“晓玲牌”黄花梨,赴地震重灾区绵竹市,看望慰问成都军区某装甲旅抗震救灾部队。六一期间,在地震毁损严重的华蓥市明月小学筹办举行广安市2008年“六一”慰问活动,收到社会各界向明月小学赠送慰问金1万元及价值4万余元的电脑、音响设备、体育用品和书籍。组织妇女代表集中看望慰问到华蓥投亲靠友或避难的20名地震灾区学生。

(龙小飞)

 


 

华蓥市科学技术协会

 


2008年,全市各级各单位和中小学校,广泛开展科普宣传、科技培训、科技咨询服务、科普示范和农村科普工作,加强科普基础设施和科协自身建设,科协工作取得良好成绩。200810月,姚宗碧被中国科协、财政部评为“科普惠农兴村科普带头人”;11月,市科协被省委宣传部、省科协评为2008年度开办《科普大蓬车》电视栏目“先进单位”;11月市科协被省科协评为“学会工作先进集体”;市科协职工郭礼被省科协评为“优秀学会干部”;11月,市科协被广安市科协评为“综合工作先进集体”。

【深化全国科普示范市创建工作】

2008年,全市深化科普创建工作。4月,召开创建全国科普示范市总结表彰大会,表彰先进集体10个、先进工作者45人。制定了《关于深化创建全国科普示范市工作的意见》。推进实施《全民科学素质行动计划纲要》,制定、完善《全民科学素质行动计划纲要实施意见》,突出以提高农民、学校未成年人,社区居民和机关公务员科普素质为重点,广泛、深入、扎实开展科普宣传教育、科技培训和咨询服务、新技术新品种推广普及活动和科普示范体系、科普基础设施建设,分解落实了目标任务,强化了目标责任。

【宣传教育活动】

围绕资源节约、环境保护、预防疾病、食品营养与安全、养生保健、防震抗灾等主题,广泛开展“三下乡”、“宣传月”“科普日”等科普宣传活动。共举办科普讲座16场(次),挂图展示17次,发放各类科普图书、宣传画册23000册,制作、更新科普画廊500,印发科普资料20余万份,科技咨询5千余人次,义诊5千余人次,受教育群众达8万余人次。“5.12”汶川特大地震灾害发生后,及时组织人员向市民发放防震避灾知识宣传资料5万份、《地震灾后》实用科普知识手册3千册、《地震灾后疾病预防》活页传单1000份,科学引导广大市民正确认识和对待自然灾害。

大力开展科普“五进”活动。⑴科普进农村活动,组织农业、畜牧、水利、果业等部门的科技人员,开办农业科技、农村实用技术传播活动8场次。⑵科普进企业活动。在企业开展以“讲理想、比贡献”和“创建学习型职工、学习型班组”为载体的科普活动,围绕企业的重点难点技术问题开展科技交流,增强企业核心竞争力;围绕企业技术进步,广泛深入开展“金桥工程”活动和群众性技术创新活动,激发员工创造活力。⑶科普进校园活动,提高青少年学生科学素质。在各中、小学开展了“崇尚科学、反对邪教”和以节约水资源展览为主题的科普实践活动和防震避灾知识宣传,教育青少年树立正确的科学观,培养其创新意识和创新精神⑷科普进社区活动。组织科技人员深入社区举办以“崇尚科学、破除迷信,反对伪科学和邪教”和健康知识、节约能源为主题的科普讲座活动,倡导市民养成健康的生活方式、树立建设节约型社会的意识。⑸科普进机关活动。邀请省内外专家教授举办两场专题讲座,为全市领导干部和公务员传授和讲解有关行政管理、行政效能等执政理论知识,有效提高了机关干部科技意识和科技水平。

建成“华蓥市科学技术协会科普网站”和各乡镇科协信息服务站。通过定期更新发布科普动态、科普宣传、科技信息等内容,为基层群众及时掌握全市的科普情况,了解党和政府的科技政策,学习先进的科学技术知识等提供了便捷的网络条件;向农民及时转发农业生产、生活信息,定期免费进行信息化、农业科技等培训。开办科普大蓬车电视栏目。根据农时、农事季节等不同时段,有针对性地发布信息和传播科技文化知识,以满足不同层次人民群众的需求。在“5.12”大地震后,及时通过大蓬车电视栏目向全市人民宣传防震避震、地震成因、震后自救、心理调节等科普知识,引导人们正确认识和防范,减轻了人们对地震的恐怖心理。

组织青少年开展科技创新大赛。市科协与教育局组织全市中小学学生积极开展科技小发明、小实验、小观察和撰写科技小论文、绘制科幻画等活动,经过筛选,为广安市第十一届和四川省第二十三届青少年科技创新大赛共选送了科技竞赛项目作品5件、科幻画11幅,其中共获科技竞赛类二等奖3个、三等奖2个;科幻画类一等奖1幅、二等奖5幅、三等奖4幅;双河小学荣获优秀组织奖。

【科技培训】

围绕市委、市政府提出的“发展特色农业,加快发展农村经济”的各项目标,组织农学会、畜牧兽医学会、林学会、生猪协会、果业合作社及有关部门的专业技术人员到各乡镇举办科技培训、科技咨询、送技术到田间地头等活动20场次,3500人(次)农民群众受到了教育,学到了实用技术。517,邀请曾两次指导学生荣获全国青少年科技创新大赛一等奖的邻水幺滩中学陈万明和多次参加科幻绘画评审的广安市教育局唐明,为全市80名青少年科技辅导员传授体会和经验。

【科普示范】

采取“基地十农户”、“政府搭台、农户唱戏”等形式开展科普示范工程建设,年内共创建广安市科普教育基地2个、农村科普示范基地2个,促进了新技术、新品种的推广应用,推动了传统生产观念改变。创建科普示范特色学校。通过完善和加强学校科技辅导员队伍及科普阅览室、科普橱窗,小发明、小制作展览室建设和开展丰富多彩、易于接受的校园科普教育活动,为提高在校中小学生的科技意识和科技创新能力,开拓学生知识面创造了有利条件。5所学校通过广安市科协和教育局的联合检查验收,成为广安市科普示范特色学校。

【农村科普】

实施科普村村通工程。与新农村建设、精神文明建设同步实施,在15个行政村建起科普活动站、科普宣传栏,配备了科普宣传员。实施科普惠农兴村项目计划。监督黄花梨科普示范基地科普惠农兴村计划项目的实施,督促其充分发挥龙头示范带动作用。完成2008年度科普惠农兴村计划项目的申报工作,结合社会主义新农村工程建设,推广稻田种藕等5个新技术、新品种项目,促进了农民增收和农村发展。

(市科协)


 

华蓥市残疾人联合会

 


2008年,全市残疾人总数26586人(农村17281人,城镇9305人,16岁以下未成年人4980人),占总人口的7.57%。其中,视力残疾5187人,占残疾总数(下同)的19.51%;听力残疾6306人,占23.72%;言语残疾351人,占1.32%;肢体残疾6569人,占24.71%;智力残疾1739人,占6.54%;精神残疾2196人,占8.26%;多重残疾4238人,占15.94%

【残疾人康复】

2008年,把残疾人康复工作作为“构建和谐社会”的具体体现,积极开展摸底调查病员,多方筹措资金,组织患者送治,术后跟踪及功能训练等鳌头人康复工作。全年,免费实施白内障复明手术196例;康复定点医院(市人民医院)添制眼科器具1台,培训眼科医生2名,高级医生培训1名;残联培训低视力儿童家长2名,免费配助视器8名;完成聋儿康复训练6人,聋儿家长培训6名,免费配助听器2台;完成肢体残疾人康复训练5名,脑瘫儿童2名,智力残疾儿童训练5名;完成用品用具供应190件,免费装配普及型大、小腿假肢各2例、矫形器1例,为贫困残疾人免费配发残疾人轮椅30辆;残疾人在市人民医院、康复医院、乡镇卫生院就医凭残疾证免收挂号费,减收20%的床位费、检查检验费、手术费,减收5%的药费,全年累计发放医疗救助款15万元,优惠残疾人医疗费用30万元;对特别困难的残疾人给予补助医疗费用总额的30%,最高可达5000/人次。

【残疾人就业】

2008年,全市残疾人中,尚有一定劳动力的残疾人17015人,其中农村11052人,城镇5963人。市残联牵线搭桥,坚持多渠道、多形式、多层次地安置残疾人就业。残疾人就业总数达到14292名,就业率84%;其中农村残疾人就业9504名,城镇残疾人就业4788名,分别占适合参加生产劳动的残疾人总数的86%80.3%。按就业种类分,从事种、养业7846人,在民营企业就业1284人,从事个体经商4568人,在各级机关事业单位就业64人,输送到外地就业530人。2008年选派30名肢残人免费到广安今生电脑学校进行电脑培训并实现就业;依托社区培训机构开展残疾人家政服务、服装裁剪、家电维修、电脑操作、种养业技术培训230名并推荐就业;新建盲人按摩点2个,培训盲人按摩人员10名,实现就地就业。

【残疾人救助】

华蓥市于2003年将残疾儿童少年的教育纳入全市普及教育总体规划,统筹安排,同步实施,将国家规定的残疾儿童少年入学率纳入义务教育评估验收指标;全市普通学校随班就读残疾学生215名,其中:肢残生102名,视力残疾生42名,听力语言残疾生38名,弱智生33名;开展“扶残助学业春蕾计划”活动,扶持66名残疾儿童就读,免费资助20名特困残疾学生就读,为残疾家庭学生减免学杂费2万元。全市2342名贫困残疾人全部纳入低保和农村医疗保险,实现应保尽保;改造特困残疾人危房40户;结队帮扶贫困残疾人336户;走访慰问贫困残疾人500户,1500人次,钱物合计10万元。

【残疾人维权】

全年接到残疾人投诉信件4件,上访残疾人40人次,全部予以解决;残工委各单位为残疾人排忧解难,仲裁残疾人劳动工酬信访5件,实施法律援助4件;解决残疾人生活低保救助问题12名;化解商业纠纷4起。

【主题活动】

518,第十八次“全国助残日”,开展主题为“牵手残疾人,走进残奥会”的大型宣传活动,利用音像图片宣传残疾人法律法规、政策,接受社会咨询,发放宣传资料;邀请各级报刊杂志宣传洪吉明、彭明忠等残疾人的先进事迹,制作专题电视宣传片2部,在省、全市电视台宣传播出,用他们自强不息、坚忍不拔的精神来鼓舞残疾人,用人道主义精神唤起全社会来关爱帮助残疾人、发扬扶残助残的好风尚。通过社区、村镇残疾人组织,组织残疾人参加形式多样、健康有益的文体活动,满足了残疾参人与社会生活、参加文体活动的愿望;协调体育主管部门加强对残疾人体育的指导和扶持,培养训练20名残疾少年运动员参加省、市举办的各种残疾人运动会。选派10名残疾人运动员参加四川省残疾人运动员选拔赛,5人取得省级残疾人后备运动员资格。

 

(周  波)


 

华蓥市工商业联合会

 


【组织建设】

2008年,市内有3个镇级工商联分会,2个镇级商会,8个工商联会员活动小组;有会员131人,其中:企业会员101个、个人会员30人。全年新发展会员50名,建立天池镇商会,与广安区、岳池县工商联(商会)缔结了友好商会。非公有制经济人士中,市人大代表29人、市政协委员41人,1名会员企业获省“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号,3名会员企业获广安市“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号

【主要活动】

2008年,市工商联界别人士围绕市委、市政府“六大战略”、“五大跨越”工作中心和大局,着眼全市人民关心的热点、难点问题,确定调研课题,落实调研任务。市工商联界别人大代表、政协委员全年为华蓥政治、经济、文化和社会事业发展提出比较有价值的建议、意见和提案45份,市工商联机关完成调研报告4篇。2008年,市工商联系统会员企业在民生及社会事业建设等方面投入资金700多万元:为“512四川汶川大地震捐助现金110多万元,援建活动板房300套,派出20多名专业技术人员和6台挖掘机、装载车奔赴灾区抢险;为华蓥市建置30周年庆典活动捐资70多万元;资助在校贫困大学生30多人。8月,就读重庆信息工程学院大学三年级的永兴镇清溪口村吕建康,因家庭困难无法继续上学完成学业,宏云水泥厂董事长邓政了解具体情况后,出资1万元资助吕建康重返校园就学。5月,市工商联组织11名会员企业代表人士赴新加坡、马来西亚、泰国进行了为期12天的学习考察;9月,市工商联机关组织干部职工到邻水县、广安区、岳池县、武胜县工商联进行学习考察,撰写了《华蓥市工商联到友邻县(区)工商联学习考察报告》。

(辛大贵)


 


 

 

 

人民武装

 

 

 

 

 


华蓥市人民武装部

 


2008年,华蓥市人民武装工作按照“抓基础,抓质量,抓重点”的工作思路。着力打牢国防动员和市国防后备力量建设基础,扎实推进军事斗争动员准备,积极参与社会主义和谐社会、社会主义新农村建设,服务经济建设中心。组织开展主题教育活动,强化干部职工和民兵预备役人员理想信念和政治热情;加强班子建设和干部管理,构建民兵组织格局,狠抓民兵军事训练和部队战备,开展国防教育活动,全面促进拥政爱民工作,积极参加市内抢险救灾和“5.12”汶川地震灾区抢险救援,圆满完成完成征兵等各项工作任务。年内,民兵应急分队军事训练通过省政府、省军区的考核,荣获四川省人民政府、四川省军区表彰的一等奖,市人武部先后被省委、省政府、省军区表彰为民兵预备役政治工作先进单位,抗震救灾先进单位。

