华蓥市人民政府办公室关于印发有效应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解企业生产经营困难25条政策措施的通知
发布时间: 2020-02-14     访问量:     字体:【

华府办发〔20202

各乡镇人民政府、街道办事处,华蓥山经开区,市级相关部门,驻市各企业单位:

《有效应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解企业生产经营困难25政策措施经市政府研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻执行。

华蓥市人民政府办公室

2020213



有效应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解企业生产经营困难25条政策措施

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实中、省、广安各级党委、政府关于疫情防控的决策部署,在全力抓好疫情防控工作的前提下,充分发挥企业在疫情防控中的重要作用,切实缓解企业生产经营困难,根据《四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》(川办发〔202010号)文件精神,对疫情期间因疫情造成生产经营困难的企业,特制定以下帮扶政策措施。

坚决抓牢抓好疫情防控

(一)各行业主管部门要全面贯彻落实广安市委三个全面、三个防、四个早五个一律”“六个不准”和华蓥市关于疫情防控的各项求,督促拟复工复产的企业认真履行法定防疫责任,全面落实严防死守、封闭式管理等防控措施,切实做好疫情遏制、患者救治、分类防控、物资保障、恢复生产、信息公开、舆论引导等防疫各项工作。

责任单位:各行业主管部门,卫健局、应急管理局、华蓥山经开区、乡镇(街道)(排前面的责任单位为牵头单位,下同)

(二)各行业主管部门要建立复工备案驻点指导督查制度,分类确定复工条件标准,指导并帮助企业备齐疫情防控物资,全力做好水电油气运等生产要素供应保障,确保企业安全有序复工复产。市财政对达到防疫条件、安全复工复产的规模以上工业企业、限额以上商贸企业和规模以上的服务业企业防疫体系建设投入给予适当补助(含资金补助和物资补助)不具备防疫安全条件的企业推迟复工复产。

责任单位:各行业主管部门,卫健局、应急管理局、财政局、华蓥山经开区、乡镇(街道)

二、加大减负支持力度

(三)对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、电费、燃气费的企业,由企业向主管单位申请,经批准后延期缴纳,最长至疫情解除后2个月;延缴期内免收滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的水费、电费、燃气费,不影响企业享受现行的水费、电费、燃气费优惠政策。

责任单位:各行业主管部门,华蓥山经开区、各乡镇(街道)、爱众水务、国家电网华蓥分公司、四方电力公司、地方电力公司、天然气公司、华油公司

()在疫情防控期间(2020123日—华蓥市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部撤销之日,下同),市政府确定的参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业,按实际产生的物流费用给予不超过50%补贴。对从国外进口疫情防控物资的企业产生的报关、物流费用给予不超过50%的补贴。

责任单位:商务局,财政局

()在疫情防控期间,对承租国有资产类经营用房的企业,减免13个月房租,国有企业执行该规定减免的房屋租金,在其经营业绩考核时视同利润处理。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体对正常营业保证生活物资供应的承租企业减免租金,市财政对减免租金的业主给予适度补贴;对园区企业租赁厂房租金职工宿舍租金及物业管理费实行减半收取。

责任单位:国资办、经信局、商务局,财政局华蓥山经开区、发展投资集团

(六)在疫情防控期间,市财政注册地在华蓥且被市政府确定为参与生活物资保供的商贸流通和防疫物资生产的企业市内销售目录电价的30%给予电费补助

责任单位:商务局,发改局、经信局、财政局、国家电网华蓥分公司、四方电力公司、地方电力公司

(七)受疫情影响经营困难的企业,可申请降低住房公积金缴存比例,最低可降至国家规定的5%;对符合我市缓缴条件的,允许企业缓缴期限最长可至1年。

责任单位:经信局,华蓥山经开区、广安市住房公积金管理中心华蓥管理部

(八)对受疫情影响导致未能按时履约交货的企业,协助企业出具不可抗力事实性证明,减少企业损失。

责任单位:商务局,经信局、华蓥山经开区

、加大金融支持力度

(九)人行华蓥市支行通过发放再贷款向地方法人机构提供低成本资金,支持金融机构对企业提供优惠利率。市内金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行,鼓励有关方面对办理银行贷款产生的保险、评估、鉴定、过户、产权登记等相关费用予以减免。在疫情防控期间,鼓励银行金融机构在市内企业存量贷款到期办理续贷或展期,利率原合同利率基础上下浮10%,新增贷款利率原则上在同期贷款市场价利率(LPR)基础上下调10%

责任单位:金融工作局人行华蓥市支行,各商业金融机构

()在疫情防控期间,对受疫情影响较大的电子信息、新材料、园区机械加工企业不抽贷、不断贷、不压贷、不罚息,可采用延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式,做到应续尽续、快续;市内金融机构提供续贷支持造成利息成本增加的,经主管部门审核认定后,由市财政按贷款利息成本增加额的50%给予分担。鼓励用好用活应急转贷资金为企业提供转贷服务。

责任单位:财政局,金融工作局、经信局、人行华蓥市支行、华蓥山经开区

(十一)鼓励金融机构创新金融信贷产品,积极为企业提供无抵押信用贷款,努力增加信用贷款和中长期贷款,确保全年中小企业信贷规模持续增长、中小微企业综合融资成本下降0.5个百分点以上。

责任单位:金融工作局、人行华蓥市支行,各商业金融机构

(十二)在疫情防控期间,广安市本级融资担保公司为全市受影响严重的生产型企业新增银行贷款提供担保的,由市财政按担保费用的50%给予补贴,单户企业补贴不超过10万元。

责任单位:财政局,经信局、华蓥山经开区、金融工作局、人行华蓥市支行、各商业金融机构

(十三)合理调整报送逾期信用记录,对因疫情影响的企业、新型冠状病毒肺炎的确诊病例、疑似病例及其密切接触者和参加疫情防控的工作人员,因疫情影响未能及时还款的,经接入机构认定,相关逾期贷款不作逾期记录报送,已经报送的立即予以调整。

责任单位:金融工作局、人行华蓥市支行,各商业金融机构

(十四)开辟疫情防控期间金融服务“绿色通道”,市内金融机构要特事特办、急事急办,简化流程、快速审批,尽快为企业办理放款等业务。

责任单位:金融工作局人行华蓥市支行,各商业金融机构

(十五)督促引导市内保险机构充分发挥保险保障作用助力企业复工,主动推出将新型冠状病毒感染肺炎纳入保障范围的雇主责任险、员工医疗险等保险产品,开辟绿色通道对感染新型冠状病毒肺炎的出险理赔客户优先处理,应赔尽赔。

责任单位:金融工作局、人行华蓥市支行,各保险经营机构

、加大财税支持力度

(十六)市应对疫情工作领导小组及应急指挥部确定的参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆,免征2020年车船税,已缴纳的在下一年度应缴车船税中抵减。因疫情期间导致重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业,可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的,可依法申请合理调整定额。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可依法按程序申请延期缴纳税款,最长不超过3个月。

责任单位:税务局,财政局

(十七)科学调度财政库款,切实满足重点项目建设资金需求。全面落实各项惠企政策