【国防教育】

年内,召开国防教育工作会议和国防教育分析会各两次,上国防教育课4次。组织干部、民兵和青少年学生参加清明扫墓、参观华蓥山游击队纪念馆和华蓥山游击队群雕,国防知识竞赛和演讲赛,组织民兵宣誓等活动,广泛开展革命传统教育、爱国主义教育和国防教育,利用《国防法》颁布纪念日、全民国防教育日等节庆时机,在全市通过电台、板报、散发宣传单、手机短信群发和国防教育进课堂、进企业、进农村等形势开展宣传教育活动。市委、市政府把党政领导干部作为国防教育的重点对象,将国防教育纳入党委中心组理论学习计划和干部培训之中,为领导干部订阅国防报刊杂志2000册。8月,市人武部组织开展“国防教育巡展进万校”活动,制作大型展板3个,抗震救灾等国防教育图片100余幅,散发国防教育宣传资料5000余份,对学生现场讲解,面对面授课,使一万多名在校学生接受了国防教育,增强了国防意识。

【双拥工作】

成立驻军双拥协调领导小组、对外联络小组等一系列群众组织,拟制驻军部队《拥政爱民》守则。参与地方经济建设,支助贫困生42千余元,支援社会主义新农村建设联系村5千元;7月组织民兵100余人完成明月镇和清溪口村的抗洪抢险任务。

【征兵工作】

提前做好兵役登记工作,结合民兵整组、务工人员返乡、高校招生结束、毕业生分配等有利时机进行兵役登记工作,改设站登记为上门登记,本人登记与父母代登、集中登记与分散登记有机结合起来,做到“不错登、不漏登、不乱登”,全年登记人员达到2050人。征兵过程中,严格实行乡镇初检、卫生部门体检、市征兵办检查、复检,公安部门政审,保证兵源质量,全年共征兵164人。

【正规化建设】

投入经费6万元,完成战备库室硬件设施建设,配备了战备器材,完善了战备资料。加强干部职工安全教育,编制完善应急预案和非战争军事行动预案,落实领导、干部、职工三人值班制度,坚持外来人员登记制度,完善防盗设施,落实防盗措施。投资近1万元栽种花草、树木,种植草坪100余平方米,硬化营区路面900平方米,落实周五车场日检修制度,严格实行文件资料登记制度,全年无失泄密事件发生。开展“百日安全三无竞赛”活动,组织人员应急处突演练2次,参加160人次。修改完善应急处突预案,成立军地协同预防犯罪共建平安工作领导小组,积极协助地方抓好安全稳定工作。

【民兵预备役工作】

在3个乡镇企业新建3个民兵组织,调整压缩2个企业民兵组织。全市建有民兵营13个、民兵连40个(含1个民兵应急连),民兵总数达到32261人,其中,基干民兵2100人,普通民兵30161人,约占总人口数的9.08%。依据《军分区、人武部军事训练与考核大纲》、《民兵军事训练大纲》要求开展了民兵训练。3月,接受并通过了省政府、省军区对华蓥市民兵应急分队的考核;62075,用15天时间,组织民兵应急连120人进行15天集中训练,重点完成了警棍盾牌术基本动作、警棍盾牌术综合动作、防暴基本队形;单兵战术基本动作、观察与报知、战斗勤务的派遣、单个军人队例动作、实弹射击等课目的训练。安置复退军人30多名。

【抢险救灾】

2月,组织155名民兵投入抗击雨雪冰冻灾害及灾后重建工作;组织民兵应急分队进行了景区救援、救灾、处突等战备演练;4月,组织40名专业民兵开展矿山救护演练。“5.12汶川大地震发生后,人武部集结应急民兵180人赴平武县参加抗震救灾,成功搜救被困人员2名,消毒、处理尸体18具,清理废墟13400余立方米,为受灾群众搭建帐篷416顶,抢收抢种农作物125亩,清理装卸抢运粮食、药品等物资160余吨,抢修简易道路10余公里,修复过河便道5条约600,拆除危房126间共13250平方米,捐款捐物折合人民币3000余元。

(张  鹏)


 

武警华蓥市中队

 


2008年,武警华蓥市中队坚持队伍教育管理,勤抓军事训练,强化基础建设和后勤管理,搞好警民共建,圆满完成执勤、处突、反恐为中心的各项任务45次。全年,中队有2人荣立三等功,20人次受到各级奖励,被武警广安市支队评为安全工作先进单位。

【队伍建设】

干部队伍。通过在职学习,干部每月的理论学习、个人自学、业务学习,提高干部能力素质。党员队伍建设。在党员队伍中开展了保持共产党员先进性教育活动。士官骨干队伍建设。定期对所有士官骨干进行培训,提高管理能力和自身要求。

【军事训练】

按照《军事训练与考核大纲》要求开展训练,分别于1月、4月份对干部骨干进行专门的军事培训;对组建后的反恐应急班开展了有针对性训练;512汶川地震后,中队制定了应急抢险预案并进行了演练;针对新兵和个别老兵军事基础薄弱,及时制定了阶段训练计划,强化训练提高应急反应,增强应急能力。

【警民共建】

武警中队与市农业银行、市电业局、华蓥一中,华蓥职中,交警大队结成共建对子,建立“警民共建流动图书馆”和“军人周末育才学校”,中队图书馆存书2000余册。中队全队官兵和华蓥市妇联、华蓥市红岩管弦乐队开展了联欢文艺表演和“八一”文艺汇演。

【临时勤务和抢险救灾】

圆满完成奥运安保任务,以及以执勤、处突、反恐为中心的各项勤务45次。20086月中队出动20名兵力圆满完成华蓥市建材市场抗洪抢险任务。

【管理工作】

落实干部勤务昼夜值班、“三班、四哨、两小时”、领班员带哨等制度,每月开展一次“哨位夺红旗,哨兵夺红星”活动,坚持每周与目标单位分析狱情。坚持季度分析讲评和安全活动竞赛活动,层层签定安全责任书、保证书,严格落实奖惩。利用4月、8月条令学习月活动组织官兵学习条令知识和各项规章制度,开展条令知识竞赛。对半年考核优异者进行奖励。开展帮扶新兵活动,将老兵、士官和骨干与新兵性格正反搭配,结成帮扶对子,对新兵进行密切内部关系教育、队史教育和法纪教育、职能任务教育和形势教育。加强后勤队伍建设,配强后勤“一长五员”;对中队营房进行加固和安装避雷针;落实公用物资管理责任制,实行“三长”(中队长、司务长、班长)挂价负责制,严格落实“三分四定”制度。

(张森龙)

 


 

武警广安支队直属大队

 


坚持强化官兵条令和安全意识入手,抓法规知识学习,落实每月第一周星期一“条令学习日”和每月一堂安全、法纪教育制度;结合48月份“条令学习月”和新兵第一、二适应期,开展“化解小矛盾、消除小误会、减少小摩擦、解决小困难”活动和条令条例暨《纲要》知识竞赛;针对夏季安全工作的严峻形势,开展“四查四防”专项治理活动,强化各级安全发展意识;严格落实安全隐患挂账消号和层层挂钩责任制度,坚持关键抓干部、突出抓士官、重点抓枪弹和车辆,特别关注在外人员管理和“三个以外”管控。新兵下连后,开展搞一次热烈欢迎仪式、开一次介绍自我座谈会、给每个新战士家里打一个电话、组织老兵为新战士打一盆洗脸水、组织新老兵打一场篮球、会一次餐、开展一次一次新老兵挑应战、上哨位进行一次参观、广泛开展一次谈心活动等“九个一”活动;广泛开展“深知兵、真爱兵”教育和心理疏导活动,邀请成都指挥学院心理学教授到部队授课和进行心理咨询;突出在“暖兵心、聚兵心、得兵心”上下功夫,积极开展为兵服务活动,先后解决官兵涉法问题3起,对身患疾病的11名战士及时进行了治疗,为15名战士发入困难补助金2万余元。严格落实战备制度,扎实抓好春节、五一、国庆期间战备执勤工作。全年主要担负“5·12”抗震救灾、83奥运火炬广安传递安全保卫、85奥运火炬成都传递跨区增援、二级警卫勤务、押解勤务、设卡堵截、广安火车站春运执勤、广安“元宵节”焰火晚会、华蓥电煤调配设卡等临时任务,共出动兵力1000余人次。

(贾  沛)


 


 

 

 

治安  司法

 

 

 

 

 

 


 

 


【维护社会稳定工作】

坚持以工作基础为抓手、整合资源为基础、规范化为重点、情报研判为突破点、以人为本为出发点,不断强化组织领导、机构和信息化建设,全年共组织开展定期排查11次、专项排查5次、特殊排查3,排查不稳定因素156件,化解145余件。圆满完成奥运会火炬广安传递、纪念改革开放三十周年、华蓥建置三十周年等重大活动的安全保卫工作。

【平安创建工作】

加大“平安区(市、县)”创建活动力度,全市平安创建开展面达100%,全市13个乡镇(街道)、76个机关单位、111个村、19个社区、36所学校、45家企业达标,达标率91.5%,评选平安家庭8.1万户、平安小区(院落)1374个、平安班级1160个、“五无”平安铁路示范村(社区)29个。加强社会治安防控能力建设,建立健全治安巡逻机制;实施“1221”工程,在部分乡镇建立起以乡镇党委为核心、村居两委为支撑、警务室和调解室为骨干、镇村巡逻队为基础的农村平安建设工作体系;天池、溪口、高兴、庆华等场镇建立5人以上专职治安巡逻队;实施专业人防、技防工程,发展专业巡警70人,专业保安343人,联网防盗报警用户270户;实施“天网”工程,建成视频监控点位184个。集中开展“两排查”活动,共排查各类矛盾纠纷456起,成功调处各类矛盾纠纷447起,调处成功率达 98%;排查治安混乱地区和突出治安乱点38个,落实整治部位(单位)38个;加强和改进社会管理,坚持以房管人、以业控人,全面推行旅店式挂牌管理,探索流出地、流入地的双向管理,在各乡镇(街道)建立流动人口管理服务站及协管员队伍;排查整治学校及周边治安隐患,未发生针对学校、学生实施的重大违法犯罪案(事)件。加强“两所一庭”等基层组织建设,新建派出所、司法所、法庭各2个,是年底全市13个乡镇街道均设立派出所;集中培训乡镇街道、单位、企业综治专干,全年培训人员达3000人。被中央表彰为“全国平安建设先进县(市、区)”,被省委省政府表彰为“全省平安建设先进县(市、区)”。

【严打专项斗争】

年内,公安机关共破刑事案件489件,同比增加101件,上升26.6%(其中2 件命案全破);破积案98件,同比增加26件,上升36.1%;执行逮捕犯罪嫌疑人154人,检察机关提起公诉93149人,法院判决80115人。查处治安案件2485件,劳教7人,行政拘留60人,强制戒毒21人。结合“严打”斗争,全市相继组织开展“三电”专项整治斗争,共破获盗窃破坏“三电”案件66件,涉案价值55.42万余元,打掉团伙5个,抓获违法犯罪嫌疑人49名。成功破获省综治委挂牌案件1件。开展铁路治安、民爆物品集中整治行动,境内铁道线内未发生货盗等铁路治安案件,路外伤亡死1人伤2人;成功侦破“5.25”雷管炸药被盗案,打击5人。

【反邪教组织斗争】

以化解社会矛盾为主线,加强正面教育,强化治本之策,深入开展反邪教警示教育,努力在全社会营造崇尚科学、反对邪教、共建和谐的氛围。制发有关防范和处理“法轮功”、“门徒会”等邪教组织捣乱破坏活动,确保北京奥运会火炬传递、奥运会比赛等重大活动安全的预案、宣传资料,通过印发专题资料、播放电视专题片、举办培训班等形式,广泛开展警示宣传教育活动,年内,共计印发宣传资料6万余份,开办培训班5期,培训基层帮教人员2000余人(次);在城区、乡镇、社区及农村院落举办专题宣讲125场次,全市干部群众受教育面达95%以上,帮助广大市民树立崇尚科学,反对封建迷信,反对邪教组织的正确观念。落实防控措施,加强打击力度,全年共查破涉“法轮功”案件2起,抓获“法轮功”作案人员2人,打击处理1人,收缴“法轮功”反宣资料324份,书籍46

(吴金莲)


 

 

 


2008年,开展严打整治“百日会战”、“破现案挖积案、打盗抢抓逃犯”大会战、民爆物品专项整治、冬季“寒剑”等专项行动,推进公安“三基”工程建设,开展“三大主题”活动。全市共立刑事案件747件,破获刑事案件489件(其中破年前积案98件、外省市案件12件;现行命案发2件,破2件,破案率为100%),破案同比上升41.7%;抓获犯罪嫌疑人292人,同比上升61.3%;摧毁犯罪团伙34163人,同比分别上升112.5%117.3%;抓获网上逃犯98人(其中命案逃犯6人、本地逃犯64人、本省外县逃犯8人、外省逃犯26人),同比上升226.7%刑事拘留185人,逮捕157人,移送起诉93158人,查处治安案件2485起,治安处罚1259人。成功处置群体性事件3起,化解闹事苗头16起,完成各项安全保卫、警卫任务63次。全年全市公安系统被广安市公安局荣记集体三等功2个单位、个人三等功10余名民警、荣获嘉奖20余名民警,获公安部授予的“全国公安系统抗震救灾先进个人”称号1人,获四川省公安厅表彰2人;12月华蓥市公安局出入境管理大队获四川省公安厅授予的“省级优秀文明窗口”称号;执法质量考评被广安市公安局评为优秀等次,共收到人民群众表扬信13封,锦旗2面。

【案件侦破】

“打黑除恶”专项斗争。2008年,全市共摸排涉黑涉恶犯罪线索1条,成功破获“7.03涉黑涉恶案件,抓获涉案人员72人,刑事拘留20人、逮捕14人、治安拘留10人,缴获手枪3支、砍刀20余把、汽车2辆。 “两抢一盗”专项斗争。全市把盗抢机动车、盗窃破坏电力通信广播电视设施犯罪案件作为攻坚重点,全力开展侦破工作,共破获“两抢一盗”案件416件,同比上升16.5%,起诉4873名,打掉犯罪团伙26个、116人。成功破获“5·24雷管被盗案和省综治委挂牌督办的“2007.06.07古桥移动通讯基站被盗案。命案侦破工作。坚持“命案必破”的理念,把命案侦破工作放在首要位置,建立多警种联动的侦破工作机制,采取定人、定案、定时间、定责任、定奖惩的“五定”措施,全力侦破现行命积案;“2008.02.04唐小军故意伤害致人死亡案、明月镇“2008.08.25龙廷照故意伤害致人死亡案两起现行命案全部告破;成功破获“1993.11.12杨华福、杨坤富、杨前成故意杀人案,“1997.05.19韩勤荣故意杀人案,“1997.07.05李彬故意杀人焚尸抛尸案,“2007.12.28谢学福故意杀人案等4起命积案。追逃工作。通过刑侦基础工作、网上查询比对、宣传规劝等措施,共抓获网上逃犯98人,抓获数同比上升263%(其中公安部重点逃犯10人、省督逃犯2人、广安市督逃犯1人、外省逃犯18人、命案逃犯6)20071231日前上网的在逃人员总量下降了21.8%,创造了华蓥建置以来“追逃”的最高记录。“打击经济犯罪”工作。集中开展“打击贷款诈骗、恶意逃废银行债务等金融犯罪”、“打击侵犯知识产权违法犯罪”、“打击虚开用于抵扣税款发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪”、“山鹰专项行动”等经济领域犯罪专项行动,共破获经济犯罪案件8起,抓获上网逃犯4人、刑拘4人、逮捕2人,为国家、集体挽回直接经济损失600余万元。打击“毒品犯罪”工作。全市共破获毒品案件20起,破案数同比上升600%;打击处理30人,同比上升500%;强制戒毒25人,缴获毒品海洛因89、冰毒48.2。打击“涉林犯罪”工作。开展了“打击盗采盗伐专项行动”、非法经营野生动物“飞鹰行动”,成功破获高兴“4.09”森林火灾案,查处盗伐林木案2件、滥伐林木案6件、违法经营木材案1件、擅自改变或者占用林地案1件、毁坏森林及林木案4件、违法收购林木案1件、偷窃林木案3件、违法出售野生动物案1件。

【治安管理】

围绕“建设平安华蓥,构建和谐社会”的总体目标,坚持“以打促防,以防压案,打防并举”的工作思路,全面加强治安管理工作,努力推进治安系统“九大目标”建设,110平台共接受群众报警、求助2880余起,快速抓获各类违法犯罪人员11名,发现查处治安案件2485起,治安处罚1259人。行业场所管理。加强行业场所基本情况备案登记,督促建立健全安全防范制度,完善硬件设施设备,规范经营行为,逐步实现对行业场所的等级化管理。共登记废旧金属收购站(点)63家、文化娱乐场所5家、审批管理旅店业46家。人口管理。受理群众户口申报、迁移和换证等1.5万余件,办理第二代居民身份证93678人、临时身份证4160人,准迁证570张,为群众和公安业务提供人口信息查询3240余次。登记流动暂住人口4300人,办证 4120人,同比上升10.6%;登记管理出租房屋493户,管理重点人口485人。受理出国境申请934人,出入境窗口达标建设顺利通过“省级优秀服务文明窗口”验收。民爆危化物品管理。严格民爆危险化学物品的购销和审批程序,规范危险物品经营单位(个人)在运输、贮存、保管、使用、销毁等各个环节上的行为,杜绝各类事故发生。共检查涉爆单位430余家次,发现安全隐患123处,发整改通知书53份,收缴过期(报废)炸药2991 公斤、雷管29313 枚。711,广安市民爆物品管理现场会在华蓥成功召开,民爆物品规范化管理经验在广安全面推广。安保工作。圆满完成奥运火炬在广安传递、改革开放30周年暨华蓥建置30周年庆典活动等各项安全保卫、警卫任务63次,全面实现了“五个确保”的工作目标。群防群治建设。大力拓展保安服务市场,全市保安技防已发展用户256户,向重庆派驻专职保安57人,专职保安增加到343人,治安保卫重点单位技防安装率达100%。建立场镇巡逻队,在天池、高兴、溪口、庆华等场镇分别建立专职巡逻队共4个,并纳入辖区派出所进行管理,巡逻队员补助由财政补贴解决。以第二轮平安先进县(市、区)创建活动为契机,共指导乡镇(街道)、村(居)、企事业单位建立守楼护院队、治安巡逻队、摩托车巡逻队等群防组织91个。群防群治队伍全年共挡获各类违法犯罪37起,抓获犯罪嫌疑人41名。 “三大警务”。建成社区警务室7个,通过开展社区警务,共破获违法犯罪案件81起,当场抓获违法犯罪嫌疑人员127人,调解群众纠纷272起,接受群众求助328次。全市现有农村警务室10个(其中驻勤制2个、联勤制8个),有警务室民警10人、协勤10人。落实了派驻法制副校长或法制辅导员制度,加强校园警务,充实治安保卫力量37名,清理取缔校园周边的场所、行业、摊点31家(处);在学生开学、上学、放学、上晚自习等重点时段,投入巡逻力量349人次,车辆76台次,预防和制止学生打架案件27起。专项行动。针对群众反映强烈的治安热点问题,适时开展赌博机专项清理、集中清查行动、网络安全整治,共组织开展打击赌博机违法行动3起、集中清查行动10次、整治网络安全行动3次,抓获违法犯罪人员85人,挂牌整治治安乱点2处,收缴各类管制刀具37把,收缴销毁电子游戏赌博机125台,立案查处网络安全案件9件,采集上报互联网信息357条,上报情报信息15条,处置有害信息216条。

【消防管理】

华蓥市公安消防大队现有人数29人,其中武警现役警官编制4人,政府专职消防队员编制25人。消防车辆3台,行政车辆3台。2008年度,华蓥市消防大队共接出警40余次(其中火灾25起)、人员400人次、车辆80台次,参加各类抗冰雪灾、洪涝灾害、“5·12”汶川大地震抢险救援、为民服务和社会救助活动100余起,共抢救60余人,抢救财产价值150余万元。被广安市消防支队评为《落实二00八年消防目标责任书先进大队》。

全年,组织大队干部广泛开展贴近实战、贴近实际、实用性强的全勤指挥部训练、消防员等级、合成应用训练、保障训练、安全防护训练和规范战训等练兵课目,共开展灭火演练30余次,制定灭火救援提示卡54份,完善预案43份。圆满完成奥运火炬传递、华蓥市建置30周年等重大安全保卫任务。

消防执法检查128次,发现火灾隐患与违法行为126起,督促整改120起,依法下发《责令限期改正通知书》120份,《复查意见书》120份;受理、办理《建筑工程消防设计审核意见书》32份,受理、办理《建筑工程消防验收意见书》12份,受理及办理公众聚集场所开业、使用前检查5个,办理火灾调查案件5件,办理消防行政案件26件,依法作出责令“三停”10起,对12家单位、14人次作出罚款的行政处罚,罚款金额3.85万元。

大力加强新农村消防工作,投资4.6万元购置手抬机动泵2台,投资12万元在全市乡镇新建消火栓30个,基本解决农村消防水源紧缺和供水困难的问题。

【道路交通安全管理】

加强交通源头管理,排查安全隐患,开展严重交通违法行为集中整治,共排查道路安全隐患24起,重大隐患5起,督促客运车辆检测229台,清理非法客运车辆70台,对12辆不合格的客运车辆全部停止营运,清理校车18台,残疾人三轮车16台,强制切割机动三轮车3辆,签订安全责任状85份,举办交通安全知识宣传58次,发放宣传资料4万余份,受教育群众18.2万余人。

【三基工程建设】

2008年,全市以决战决胜的姿态强抓“三基工程”(抓基层、打基础、苦练基本功)建设,坚持硬件与软件并重,通过采取多种措施抓基层、打基础、苦练基本功。 “三所三队”硬件建设。庆华、溪口、观音溪、高兴、永兴、明月、双河、天池、禄市等9个派出所全面完成国债资金建设项目;华龙、古桥两个新建派出所和恢复的红岩派出所已正式运行,古桥派出所办公用房建设已完成土地划拨;红岩派出所已投入10万余元完成改建。“三所一中队”(看守所、拘留所、戒毒所和武警中队)迁建工程进展顺利,看守所基础工程全面完成,主体工程完成三分之一。警用装备建设。全市共配备单警防护装备277套,配备率达100%。以实施“金盾工程”建设为载体,先后投入资金40余万元,购置电脑、照相机、录像机、勘查箱等执法取证设备340余件(套);内网注册电脑252台,占全局民警总数278人的90.64%;基层所队均配备统一外观标识的警用车辆和固定电话、电脑等办公设备,基本满足执法办案需要。实战单位达标升级创建。争取30余万元资金,装备器材和办公设备,刑事技术室达到二级、国保大队达到一级,10个派出所(除3个新建派出所)已建成一级所1个、二级所2个、三级所5个,天池派出所、高兴派出所分别完成一级所和二级所创建申报工作。看守所、交管大队均保持一、二级看守所(大队),华蓥市被省交警总队评为“全省平安畅通先进县(市)”。

(陈兴川  杜雪梅)


 

检察工作

 


【刑事检察】

依法指控犯罪中实行区别对待,从严打击严重犯罪,从宽处理轻微犯罪,犯罪的实体处理和适用诉讼程序实行宽严相济的政策。全年,共受理移送审查逮捕案件79161人,批准和决定逮捕150人,不捕11人,追捕3人,受理数量较2007年分别上升43%53%。共受理各类刑事案件106175人,较2007年分别上升63%30.6%(含自侦案件59人),其中,盗窃罪3046人,故意伤害罪1010人,抢劫1421人,移送广安市人民检察院审查起诉623人,移送其他院审查起诉11人,向法院撤回起诉12人。审结97159人,审结率为91%,向法院提起公诉93149人,不诉45人(含检察机关直接立案侦查案件23人),公安机关撤回起诉的38人。法院判决80115人。建议法院适用简易程序并被采纳的3536人;普通程序简化审案件4246人;提出量刑建议4052人,被法院采纳3850人。提起公益性的刑事附带民事诉讼12人,追漏犯罪事实1件。刑检部门所办案件合格率为100%

【预防和查办职务犯罪】

制定出台《预防职务犯罪检察约谈制度(试行)》。加强行政执法单位的联系,共同预防渎职犯罪;摸排初查线索5件,收到法院做出的有罪判决11人。年内共监督招投标现场15次,监督土地招拍挂研究及现场8次,为建筑企业提供行贿犯罪档案查询40件次。受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索18件,初查14件,立案47人,其中大案11人;侦查终结69人,移送审查起诉24人,移送审查不起诉12人,经公诉部门审查向法院提起公诉911人,法院作有罪判决88人,有罪判决率90%,较去年有罪判决率57%相比上升33%;撤案1人,为国家挽回经济损失50余万元。

【民事行政检察】

华蓥市检察院与华蓥市司法局会签《关于加强民事行政检察与法律援助衔接协作的实施意见》,强力推进法律援助工作。年内受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件14件,建议提请抗诉1件,提请抗诉1件,支持公民刑事附带民事1件,民事和解息诉成功1件,督促起诉3件。

【控告申诉与举报工作】

加强信访工作,严格实行信访案件和信访隐患首办责任制。全年共接待来信来访32件,其中来访11件、来信21件;本院管辖16件,转侦监1件,转反渎1件,转反贪10件,受理刑事申诉1件,刑事赔偿1件,信访材料存查2件。

【监所检察】

向南充市嘉陵区检察院顺利移交嘉陵监狱(原华蓥监狱)的监所管辖权,对看守所进行分关分押专项活动大清查,对混关混押现象进行书面纠正,并提出检察建议,全年监狱和看守所无脱管越狱、脱逃、超期羁押等事件发生。

【检察技术】

2008年,共办理法医文证审查案件21件。抓信息化建设,加快科技强检步伐,制定完善网络管理规定,推动网络管理规范化建设,推行网上办公办案,首次运用多媒体视听技术向人大代表汇报检察工作。

【人民监督员工作】

抓好“三类案件”(不服逮捕决定、拟撤销、拟不起诉的案件)的监督,共监督“三类案件”56人,经评议,人民监督员均同意办案部门的拟处理意见,未出现漏监督案件。共受理各科室提交检委会议案18件,其中案件14件,制度修订3件,案件质量评查1件。

【队伍建设和后勤保障】

2008年,华蓥市检察院有全日制本科生11人(其中法律本科生4人);全日制专科文凭13人,自考函授国民教育本科13人,党校本科14人。年内,华蓥市检察院被四川省院评为全省先进基层检察院;被四川省爱国卫生运动委员会评为全省卫生先进单位;被广安市市委、市政府评为“20062007政法战线先进集体”;预防局被广安市院记三等功;姚学文同志被评为全省检察机关抗震救灾先进个人;余先海、鲜庆红2人被广安市委、市政府评为政法战线优秀干警。全年共出警385人次,参与协办案件24件,参与搜查3人次,协助执行拘留逮捕4人次,提押犯罪嫌疑人8人次,看管犯罪嫌疑人85人次,协助办理各类案件23件,警务协助调查取证13件,执行维稳处突等其他任务95人次。

 

(市检察院)


 

审判工作

 


2008年,华蓥市人民法院内设政治处、监察室(纪检组)、办公室行政综合部门3个,审判委员会办公室、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、执行局8个机关业务部门,有天池、高兴、溪口3个人民法庭;在编法官43人、书记员10人、行政人员4人、法警5人、事业人员3人。10月,设立华蓥市审判委员会办公室。年内,市人民法院共受理各类诉讼案件1492件,审结1325件;受理各类执行案件269件,执结252件,诉讼、执行标的总额7900余万元。获四川省高级人民法院表彰2人。

【刑事审判】

贯彻宽严相济的刑事政策,坚持“教育、感化、挽救”的方针,实行“寓教于审,惩教结合”的审理方式,全年受理刑事案件112件,审结82件,判处犯罪分子118人,审结各类未成年犯罪2229人,对9名未成年罪犯依法判处非监禁刑,为12名刑事被告人指定辩护人;审结刑事附带民事案件7件,调解结案5件,5名受害人获得22万余元的经济赔偿。

【民事审判】

受理各类民商事案件1314件,审结1178件,涉诉标的6297万余元。其中审结婚姻家庭、遗产继承、抚养赡养、人身损害、拖欠农民工工资、劳动合同等纠纷案件584件;审结建设施工合同、买卖合同、借款合同等案件275件,标的额2916万余元;审结农业承包合同、土地补偿款等案件53件,标的额58万余元。民事案件调解率达到82%

【行政审判】

受理涉及行政许可、行政处罚、行政强制和工伤认定等行政诉讼案件66件,审结65件。其中判决变更、撤销行政行为、履行法定职责和确认行政行为违法7件;驳回行政管理相对人诉讼请求、维持具体行政行为13件。协调和解结案行政案件率达66.7%。全年共审查、执行行政机关申请强制执行非诉行政案件6件,裁定准予执行6件,执结6件。

【执行工作】

加强执行信息输入管理,清理委托执行案件,坚持教育疏导与强制执行相结合,综合运用执行和解、督促履行等手段,采取查封、扣押、拍卖等强制执行措施,集中执行和突击执行相结合,全年共受理执行案件269件,执结252件,执行兑现标的1702万余元,执结率94%,其中对涉及权利人基本生活的赡养、抚育、医疗、劳动报酬案件执行到位率100%,有效化解执行积案83件。

【审判监督】

200810月,设立华蓥市审判委员会办公室,对审判行为和过程实施调控、评价和引导,推动审判管理向专业化和统一化发展。全年共评查各类案件577件,评查法律文书176份,提出规范化建议6条,案件发回重审和改判率降到11%,为广安市五基层法院最低。

【服务民生】

2008年,是人民法院“服务民生审判年”,市法院以服务民生为年度中心工作,从立案、审判、执行、信访等各个方面入手,惩治犯罪、保障民生、化解矛盾、促进社会平安和谐。全年共向案件当事人发放诉讼风险告知书2850余份,为172名经济上确有困难当事人减、缓、免诉讼费59万余元;实行电话立案、假日立案75件,方便诉讼当事人97人;开展巡回审理、院坝开庭审理案件56件。

(市法院)

 


 

司法行政

 


【普法教育】

把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和《公务员行政处分条例》等法律法规知识纳入干部学习计划,开展法律知识培训、轮训,全年举办公务员培训班3期,参加公务员培训考试1500余人;102628日,邀请达州市委党校张德友教授等人,举办为期3天普法骨干培训班,参训150余人;全年共创建“学法用法示范机关”26个,评选出500名“学法用法模范公务员”。全市35家规模以上企业制定年度普法依法治理规划。利用春耕、综治宣传月、3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.26知识产权保护日、安全生产宣传咨询日等开展《刑法》、《治安管理处罚法》、《民法》、《信访条例》、《工伤保险条例》等法律法规普法宣传教育,发放各类宣传资料20000余份,解答法律咨询3000余人次,普及面达95%以上。8月,司法局、农业局等单位组织普法宣讲队伍,在华龙、阳和、高兴等镇开展迎奥运“走千村、进万户、送法下乡促和谐”主题实践活动。810月,司法、公安、工商、交通、税务等部门协同配合,开展社会治安集中整治法制宣传教育活动,出动法制宣传车100余车次,广播电视宣传连续播放达80余小时。923,启动华蓥市流动法制电影宣传“四进”即进社区、进农村、进学校、进企业活动。在双河小学等中小学校建立青少年法制宣传教育基地、留守学生法制宣传教育中心,开展青少年的法制宣传教育;明致、爱众律师事务所与蓝艺学校结成学法用法帮扶对子,为留守学生提供法律咨询和法律服务;全年共举办法律讲座65场次,播放法制教育片21场次,现场解答学生咨询3000人次。

【民主法治示范村创建活动】

从公、检、法、司等部门抽调干警130余名定点联系112个行政村,开展“民主法治示范村”创建活动;市级成立普法讲师团1个,乡镇(街道)建立宣讲队13个,村(居)培训法律明白人300人,开展“法律进乡村”活动;利用手机短信平台采用“鸿雁传书”的宣传方式对外出务工人员进行法律知识宣传,采取开院坝会、广播法制讲座、发放宣传资料等方式对在家务农的农民进行法律知识宣传。18个星级“民主法治示范村(社区)”创建工作通过检查验收,被市委、市政府表彰命名。

【安置帮教工作】

制定下发《关于做好奥运期间社会稳定工作的通知》,坚持“积极预防、妥善化解、加强协作”的原则,启动刑释解教人员安置帮教工作应急预案,做好奥运期间刑释解教人员的稳控工作,加大对不稳定对象的排查力度,落实专人帮助教育。开展全市刑释解教人员集中排查清理工作,准确掌握刑释解教人员基本情况,及时造册建档,落实帮教责任人,明确帮教责任。全市成立帮教小组13个,根据监狱、看守所、劳教所释放证明通知书,及时与各乡镇司法所取得联系,做到回归一名、帮教一名。全年81名回归人员帮教率达100%,安置率达80%,重新违法犯罪率控制在3%以内。

【司法所规范化建设】

永兴、禄市、观音溪司法所国债资金项目建设通过检查验收交付使用。723,原双河镇司法所更名为双河街道司法所,增设华龙、古桥街道司法所。全市11个乡镇司法所全面完成规范化建设任务,达标率达到85%

【人民调解工作】

健全预警、排查、联调、专职人民调解员“以奖代补”激励等10项制度,实行定期、专项、应急三大排查方式,及时发现并妥善处置重大矛盾隐患和突发性事件苗头。法院、公安、司法、信访等单位沟通协作,探索人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等对接工作。819,成立华蓥市人民调解委员会联合委员会,新组建华蓥市人民调解委员会;首次组织律师、公证、法律服务人员共8人深入永兴、古桥等7个乡镇(街道)开展调解业务培训12场次,培训人民调解员300余人次。9月,成立华蓥市医患纠纷调解委员会,是四川省内首家成立的专业性医患纠纷调解委员会。努力探索人民调解与行政调解对接、人民调解与司法调解对接和人民调解组织向行业性、专业性、区域性人民调解组织转变等工作经验。年内,建立星星、建工集团等企业人民调解组织16个,调解各类纠纷456起,成功调解447件,调解成功率98%

【法律援助工作】

大力开展“法律援助在行动”等法律咨询活动,司法行政与检察院建立起法律援助对接机制,为6名民事、行政抗诉案件中的困难市民提供法律援助;设立特殊群体法律援助工作站,为126名符合法律援助条件的妇女、残疾人、老年人、未成年人以及农民工等特殊群体提供一站式法律援助。年初,溪口、永兴等四镇天然气用户1200余人与四川达州正大天然气有限公司因供气发生纠纷,组织10名律师和法律服务工作者介入此案提供法律援助,永兴、溪口等300余名用户走上诉讼渠道,高兴42户撤销诉讼,庆华300多名用户撤销法律援助。全年全市共受理法律援助对象472人。

【律师工作】

加强律师执业纪律、服务质量的监督检查,建立律师个人诚信执业档案,引导律师开展公益性服务,参与涉法信访突出问题和群体性事件;支持律师积极履行法律援助义务,开展“律师下乡座班制”和“律师奉献进千村”活动,参与解决建设等领域拖欠农民工工资问题,为维护农民工合法权益提供优质法律服务;围绕政府职能转变,鼓励律师为政府依法管理经济活动和社会事务提供法律服务,促进政府重点建设项目拆迁、补偿安置等工作的合法、有序、平稳进行。年内,律师共代理案件228件,其中刑事案件42件,民事诉讼代理134件,经济诉讼代理47件,行政诉讼代理5件,非诉讼案件29件,解答法律咨询1950人次,化解矛盾纠纷73件,担任法律顾问47家,提供法律援助案23件,业务总量比去年增加了12.3%,新增法律顾问3家。

【公证工作】

参与招商引资、招投标项目、重点工程建设、政府采购等工作,为“三农”和新农村建设提供法律服务和法律保障。介入服务产业承接工作,支持蓥峰水泥厂的技改扩建项目工程建设,为该企业和125户拆迁安置农户提供公证服务。全年共办理公证790件,其中经济类公证300件,民事类公证490件,合同履约率达99%

【基层法律服务工作】

2008年,全面开展诉讼、非诉讼代理等法律服务业务,为企事业、个体工商户等提供法律咨询和法律服务。全年,基层法律服务所共担任常年法律顾问12家,诉讼代理52起,非诉讼代理8起,代写法律文书 60 份,解答法律咨询500余人次,宣传法律60场次。

(王  建)


 

 

 


 


 

 

 

经济管理

 

 


计划管理

 


2008年,市域实现地区生产总值56.2亿元,增长14.5%,其中,第一产业增长4.4%、第二产业增长17.5%、第三产业增长12.6%,三次产业比调整为12.758.728.6。地方财政一般预算收入完成15511万元,同比增长15%。社会消费品零售总额实现15.8亿元,同比增长21.2%。社会固定资产投资完成30.4亿元,同比增长27%,其中基本建设投资完成13.50亿元,增长 74.1%;更新改造投资完成9.11亿元,增长96.2%;房地产开发投资完成1.19亿元,下降4.6%;农村投资完成1.60亿元,下降26 %,其他投资4.96亿元,下降38.8%。全市39个重点建设项目完成投资13.05亿元,占年计划的112.8%,占固定资产投资总额的42.9%。农民人均纯收入增加4899元,年均增长14.2%。天池水泥有限公司100万吨新型干法水泥生产线获省发改委同意开展项目前期工作;华蓥山岩溶地区石漠化综合治理试点工程成为全国100个、全省5个试点县之一,于1228在天池镇王家坝村顺利召开全省石漠化启动仪式现场会;资源枯竭型城市争取工作有序推进,得到省发改委的大力支持,国家发改委已通过评审,等候国务院审批;天池水泥厂新建年产100万吨新型干法水泥项目得到省发改委预核准。

【发展规划计划编制】

2008年,编制完成《华蓥市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划(草案)的报告》,对全市国民经济和社会发展主要指标计划、固定资产投资计划、重点建设项目计划进行分解、细化。编制完成全市2008年节能减排工作意见;拟定2009年全市节能减排工作意见和重点建设项目实施意见。编制完成《华蓥市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划报告(草案)》初稿。

拟写华蓥市争取纳入国家级资源枯竭型城市综合报告,进一步完善资源枯竭城市申报材料相关数据。编制完成华蓥山岩溶地区石漠化治理工程试点实施方案,通过中、省发改委组织的专家评审,编制完成《华蓥市2008年度石漠化综合治理试点工程初步设计》报省发改委评审。委托咨询机构完成石英砂、机加、石膏、陶瓷等四个项目编制可研和招商说明书。向省发改委报送开展天池水泥厂新建100万吨新型干法水泥项目论证、可研编制、环评等前期工作的请示,得到省发改委同意。编制广渝经济合作规划、川渝地区交通发展规划和2009年公检法司项目规划。编制上报华蓥市冰雪、灾后重建项目规划,完成灾后重建项目软件录入。完成全市向上争取项目库建设基础工作,收集整理全市向上争取项目,共收录向上争取项目152个,其中开工建设项目29个,完成前期工作项目42个,加快前期工作项目81个。

【经济运行监测分析】

2008年,加强经济运行调研、监测。针对上半年冰雪灾害、“5.12地震等灾害情况以及全市经济运行中的热点、难点问题,深入基层及项目建设现场,调查了解全市经济运行情况,查找问题,分析原因,提出对策措施,调整全年全市国民经济和社会发展主要指标计划、固定资产投资计划、重点建设项目计划等。加强经济运行分析,着重对全市工业、农业、社会事业、固定资产投资、民生等方面进行认真分析和研究,形成一季度、半年、前三季度国民经济运行调研分析报告和固定资产投资分析报告。开展“十一五”规划纲要中期评估,完成“十一五”规划纲要中期评估工作报告。

【项目资金争取】

2008年,全年到位中、省预算内项目资金达6309万元,涉及华蓥市石漠化综合治理、农村卫生基础设施建设、标准化规模生猪养殖场(小区)建设、基本农田建设、农村饮水安全项目、三峡上游区水污染治理、乡镇综合文化站建设、溪口法庭建设、农民健身工程等31个大项、50余个子项目。其中中央新增1000亿投资项目资金3330万元,涉及天池湖水库、胡家河小流域水土流失综合治理、2008年天然林资源保护工程、农村饮水安全工程、乡镇综合文化站建设等17个项目。

【投资项目监管】

改进项目审批管理程序,区别不同投资,执行项目建设审批制、核准制和备案制。全年审批广华大道烂路整治工程、华龙街道办公楼改建工程、乡镇综合文化站建设、杜家坪村小、永兴初级中学学生宿舍改建、华蓥市2008年渡改公路桥项目、双河二中学生宿舍建设等国家投资项目11个;核准南山寺水电站建设、金讯发制品及其配套生产线、华蓥山广能集团四方电力公司35kv输变电工程建设等项目3个;备案宏源新型建材厂(项目)、奥丰防火板材有限公司玻镁防火板生产线(项目)、华凯农业机械生产(项目)、燕辉机加等项目14个。

加强招投标管理,做好招投标核准、文件备案审查工作及招投标比选工作的指导、协调、监督。对全市33个项目进行招投标(含比选),概算投资7354.89万元,中标金额6872.98万元,节约资金481.91万元,节资率6.56 %。发布招标(比选)公告上网率为100%,招标率达100%。完成华龙小学教学楼和杜家坪小学教学楼招标信访投诉的调查核实,未发现违规违纪行为。加强重点建设项目管理。年初安排重点建设项目36个、计划投资139927万元,占全社会固定资产投资的48.7%。至8月中旬,因10万吨竹浆、添鹏畜产品生产加工等个别重大项目客观条件发生变化,建设进度缓慢或无实质性进展,一定程度上影响了全市重点建设项目的整体推进。为集中力量推进重点项目建设,根据重点项目动态管理的原则,及时提出了调整年度重点建设项目计划的建议,出台《中共华蓥市委办公室 华蓥市人民政府办室关于调整2008年重点建设项目计划的通知》。调整后的重点建设项目共39个,比原计划增加3个,年计划投资115662万元,比原计划减少投资24265万元。对全市重点建设项目(含省、广安市级重点项目),加强跟踪调研、协调服务,帮助解决项目建设过程中存在的具体困难和问题。年内,全市重点建设项目完成投资13亿元,占年度投资计划的112.8%。广华机电园建成标准厂房3万平方米。金迅发制品项目完成工商注册、项目核准等前期工作。土地整理、采煤沉陷区治理工程、污水处理厂、天池湖水利工程、纸浆工业原料林基地建设等项目完成目标任务。城市建设全面提速。拓展城区面积0.5平方公里,城镇化水平提高2个百分点,黑化主城区道路2.1万平方米,城北旅游广场全面建成,完成清溪路、广华大道等城市供水管网改造。御景花园、圣之佳天下、蓥城首座等房地产建设加快,完成商住楼主体工程23.5万平方米,完成投资29100万元。交通建设成效明显,累计完成投资5500万元,整治烂路41.9公里,改造通乡公路9.2公里,完成通村公路通畅工程建设91公里,实施渡改桥及危桥改造工程,新建禄市、明月、观音溪3个客运站。

(姜红军)


 

统计工作

 


【统计调查】

2008年,健全、完善数据质量控制制度,加强统计监测各领域的数据搜集汇总和审核评估;修订《华蓥市统计局数据管理办法》,从数据资料收集、处理、衔接、审核和发布等环节,重点加强对生产总值、农业总产值、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、常住人口、能耗等主要统计指标的审核和管理。在全市范围内建立并实施国民经济主要领域数据相关部门定期或不定期联合评审制度。严格实施统计大要数下管一级制度,对重要指标数据实行速度和总量双控制,对月度、年度之间变化较大指标实行统计查询或实地核查。

【统计监测】

新推出《统计监测报告》,对工业、投资、社会消费、农业、旅游、能源消费和城乡居民收支等重点领域,按季度和重点月份分析其运行特点、区市县指标对比、目标完成情况和存在问题;撰写编印《统计报告》、《统计分析》、《统计监测报告》、《统计调研》、《统计动态》和信息等常规性统计产品。全年,共印发《统计报告》2期、《统计分析》12期、《统计监测报告》11期、《统计调研》3期、《考核通报》2期、《统计动态》7期。

【统计基础建设】

2008年,印发《华蓥市2008年基层统计工作目标考核办法的通知》,将乡镇(街道)和部门统计工作纳入全市综合目标单项考核内容,完善《2008年度乡镇(街道)统计工作考核办法》,定期与不定期相结合开展对乡镇(街道)完成统计工作目标情况检查2次。乡镇(街道)综合统计工作质量按月考核和通报,综合统计人员按季度兑现奖惩。建立实施企业统计工作质量考核机制,印发《华蓥市企业统计基础工作和统计人员工作质量考核办法的通知》,出台企业统计基础工作和统计人员工作质量考核办法,对企业统计质量实施定期考核,全年,市政府兑现企业统计质量考核奖励3万元。印发《加强和规范部门统计基础建设工作实施方案》,将财政、发改、经贸、建设、交通、教育、卫生、旅游、农业、畜牧、计生、人民银行等12个部门纳入2008年统计基础建设重点单位,并严格按照统计基础“八有”标准和要求开展统计基础建设。加强统计信息化硬件建设,投资6万多元,购置网络防火墙、投影机、会议音响等硬件设施,为全市60户规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、限额以上批发贸易业企业和13个乡镇(街道)联网直报、经济普查等业务培训创造了硬件条件。进一步修订完善统计信息化管理制度;完成统计信息进度数据库建设;完成华蓥普查专网建设,改版完善机关网站,全面完成13个乡镇(街道)统计网站建设;加强统计网络安全管理,全年无数据信息非正常泄露和泄密事件发生。

【普查工作】

2008年,全市的普查工作重点是总结表彰华蓥市第二次农业普查,全面启动华蓥市第二次经济普查工作。522,召开第二次农业普查总结表彰暨第二次经济普查动员大会,表彰第二次农业普查先进集体5个,先进个人80人。

经济普查。111231,对境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户单位基本属性、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等进行第二次经济普查,市政府与乡镇(街道)签订普查工作责任书,落实普查工作责任。建立、完善普查专网、统计网站网页等网络共享平台并投入正常运行。全年印制《第二次全国经济普查普查员手册》450册;整理单位清查名录底册30册(卷);印制国民经济行业代码小类和大类简装本共计20本;印制各乡镇、村(居)行政区划代码;开展单位清查摸底培训乡镇、街道“普查员、指导员”共计500人;全年编写普查信息41篇,印发普查工作简报11期。

(张文平)

 


 

审计工作

 


2008年,完成审计及专项审计调查项目91个,超过年初计划的40%,查出各类违纪违规和管理不规范资金5571.5万元,调账处理3434.7万元,核减工程价款471万元,审计依法处理后为财政增收52万元,提出审计整改建议92条,出具审计报告91篇,报送审计信息112条,被各级采用审计信息 45(篇)条。华蓥市审计局获四川省审计厅表彰为“2008年度审计业务工作优秀单位”,获广安市审计工作优秀单位和综合目标考核一等奖,全省扩权县(市、区)审计业务考核二等奖等荣誉,3个审计项目被广安市评为优秀项目,1名审计人员被评为广安市抗震救灾先进个人。

【财政预算审计】

2008年,向市人大常委会提交《关于2007年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,全年集中审计市委党校、财政局、地方税务局、招商局、民政局、国土资源局、劳动和社会保障局等7个单位2007年财政预算执行情况,审计财政资金总额48349万元,查出问题资金467.40万元,为财政增收17.14万元,帐务调整及纠正资金297.41万元。

【专项资金审计】

2008年,对农业综合开发资金、扶贫资金、农村中小学校舍维修改造资金、失业保险和就业补助培训资金、抗震救灾款物等专项资金进行审计和审计调查,查出违法违规问题金额212.9万元,纠正处理金额66万元,提出审计建议17条。5.12汶川大地震后,根据国家审计署、省审计厅有关文件精神,市审计局抽调业务骨干6名成立抗震救灾款物审计工作小组,共审计抗震救灾资金1465万元,有针对性地提出审计建议5条;派员参加四川省审计厅组织的抗震救灾款物审计1人,出色工作受到四川省审计厅和广安市人民政府通报表彰。

【经济责任审计】

2008年,完成市经贸局、市环保局、市城管办、华龙街道办事处、华龙初中等5个单位主要领导任中经济责任审计及阳和镇、天池镇(2人)、古桥街道办事处等4名已离任党政主要领导任期经济责任审计。提交审计结果报告9篇,查处违纪违规金额534万元。

【建设投资审计】

2008年,围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性及财务管理、资金使用等情况,加大对政府重点投资项目的审计监督,全年开展建设工程审计项目51个,审计投资总额6300余万元,核减工程造价471万元,综合核减率达7.5%

【行政事业审计】

2008年,市审计局以保证财政财务收支的真实性和合法性与提高财政性资金的使用效益为目的,共完成行政事业财务收支审计项目15个,查出各类违纪违规资金1973.6万元,处理纠正金额155.9万元,收缴财政25万元,提出审计整改建议32条,促进行业主管部门规范完善制度3件。

【交办项目审计】

2008年,协助广安市审计局开展对雨雪冰冻救灾款物拨付发放情况的审计监督;完成电影院小区投资情况核实工作;完成广华工业园区分组项目排污管道工程和污水处理厂造价核定;市审计局、财政、纪委、市采购办组成检查组,对全市机关、事业单位政府集中采购情况进行全面检查;在市纪委、财政、教育等部门的积极参与下,市审计局牵头对全市12个乡镇、部门及学校上报的“普九”负债进行抽查核实。

(韩云虎)


 

工商行政管理

 


2008年,华蓥市工商行政管理局内设办公室、人事教育股、纪检监察室、法制股、企业登记股、综合业务股、市场监督管理股和经济检查大队8个股室,下设双河、天池、蓥城、高兴、溪口5个工商所。年内,华蓥工商局荣获四川省工商行政管理局、四川省公安厅颁发《打击传销专项行动先进单位》称号。11月,天池工商所荣获广安市人民政府颁发《广安市群众满意基层站所》称号。

【注册管理】

2008年,全市企业登记业务全部归入华蓥市政务服务中心办理,对企业登记窗口充分授权,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,实现窗口服务制度化、规范化、标准化,独立完成从受理到发照整个注册登记程序。年内新注册登记个体工商户1712户,注销29户。新注册登记各类企业115户。其中:个人独资企业新登记8户,注销16户;合伙企业新登记1户,注销14户;有限责任公司新登记63户;国有、集体企业新登记43户,注销48户。按照《农民专业合作社法》新登记农民专业合作社5户。截止年末,全市有注册登记个体工商户17796户,同比增加10.6%,从业人员25639人,同比增加12.7%,注册资金18019万元,同比增加6%;有注册登记企业769户,同比增加2.1%,注册资金171128万元,同比增加2.3%

【监督执法】

全年立案查处各类经济违法大要案件81件,结案79, 结案率为97.5 %,累计案值达1545.79万元。年初,华蓥工商局制发《关于认真开展“08红盾执法行动”的工作安排》,年内相继开展“红盾护农行动”、“金油”、“金轮”、“金穗”等执法行动,共出动执法人员480人次,执法车辆86台次;重点对生产销售和使用劣质建筑材料的违法行为进行检查,查处无照生产经营地条钢案4件,销售不合格钢材案3件;查处无照经营汽修业务案1件,查处无照从事废旧收购案2件,查处无照经营柴油案1件,查处无照经营汽车钢板弹簧钢板案1件,查处农资连锁店出借执照案1件,查处无照经营化肥案3件,查处销售不合格化肥案1件。510月开展保护奥林匹克标志专用权专项执法检查,共出动执法人员143人次,检查商场(摊点)2085余户次,集贸市场68个次,风景旅游区旅游纪念品市场(商店)15处次;查处销售侵犯奥林匹克标志专用权和商标侵权案4件,收缴带有奥林匹克标志T91件。开展保护注册商标专用权执法检查,出动执法车辆89台次,执法人员368人次,检查经营户2685户次,查处商标侵权案11,处罚款5.89万元。开展涉安行业专项整治检查,对4户没有取得营业执照而继续擅自生产的煤矿进行立案查处,责令停止生产经营活动并各处罚款5万元。以查堵各类非法出版物为重点,开展“扫黄打非”行动,出动执法人员116余人次,执法车辆28台次,集中整治5,对华蓥市印刷厂、打字复印室、音像制品店、书报刊点、网吧、游戏营业场所、地摊图书点、宾馆饭店250余家,查缴“口袋本”图书27册、卡通画册18本、盗版光盘34盘、淫秽光盘13盘,取缔无照游戏机经营9户,没收游戏机主扳38个,销毁涉嫌赌博游戏机13台。按照国家工商总局和省、市工商局关于继续深入开展虚假违法广告整治专项行动的要求,对虚假违法宣传的医疗服务广告、药品广告、食品广告、“致富信息”广告、房地产广告和“三招”广告进行专项整治,年内共出动执法人员280人次,车辆台64次,检查各类广告4542条;立案查处广告案5件,发出整改通知书5份,责令广告主撤除不规范广告25块,批评教育66户;对华蓥电视台综合频道、华蓥信息台频道、华蓥电视台影视频道和华蓥互动台频道所发布的广告进行监测,共监测涉及医疗、药品、食品和农资等广告500余条,对华蓥电视台播发违法违规内容广告的行为依法进行处罚,责令停止发布违法广告并没收广告收入费4500元,罚款1万元。

【服务三农】

开展“涉农合同一帮一”工程,重点联系10户涉农企业,实现定点帮扶;选择有特色的农产品或主要经济作物作为合同助农的切入点,支持发展合同订单农业,指导25户涉农企业与农民签订订单合同800份。年内共查处涉农合同案件5件,调解涉农合同纠纷3件,为当事人挽回经济损失3500元。全年新登记注册农民专业合作社5户、农村公司制企业12户,种养殖业执照农民109户,农村经纪人26人。建立农业产业化经营龙头企业联系制度,确定“四川欧阳农业集团有限公司”等12户重点联系企业。指导申请人申请注册辣巴时、阳禾优势农副产品商标 2件。推荐黄花梨公司的“晓玲”商标作为农业旅游品牌,参加《四川省著名商标》认定,得到省市工商局的好评。

【专项治理】

2008年,围绕重点地区、重点市场、重点商品开展食品安全监管,同时确保抗震救灾、奥运期间食品安全。全年组织规模集中整治检查15次,出动执法人员1860人次(其中检查农村市场805人次),执法车辆450台次,检查经营户4700户(其中农村1387户),检查批发市场、集贸市场等商品市场19个(农村5个)。检查水产品、食用油、奶粉、散装白酒、肉食品和糖精等重点商品,清理苏丹红食品及添加剂、亚硝酸盐及有毒有害商品,食品抽样检测达1200个品种批次。取缔食品无照经营74户(农村18户),督促办照82户;查处假冒伪劣食品案件5件(农村3件);强制退市不合格食品、收缴假冒伪劣食品35种约1500公斤,案值10万余元。9月份,围绕“三鹿”奶粉事件,紧急展开问题奶制品清理检查行动,出动执法人员1592人次,监督经销商下架“三鹿”问题奶粉数量552公斤,封存775公斤,退、换52公斤,督促其他品牌问题奶粉和液态奶下架处理1105公斤

【消费者权益保护】

建成华龙办事处山门口村、碑山村等村级12315消费维权示范站25个,双河办事处东风路社区等社区12315消费维权示范站16个,双河二小等学校12315消费维权示范站10个,红星路市场等市场(景区)12315消费维权示范站10个,美好家园等商场12315消费维权示范站点10个。其中,新建基层12315消费维权示范站10个,培育1条诚信维权示范街(华蓥市星星路)、2个诚信维权示范商场(城南超市、平安超市广场店)。年内受理消费者投诉211件(其中农村97件),自行处理208件,移交卫生、质监等部门处理3件,受理率和处理率都达到100%,为消费者挽回损失18.89万元(其中农村9万元)。

【停收两费】

华蓥市工商局自200361日起执行《四川省人民政府办公厅关于停止征收个体工商户管理费的通知》,暂停个体工商户管理费征收。2008821,经国务院批准,财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知,决定从200891日起,在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,结束了两项管理费征收20余年的历史。827工商局召集全局执法执收人员全面部署停收两费工作和纪律,并向社会发布通告。

(严明茂)


 

安全生产管理

 


2008年,市域发生各类生产安全事故15件,死亡20人,同比分别下降42.3%31%,死亡人数占广安市政府下达的县本级死亡控制指标28人的71.4%。其中,发生煤矿事故7件,死亡9人;华蓥火车站内职工宿舍拆除工地物体打击事故1件,死亡2人;道路交通事故7件,死亡9人(其中,较大交通事故1起,死亡3人);非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、农业机械、火灾、特种设备等行业(领域)未发生安全生产死亡事故。

【制度建设】

2008年,华蓥市政府与各乡镇(街道)、安委会成员单位和市属重点企业签订安全生产目标管理责任书128份。安全生产实行目标考核,设立安全生产奖励基金20万元,严格考核和奖惩。安全生产责任制落实到每一个乡镇、街道、部门、企业以及社区、村组、班组和工作岗位,实施一级抓一级,一级对一级负责。各乡镇(街道)每季度召开一次安全生产专题会议,全年召开安全生产专题会议160余场次,分析、布置、督促和检查安全生产工作,加大隐患整改力度和行政责任追究力度。

【隐患治理】

大力加强安全隐患排查工作,全年共计排查各类安全隐患3248处,投入整改资金300余万元,现场整改3084处,限期整改164处,暂时无法整改的51项隐患落实监控措施。投入整治资金69余万元,完成市人民医院病房楼消防隐患、石溪线观音溪路段公路隐患和天池湖水上隐患等3处广安市级2008年度挂牌安全隐患整治任务。其中投入整治资金50万元,完成华蓥市人民医院病房楼自动喷淋灭火系统安装和自动报警装置安装;投入整治资金5万元,完成石溪线观音溪路的公路片石砼挡墙、护栏300立方米;天池湖水上隐患整治,销毁自用船浆32把、切割船舶3艘、报废处理26艘,开通环湖通行船启用天义号渡船接送群众。

【专项整治】

按照国务院、省政府和广安市政府关于开展安全生产百日督查专项行动的要求和统一部署,从423830,在全市范围开展为期130天的安全生产百日督查专项行动。市级领导深入联系的乡镇(街道)、分管部门和行业督导安全工作126人次;市政府组织综合督查组1个,专业督查组12个,出动车辆248辆次,督查人员1096人次,督查乡镇(街道)13个、安委会成员单位32个,抽查企事业单位1105家次;执法监察生产经营单位91213次,发出整改指令书207份,查处事故隐患1018处,完成整改929处,限期整改89处。

【安监执法】

年内,检查煤矿335矿次,发出现场处理决定书335份,及时发现煤矿安全隐患及问题2345条,已整改1912条,整改率达 81.5%,下达煤矿安全生产行政处罚决定书52份,处罚金90余万元;监督检查非煤矿山200余户次,危险化学品及烟花爆竹企业120余户次,查处安全隐患1700余条,已完成整改1600余条,立案查处11件,已结案9件,收缴罚款18.05万元;收缴销毁过期、报废炸药2991公斤,雷管29313枚,对2家违反法律法规的涉爆单位作出行政处罚;开展摩托车、无牌无证车辆等专项整治16次,查处交通违法行为860余人次;办理消防行政处罚案件26起,实施“三停”22起,罚款3.85万元,对5家场所实施强制措施;发出《特种设备安全监察指令书》57份,立案查处违反《特种设备安全监察条例》的企业16家。按照“四不放过”原则,严肃查处除交通事故以外的生产安全伤亡事故7起。

【基层基础建设】

开展安全生产示范乡镇(街道)标准化建设活动。稳步推进煤矿安全质量标准化建设,累计投入资金850余万元,有1户、15户、2户煤矿分别达二级、三级、四级标准;开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业标准化建设,推广中深孔爆破技术,重点对台阶式开采、现场管理、办公室建设、民爆物品管理、“四薄一志”记录、湿式破碎等进行督促整改,井硐矿全部实现机械通风。深化救生衣行动,自815日起,市域25艘各类船舶(客渡船舶9艘、餐饮囤船3艘、游船4艘、旅游客船1艘、货船4艘、工程吸沙船4艘),全部禁止使用救生浮具,必须100%配备救生衣,乘客上船必须100%穿戴救生衣,共计配备救生衣700余件,救生圈80余个。推进“两书两本”(《校园安全法规选编》、《学校安全工作制度汇编》、《学校安全工作记录本》、《进货索证登记本》)工作,规范学校安全管理。

强化安全督查员制度。向双河街道、古桥街道、天池镇、观音溪镇、溪口镇、明月镇、永兴镇等7个乡镇(街道)派驻安全督查员6人。实施科技兴安工程。进一步完善应急救援监控系统县级监控平台建设。投入资金50万元,先后对全市207辆客运车辆、9艘客运船舶分别安装了GPRS监控设备和CDMA视频监控设备,开通华蓥市交通运输安全和执法视频监控平台,对客运车辆和客运船舶进行全程监控,严禁车辆、船舶违规运营,确保行车、渡船和乘客生命财产安全。

【宣传教育培训】

开展以“强化责任、治理隐患、保障平安”为主题的“百日安全生产活动”和以“治理隐患,防范事故”主题的第七个全国“安全生产月”活动,全年组织各类安全培训15000余人次,集中宣传14次,发放安全生产宣传资料12万份。其中在“百日安全生产活动” 期间,组织集中宣传咨询活动14次,接受群众咨询3000余人次,悬挂(张贴)安全生产横幅(标语)609余条(幅),出动宣传车30余台次,发放安全生产宣传资料14万份;开展安全生产专题培训10余次,培训从业人员3130余人次;编发百日督查专报131期,在各类媒体刊登报道、信息、图片等50余篇(幅)。

【应急管理】

2008年,推行非煤矿山救护协议制度。组织46户非煤矿山企业与广安市矿山救护大队签订救护协议,协议签订率达90.2%;采取停产避灾、复产验收等措施,加强行业安全监管,积极有效应对年初雨雪灾害天气和“5·12汶川地震灾害对安全生产的影响,确保无次生灾害发生。组织全市各行业、生产经营单位进一步完善应急救援预案,开展消防培训10次,培训人员800余人次,实战灭火演练12次,参加人员300余人次。

(朱小芳)


 

质量技术监督

 


2008年,华蓥质量技术监督局内设综合股、标准化股、计量股、监督监察股、政策法规5个股室,下设华蓥市计量测试所,隶属于华蓥质量技术监督局。3月成功举办全省质监系统标准化现场会。全年,华蓥山广能集团嘉华机械有限公司获省质量信用产品企业称号,华蓥水泥厂、广安腾辉水泥厂获的四川名牌产品称号。

【质量兴市活动】

2008年,重点加强全市各企业质量联系点跟踪服务,将质量管理融入企业生产、经营各个环节;引导企业建立健全质量体系、标准化管理体系、计量检测体系,提升企业质量工作水平。全年,创建“质量兴镇”和为“质量兴企”单位2个;举办企业质量管理人员和特种设备作业人员培训班2班次,培训企业管理人员46人、特种设备作业人员82人,获省级质量管理先进单位企业2户(华蓥水泥厂和宏云水泥厂),获“AA”级质量信用等级3户(华蓥山广能集团嘉华机械有限公司、华蓥水泥厂和四川华蓥山广能集团蓥峰特种水泥有限公司)获“A”级质量信用等级2户(广安市幺妹食品厂、广安丰泰电气成套设备有限公司),帮助指导17户生产企业建立完善质量管理制度。

【推进技术标准战略】

帮助企业建立“完善、接轨、配套、先进、适用”的技术标准体系,指导高新企业、出口产品和主要工业产品采用国际标准或国外先进标准;推进农业标准化,提高对现代高效农业的贡献率,提高农副产品质量安全水平;引导服务企业制定并实施个性化企业标准、服务地方标准。完成永兴镇山下红蜜柑农业标准化示范区标准体系建设,黄花梨国家级农业标准化示范区建设工作通过国家农业标准化委员会验收;完成969种产品电子监管网入网受理与审查,帮扶11户企业开展入网工作;指导6户企业制修订企业标准11个并通过审查。全年,市域永兴山下红密柑获国家级免检产品、华禹良种养殖获省级质量信用产品企业;采用国际标准或国外先进标产品11新办代码563家,代码换证687家,IC865家,代码验证998家,条码发展新用户7家,续展14户。

【食品质量安全】

建立质量管理档案、实行食品安全区域监管责任制,推行ABCD分类全程动态监管,免费开展食品质量专项监督抽查活动,完善食品质量市场安全准入制,建立完善索证索票、原辅料进厂、产品销售台帐制度。新取得《食品生产许可证》企业26家,年度自查报告审查企业32家,其中食品添加剂使用情况备案31家。开展小作坊专项整治,

严格检查全市糕点生产、面粉、干面生产加工、白酒生产等企业产品中添加剂的使用情况,重点查禁处罚违规使用禁用、限用添加剂和化学试剂行为。参与联合检查,查集贸市场、超市、门市、摊点,重点检查学校食堂和周边副食店、摆摊点;共检查小作坊97家,出动车200台次、人400人次,签订《质量安全承诺书》97家。

【特种设备安全】

落实特种设备安全生产责任制,开展化工、冶炼起重机械,简易升降机、气瓶、非煤矿山等特种设备专项整治,完善事故隐患综合治理机制,建立安全信息网络。开展特种设备安全管理、操作人员安全培训和考核,持证上岗率达100%;对特种设备重点企业,人群聚集场所特种设备实施分级监管,监管到位率100%;设备注册登记率、人员检验率、隐患整改率、事故结案率均达100%。全年,共开展大规模安全检查10余次,检查锅炉100余台、各类气瓶4000余只、固定式压力容器120余台次,起重机械150余台次,电梯15台次,发现安全隐患50处,发出《安全监察指令书》50份,立案查处案件20件。

【计量基础与监督】

推行《餐饮计量规范》,通过“诚信计量单位”考核验收合格餐饮饭店2家;建立计量管理体系企业20家;申报定量包装商品“C”标志企业2家。开展加油站、集贸市场、医疗卫生、出租车计价器、通讯计费及眼镜配件计量器具等民生计量监督检查,全年共出动检查人员达120余人次;开展水泥、大米、面粉、化肥、啤酒、超市等生产和销售的定量包装产(商)品专项检查,共检查企业30余家;开展电线电缆、农用水泵、电动工具、矿用电线电缆等强制性认证产品专项检查,共检查销售和使用企业50户;元旦、春节、“3·15”、“五·一”国庆等节假日前夕,开展农贸市场计量检查5次,没收不合格计量器具20余只。全年,产品抽样501个批次,省级监督抽查合格率达88%检查计量器具12700余台件,检定9416台件,强制检定加油机、天平、地中衡、压力表、煤气表、血压计、定量包装自动秤等计量器具共计5000余台件,强检覆盖率超过98%

【质量安全专项整治】

坚持整顿与规范并举,打击与建设并重,以生产基地、加工企业、小作坊、城乡结合部为重点,集中开展以“端窝打点”为主要内容的打假行动。全年对水泥、钢筋、预制构件、砖、生活用水、食品、地条纲、“3C”认证产品、生产证可证等进行执法检查,共检查企业150余户,立案47件;开展农资市场专项打假,出动执法人员50余人次,查处不合格磷肥100余吨、种籽15公斤、农膜150公斤

(朱  伟)

 


 

国土资源

 


【土地利用规划】

实行建设用地“规划先行介入”制度。基本完成全市土地利用总体规划的调整、编修工作。“5.12汶川大地震”后,以华蓥市地质灾害、地震次生灾害调查和评估为基础,综合考虑资源环境承载力和建设用地适宜性评价,结合土地利用总体规划的编修,编制完成《华蓥市灾后重建土地利用实施规划》(20082010),规划灾后重建用地总规模为6007公顷,其中城市和乡镇批次用地新增100公顷(广安市下达指标)、单独选址类(含交通)用地431.61公顷、农村居点用地20公顷。规划期内以保障恢复重建为主,做好恢复群众正常生活和生产的用地安排,统筹安排过渡性安置用地。

【耕地保护】

完成基本农田保护规划修编、保护区地块调整及划区定界和建立保护区地块登记数据库等工作。全市耕地保有量11313.87公顷,其中农田保护面积9380.48公顷,占耕地保有量的82.91%。全市共设立保护标志牌50个。

【土地整理与复垦】

2008年,共实施土地整理、复垦项目4个,建设规模1303.01公顷,完成投资2383.54万元,新增耕地141.5公顷,复垦耕地101.1公顷;按川国土资函[2007]1601号文批准,新启动永兴镇土地复垦项目,项目面积104.35公顷,预算投资409.85万元。工程内容方面,实施旱地坡改梯279.01公顷、水田格田化整理61.18公顷;新增建蓄水池63口、排灌渠26460、提灌站2座、便民桥7坐,整治山平塘18座;新建和维修田间道路25807、生产路60732

【建设用地报批】

2008年,解决广华机电产业园、川光水泥、蓥峰水泥等重点工业项目、灾后重建项目及城市建设项目的用地需求,全年完成征地报批169.9501公顷(见下表)。

 


 

2008年完成征地报批批次分类情况统计表

                                                                      单位:公顷

用途

分类

   

     

 

   

建设用地

未利用地

 

其中耕地

城市

建设

用地

2008年第一批

19.4639

15.3288

0

4.1351

0

2008年第二批

40.8369

36.2403

34.2006

4.4826

0.1134

   

60.3002

51.5691

34.2006

8.6177

0.1134

乡镇

建设

用地

2008年第一批

35.4505

32.2735

32.2735

3.177

0

2008年批二批

58.3131

52.8164

24.7317

5.2694

0.2273

2008年批三批

15.8863

14.0863

14.0863

1.568

0.232

   

109.6499

99.1762

71.0915

10.0144

0.4593

 

———————

169.9501

150.7453

105.2921

18.6321

0.5727

 


【征地补偿安置】

按照相关法律法规、政策规定和土地利用规划审查、勘测、告知、确认、听证、报批、“两公告一登记”制度实施征地拆迁补偿安置,坚持补偿安置到位,确保“零欠费”征地。再次清理已批准征地未补偿安置的项目面积53.91公顷,涉及农户601户,发放安置金9434.51万元。

【农房建设用地】

继续将农民宅基地占用农用地纳入年度计划实行总量控制;引导农民建房按规划有计划地向小城镇、中心村集中。依法审批,实行规划选址、放线打桩、中途巡查、竣工验收“四到场”管理,全年共依法办理农房建设用地1088宗,其中新建178宗、扩建237宗、迁建459宗、改建214宗。

【土地使用权出让转让】

年内,全市共出让(转让)国有土地使用权305629.147亩,出让(转让)合同总价款5362.94万元,政府收益2362.3万元。其中,拆卖出让6110.36亩,成交价款2629万元;挂牌出让5329.982亩,合格价款1910.83万元(其中工业用地2328.5225亩,合同价款1885.64万元;利用条件很差土地31.4595亩,合同价款25.19万元);划拨土地出让294188.805亩,合同价款823.11万元。

【地籍地政】

开展第二次土地调查工作(2007711启动),重点开展建设用地、土地复垦整理、农业结构调整、生态退耕、灾毁耕地等调查,按照新地类要求,保证土地变更调查的现实性和准确性,做到“图、地、数”一致。完善土地登记程序、收费标准和土地登记资料公开查询等制度。全年审核领发国有土地使用证1708本、集体土地使用证498本、他项权利登记证16本。

【土地执法监察】

开展“三无”(无违法批地、无违法管地、无违法用地)乡镇创建活动,参创率达100%,创建合格乡镇10个,合格率达77%。开展“百日土地执法”专项行动,查处土地违法案件5起,其中2008年新发生的1起。加强土地动态巡查,动态巡查覆盖率达95%以上,制止未批先建农房建设用地20起、面积2500㎡。调处土地权属纠纷8起;妥善处理土地信访85件,处理完成率达98.8%;妥善解决土地上访6起。

【整顿和规范矿业秩序回头看行动】

制定《华蓥市开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动工作方案》(华矿整办[2008]02号),对过去三年开展整顿和规范矿业秩序以来各矿山企业存在的遗留问题和新出现的问题逐一依法、按要求进行清查、处理。全市矿山企业持证率达到100%,企业应有的各项有效证件齐全,基本无非法办矿、违规采矿、非法转让矿业权、党政干部参与办矿等情况。

【矿政管理】

2008年,对全市88个矿产企业中的87个进行年检,合格率达100%;建立健全矿业权统计台帐和数据库;聘请德阳282地质队完成对全市28个煤矿的资源储量动态监测,聘请广安市地环站完成对全市49个非煤矿山企业的储量动态监测;完成对矿业权设置的申报工作,对新兴煤矿、东风煤矿、天池煤矿、偏岩子煤矿等4户矿业权设置与实际有出入的进行了调整;完成采矿权使用费入库3.5万元,为下达任务的100%;征收资源补偿费64万元,为下达任务的106.7万元。

【地质灾害避险搬迁】

坚持“预防为主、防治结合”方针,以华府办发[2008]51号《通知》印发《华蓥市2008年度地质灾害防灾避险搬迁安置工程实施方案》,位于禄市镇月亮坡村南马寺等9个乡镇(街道)的21处地质灾害点作为重点防灾避险区域,按每户8000元的标准落实包干补助,完成经确认列入避除搬迁对象的80户、304人避险搬迁安置。

【地质灾害工程治理】

全年投资913万元,完成地质灾害治理工程12处。其中红岩乡赵子秀山变形体治理工程投资300万元,李子垭煤矿矿山地质环境治理工程投资300万元,溪口黄龙寺区域矿山地质环境治理首期工程投资300万元,庆华镇庆观村狮子梁危岩、双河街道清溪路社区二组猪儿湾危岩和张家湾孤石、天池镇老屋咀村六组地塌陷、永兴镇大佛山堰塘湾危石、禄市镇走马岭村二组彭家湾危岩、禄市镇走马岭村五组鸡公山危岩、禄市大道防危档墙、明月镇明月村潘家院子后山危岩等9处灾害点的处理和治理共投资13万元。

【矿山地质环境治理】

2008年,全市煤矿企业31家,非煤矿山企业52家,市政府制定出台《华蓥市矿山地质环境恢复治理保证金征收管理办法》(试行),成立征收领导小组和征管办公室,编制征收工作方案,组建由市国土资源、安监、煤管等部门参加的工作组,对非煤矿山企业矿山地质环境恢复治理保证金126万元。用于矿山地质环境治理。在31户煤矿企业中,有16户对矸石渣、尾矿、掘进岩土进行处理、利用,实现零排放要求,占煤矿企业的53%28户修建了污水处理设施,占煤矿企业90%52户非煤矿山企业中,有44户采取深采回填、湿化破碎、修建拦渣坝、挡土墙等措施进行环境恢复治理,占非煤矿山企业总数的84%

【红层找水】

2008年,华蓥市根据各地缺水实际情况对庆华、溪口、观音溪、高兴、阳和、明月、永兴、禄市8个镇及双河、古桥、华龙3个办事处的56个村250社缺水农户实施红层找水打井。全年共计打井4349口,其中成井4335口、废井14口,完成省国土资源厅下达目标任务4327口的100.18%,解决村民饮水困难问题4335户、1.7万人。

(邓启友)


 

物价管理

 


2008年,市内取消行政事业收费项目39项,调整商品价格涉及5类,14个品种;查处违法案件17件,违纪金额50万元,没收违法所得16.77万元;价格认证从事涉案鉴定58起,评估金额141.97万元,车损2起,评估金额0.95万元。

【市场价格调控】

认真落实临时价格干预措施,根据国家《关于做好临时价格干预措施的通知》精神,将美好家园超市、华蓥平安超市、双河石油液化气充装站等具体经营单位的大米、面粉、菜籽油、牛奶、奶粉、液化气、猪肉7大类品种纳入干预范围。“5.12”汶川大地震发生后,根据《省物价局发改委转发国家发改委办公厅关于继续做好汶川地震后稳定重要商品价格的通知》,对美好家园、平安超市增加了与抗震救灾密切相关的方便面、矿泉水、纯净水、洗衣粉、洗衣皂等5个品种10个规格产品纳入干预范围。为保障四川省灾后安置和重建,华蓥市对水泥、红砖、沙石价格采取临时干预价格措施。市政府下发《关于转发广安市人民政府关于进一步落实水泥建材物资临时价格干预措施的通知的通知》精神,对12家水泥企业实行提价申报制度和最高限价。9月份“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后及时将奶粉及奶制品价格纳入临时价格干预措施。因油价变化及时调整全市的汽车客运票价(见下表)。调整乡镇非管网天然气销售价格,经市政批准,民用气由原来2.3/方调为3.2/方,单位食堂用气由原来2.40/方调为3.3/方,经营服务性用气由2.60/方调为3.5/方。省物价局批准并下发《关于粟子坪等水电站上网电价的通知》核定了永财和南山寺2个水电站的上网电价为:0.288/千瓦时。落实城市最低收入家庭廉租住制度,经市政府第八届第13次常务会讨论通过,首次确定廉租住房标准1月·平方米。

 


 

2008年华蓥市汽车客运票价表

起点站

终点站

最低票价

中准票价

最高票价

华蓥市

重庆

30

38

43.5

华蓥市

南充

24

31

36

华蓥市

成都

81

107

128

华蓥市

广安

7

8

9

华蓥市

邻水

13

15

16.5

 

南充

23

29.4

33.5


 


【价格监测分析】

2008年,成立华蓥市价格监测领导小组,出台《华蓥市价格监测实施意见》,制定《华蓥市重要商品和服务价格监测报告制度》,建立乡镇(街道)、市级单位、企业等33个全市价格监测直报点,明确各直报点职责。全年,对市场价格进行深入准确的分析预测,全面掌握市场主要商品的价格情况;做好主要商品价格的应急监测工作,及时跟踪监测农用物资、主副食品、成品油等重要热点品种价格动态;在物价高位运行时,实行日报制度和月监测分析报告,监测主副食品、工农业生产资料等品种20余种,上报分析报15份。

【价格检查】

2008年,建立日常巡查制度,根据市场状况,围绕副食价格以及群众生活密切相关的各类服务价格,定期对主要市场、超市、商店、沿街经营户进行巡查;突出重点时期,加强重点巡查,在雪灾、“5.12汶川地震后及三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后组织力量对重点干预品种进行检查;加强水、电、天然气、石油等资源价格检查。全年共检查经营单位(企业)52个,查处违法案件17件,违纪金额50万元,没收违法所得16.77万元,受理来信来访及12358举报电话15件,办结15件,信访办结率100%

【收费管理】

2008年,根据《财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》,公布取消行政事业收费项目39个。9月,根据《省财政厅省物价局关于取消企业产品执行标准证书工本费的通知》规定,取消“企业产品执行标准证书工本费”收费项目。根据《国家发改委关于全面清理涉及鲜活农产品销售环节收费的通知》,从200812625,批发市场或农贸市场销售鲜活产品的车辆入场费等经营服务性收费在现有价格水平上一律减半收取,对涉及鲜活农产品销售环节的行政事业性收费均属于乱收费一律取消;对鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费、畜禽及畜禽产品防疫检疫费、水生动物检疫费等行政事业性收费一律减半收取。31,市物价局会同卫生局制发《关于明确二级以下医疗机构收费标准的通知》,明确全市中心卫生院收费标准,按广安市物价局、卫生局已公布的医疗服务收费标准(政府指导价)下浮3%,其他二级以下医疗机构下浮5%执行。39,市物价局会同教育局,制发《关于规范我市幼儿园收费项目标准的通知》,确定省级示范幼儿园120生·月(510生·期),地级示范幼儿园97生·月(485生·期),乡镇幼儿园86生·月(430生·期),乡村幼儿园75生·月(375生·期)。823,根据四川省物价局四川省财政厅《关于调整殡葬管理服务收费标准的通知》精神,除遗体接送、遗体火化、骨灰寄存收费项目和标准,按省物价局确定的服务收费标准执行外,其余的收费标准由华蓥山陵园与丧葬方协商议定。

(市物价局)


 


 

 

 

 

 

 

 

 


 

 


2008年,市域规模以上工业企业有60户,其中新增华凯农用车、金达机械、荣华锻压厂、攀登矿机、鑫华茂陶瓷、鑫福寿面粉等6户规模以上企业。全年实现总产值58.4亿元,增加值22.1亿元,出口创汇4803万美元。其中煤炭产业规模以上企业达17户,实现产量514万吨,总产值达到22.1亿元,占全市工业总产值的37.8%;建材产业规模以上企业达20户,总产值达16.5 亿元,占全市工业总产值的28.3%;机械加工产业规模以上企业达9户,总产值达到8.6亿元,占全市工业总产值的14.7%;农副产品加工业规模以上企业达到6户,总产值达到8亿元,占全市工业总产值的13.7%。工业生产总值实现27.1亿元,同比增长18.8%,占GDP48.2%

【主要产品产量】

2008年,列入统计的16种主要工业产品全部保持增长。主要工业品产量快速增长:原煤实现产量514万吨,比2007年增长13.9%;洗煤实现产量24万吨,比2007年增长6.8%;水泥实现产量345万吨,比2007年增长4.1%;耐火材料实现产量50134吨,比2007年增长24.4%;发电量实现15756万度,比2007增长5.92 %;供电量完成15465万度,比2007增长12.47 %;自来水增长16.7%;编织袋增长43.9%;白酒增长4%;日用陶瓷增长2.3%;机制纸增长1%;砖增长4.1%

【民营工业经济】

2008年,全市共新增民营工业企业1084家,新增注册资本11.2亿元。全市民营经济实现增加值30.7亿元,同比增长18.4%。从产业来看:第一产业实现增加值3.18亿元,同比增长4.6%;第二产业实现增加值17.7亿元,同比增长22.2%;第三产业实现增加值9.75亿元,同比增长15.4%

【重点项目建设】

坚持以大项目带大投入,以大投入促大发展,把2008年作为重大项目推进年,市委市政府先后印发《2008年重点项目实施意见》、《2008年市级领导联系重点项目的通知》、《关于开展工业服务年活动的通知》等推进重点项目建设的文件。坚持引进与培育并重,抓项目来源、产业配套及重大问题协调,加快建设一批关联度强、产业链条长、市场前景好、财税贡献大的重大项目。精心筛选广能蓥峰水泥技改、拉法基瑞安技改、宏云二期、金迅发制品、华凯农机制造项目、竹浆项目等6个投资上亿元的工业项目作为市列重大工业项目,明确责任单位,加强质量监管、主动协调、按月通报,季度考核、建立健全完善的责任机制,保证了重大项目的有序推进。紧紧抓住产业转移承接的机遇,引进与四川凯达配套的华凯农机制造项目、与重庆摩配产业配套的金达机械、燕辉机加、正元汽配等6个项目。依托本地资源优势,积极推进15户骨干煤矿企业、川广水泥、宏云建材、蓥峰水泥、拉法基瑞安腾辉水泥等重点企业的技改扩能。全年全社会固定资产完成投资30.4亿元,增长27%。共实施重点工业项目36个,完成投资9亿元,为年计划的103 %

【工业发展区】

2008年,园区新建成面积0.515平方公里;完成总投资3.4亿元;完成基础设施投入1.2亿元;新入驻企业11户;完成标准厂房建设3万平方米。委托四川城镇规划设计院,按照“一心三区”(广华工业核心区、溪口庆华机械加工专业园区、高兴农产品加工专业园区、天池禄市新型建材专业园区)总体布局,全面完成工业发展区24平方公里总规和核心区7平方公里控制性详规编制。充分发挥银发投资公司融资平台作用,多渠道筹集资金,加快园区基础设施建设。全年完成新征土地700亩(其中,蓥峰水泥项目300余亩、机电园一期300余亩)土地平场,开挖回填土石方54万方。加快基础配套建设,铺设供水管网1.47公里、排水排污管网3.5公里,改造通讯线路5.7公里、电力线路3公里、广电线路1.5公里,建成机电产业园骨干道路0.5公里,栽植行道树近200株,铺设人行彩板3000余平方米,安装路灯22盏。拆迁安置农户270余户。全年为入园企业办理证照、协调金融机构融资、解决边界、供水、供电等问题。规范部门行为,实行证照代办制和收费项目清单制,制定出台规范统一的涉企收费标准。全力维护园区稳定,积极协调解决各类矛盾纠纷,为园区建设创造良好的发展环境。9月,市委、市政府对园区的管理机构进行调整,成立华蓥市工业发展区管理委员会,为市政府直属事业单位,内设综合处、招商引资处、规划建设处、服务协调处、土地管理与征地拆迁处等正科级办事机构5个。同时成立华蓥市工业发展区党工委,党工委书记、管委会主任由市委分管工业的常委兼任。

【行业安全生产】

认真开展安全教育。累计下发《关于全市开展百日安全生产活动的通知》《关于开展建材行业安全生产大检查的通知》等安全工作指导、通知、实施方案、会议精神贯彻要求文件资料10余件。张贴、悬挂各类宣传标语120余幅,其中企业安全文化建设永久性标语52幅,出板报36期,印发《安全生产知识问答》500份。强化安全生产主体责任。制定企业安全生产工作年度目标任务,并与企业签订“安全生产目标责任书”,加大奖惩力度。抓节假日和重大活动期安全生产工作,在元旦、春节、“五一”、安全月、百日安全活动、奥运会和“十一”开展集中整治大检查7次,日常检查和抽查10次,累计发现隐患46处,现场整改43处,限期整改3处。切实加强安全整治,对天池码头、东风路、花园坝、天池五家坳、五通农贸市场、红岩乡、清溪口等因违章建筑、放炮、火灾、停电、线路交叉、高压线下垂等重大安全隐患进行调查和现场处理,及时查处重大安全隐患。对高顶山水泥厂生产车间环境差、大川木业公司新车间山体滑坡、水泥厂烧成车间、矿山采石场重点部位及难点问题定期检查督促限期整改隐患。

【企业减负工作】

制定以深入开展查制度、查管理、查隐患的三查活动、清理涉企不合理收费、继续治理公路三乱和企业治乱减负专项治理等为主要内容的《2008年华蓥市减轻企业负担工作意见》,制定《华蓥市2008年企业治乱减负工作任务及责任分工》,将减负工作任务分解落实到各有关成员单位。全年印发企业减负、优化发展环境有关资料2200余份、向全市规模企业发放行政事业收费明白卡58份、出动企业减负广播宣传车4次、制作播出专题节目20余条(次)、走访企业、个体工商户90余家、召开各种形式座谈会10余次。深化行政审批制度改革。清理全市行政审批项目2次,保留行政审批项目284个,比去年减少101项。加强政务服务中心建设,具有行政审批和公共服务职能的部门和单位在政务中心设立专门窗口,将本部门单位的行政审批事项集中到一个职能股室,整体入驻到政务中心,单位授权窗口负责人全权负责行政审批工作,减少审批程序,提高行政效率。在市各乡镇和市直机关强力推进行政效能建设,健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,强化督促检查,机关效能进一步提高。推行涉企收费公示制度。所有涉企行政事业性收费,都以物价部门核准的标准、范围在行政事业单位受理窗口挂牌公示,接受社会监督,实行阳光收费。对重点企业、招商引资企业、重点工程和纳税大户挂牌保护,严禁执法部门随意执法和上门收费。

(余  兵)


 

煤炭工业

 


2008年,市政府对乡镇煤矿实施统一规划、科学管理、依法办矿,通过专项治理整顿、煤炭资源整合等系列举措,全市保留煤矿28(不含川煤集团所属广能集团公司),其中取得安全生产许可证的矿井26处,在建矿井2处。全市28户煤矿采矿许可证在2007年末证内保有储量4476万吨,整合及增扩煤炭资源估算储量5939万吨,合计总储量10415万吨,其中精查储量3354万吨,详查普查储量7061万吨。全年采掘原煤296.4万吨,工业总产值6.111亿元(不含广能集团)。年内发生煤矿安全事故7起,死亡9人。

【煤炭生产经营】

2008年,全市生产原煤296.4万吨;电煤调运83.2万吨;规模以上煤炭企业完成工业总产值6.111亿元;工业增加值1.833亿元,销售收入5.499亿元,利润1.22亿元(不含广能集团),均超额完成全年目标任务。

【骨干煤矿建设】

2008年,全市石林、溪口、锦春、李家沟等15户煤矿技改扩能工程建设,完成投资18774万元,占年计划的116.9%,完成井巷掘进进尺33380,占年计划的129.8%,自2003年开工以来累计完成投资54835万元,完成井巷进尺86527。矾厂湾、丁家坪、老岩湾等3户煤矿已申请试生产验收。

【煤炭资源整合】

全市28户煤矿资源整合规划设计生产能力255万吨/年,其中设计生产能力6万吨/年的矿井16户,9万吨/年的矿井5户,12万吨/年的矿井1户,15万吨/年的矿井4户,21万吨/年的矿井2户;按现生产规模计算服务年限为14年,煤炭资源增扩后服务年限达到35年。林丰煤矿主平硐掘进1400余米。背脊岭煤矿因一碗水煤矿资源贫乏,专家论证后已解除一碗水煤矿资源的整合。丁家坪煤矿和老岩湾煤矿基本完成建设工程,进行联合试运转。

【煤矿安全生产】

2008年,坚持“立足重点、提升装备、强化监管、落实责任、标本兼治、科学发展”的工作思路,抓安全,促发展,保电煤。印发煤矿安全生产工作文件83个,会议研究26次;逐级逐矿逐人签订煤矿安全生产责任书,联矿人员实行煤矿安全生产“一票否决”;继续落实下井检查制度,全年组织专业技术人员下井检查1300余次,其中,市级领导、主管部门负责人下井检查120次。年内发生煤矿安全事故7起,死亡9人,事故数较2007下降12.5%,死亡人数较2007年下降18.2%

安全投入  实施安全管理标准化建设,完善采、掘、机、通、运等各个生产系统,累计投入资金1850余万元,现场复查评审,煤矿保持二级标准1户、保持三级标准15户、达三级标准2户;印发《继续深化瓦斯治理工作的意见》,严格审查煤矿瓦斯治理方案,做到一矿一策,一隐患一措施,各煤矿全年共计投入460余万元,按AQl029标准全面完成正常使用中的瓦斯监控系统升级换代,28户煤矿单井系统各种参数设置符合规定;高顶山、李家沟等6户矿井瓦斯固定抽采系统建设获四川煤监局验收通过;各煤矿改造回风巷道2800余米,更换通风设施192处、增加大功率风机2台、购买局部通风机32台、新增自救器890台,购置便携式瓦检仪110台。全面推行专用回风井、壁式采煤法、支护方式改革,实现后退式壁式采煤煤矿21个,已具备专用回风井煤矿22个。全面推行以金代木支护,23户煤矿新掘煤巷、半煤岩巷采用金属支护,10户煤矿原有巷道更换为金属支护。全年全市,煤矿企业煤矿安全改造和瓦斯治理共提取安全费用2475万元。

隐患整治  实行专家会诊制度,排查煤矿安全隐患,建立隐患整治台帐;印发《开展安全生产百日督查专项行动的通知》《华蓥市煤矿隐患治理年工作实施方案》和《进一步整治煤矿安全隐患的通知》等文件,健全煤矿重大隐患登记和挂牌督办制度,督促煤矿企业落实“五定”(定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间)整改原则,率先在广安市建立煤矿安全隐患跟踪治理台帐,做到“一矿一帐”,挂牌整治,责任到人,逐级逐项落实隐患整治任务。51920日和716,国务院安委会办公室百日安全专项行动督导组第七督导组一行10余人,莅临华蓥市进行煤矿安全生产工作专项检查2次。全年,组织开展煤矿水患防治及雨季三防设施、一通三防、瓦斯治理、监控联网、煤炭生产许可证年检等专项检查5次,出动检查人员1250人次,检查煤矿344矿次,发出现场处理决定书344份,及时发现煤矿安全隐患及问题3015条,已整改2524条,整改率达83.7%,共下达煤矿安全生产行政处罚决定书62份,处罚金110余万元。

(谢国平)


 

建材工业

 


【概况】

建材产业是华蓥市四大优势产业之一。主要由水泥、耐火材料、新型墙体材料、塑料包装袋等生产企业构成。2008年,建材产业拥有规模以上企业20户(其中水泥企业9户,塑料编织袋包装企业5户,其它6户),主要产品及生产能力为:水泥产能达350万吨/年、硫璃瓦4500万匹/年,耐火砖2万吨/年,塑料编织袋1亿条/年,石材5000万吨/年、玄武石250万吨/年等。全年20户规模以上建材企业实现总产值达16.5亿。

【行业规划】

加快产业结构调整。坚持“控制总量,调整结构,淘汰落后,上大压小”的方针和产业政策,大力发展水泥新型干法生产,制止低水平重复建设,鼓励兼并联合,实行资源整合,推进产业升级,加快蓥峰200万吨水泥、川广100万吨水泥、天池100万吨水泥、川铁200万吨水泥、宏云二期、拉法基瑞安200万吨水泥等重点项目建设,确保全市新型干法旋窑水泥产量达到800万吨/年以上。鼓励发展商品混凝土和各类高性能水泥制品生产;加大招商引资力度,引进新的塑料编织袋生产企业。依托资源优势,加快玄武石、煤矸石、粉煤灰、石膏、硫铁矿、页岩等华蓥资源开发利用力度,发展各种轻质、保温、节能、装饰功能的建筑砌块制品,发展纸面石膏板、纤维增强板、混凝土空心条板等各种轻质建筑板材,发展生活、工艺等陶瓷产品。

【行业生产】

2008年,水泥实现产量345万吨,同比增长11.3%;砖27095万块,同比增长4.1%;耐火材料制品50134吨,同比增长24.4%;编织袋2314万条,同比增长43.9%;石材191.3万吨,同比增长19.4%,其中玄武石43万吨;机制纸592吨,机制纸板378吨,分别同比增长1%3.8%;日用陶瓷45万件,同比增长2.3%。全市20户规模以上建材企业实现总产值达16.5亿,占全市工业总产值的28%,利润总额达到0.98亿元,占全市规模以上企业利润的35%,利润总额达到总产值的6%,高于平均值一个百分点。

(余  兵)


 

电力工业

 


【电力生产】

2008年,全市共有电力企业16户,其中水电企业14户、火电企业2户。全年共计发电15756万度,其中水力发电1942万度,火力发电13814万度;供电量达15465万度。

水力发电企业  2008年全市小水电发电站共14个,共计装机容量为8660千瓦,年发电量为2775万千瓦小时。其中装机容量在1000千瓦及以上的水电企业2户,全年发1616万度,供1856万度(含下网电量转供),实现销售收460.3万元,利182.9万元。

月亮坡水电站于2004年建成投运,位于禄市镇月亮坡村,装机容量为2×2000kw,年发电量1200万千瓦时。2008年,发电1157万度,供电1067万度,实现销售收入385万元,实现利税154.6万元。

火烧滩水电站于1984年建成投运,位于庆华镇火烧滩处,电站装机容量为2×500KW,年发电量约为450万千瓦小时、年发电收入约200万元,发电站与国家电网并网运行。2008年,完成发电量459万度,供电789万度(含下网电量)实现销售收入75.3万元,实现利税28.3万元。

火力发电企业 2008年,华蓥市域内有天池矸石电厂和观音溪矸石电厂火力发电企业2户,总装机容量为1.8万千瓦,均隶属于广能集团。全年发电13814万度,供电0.93亿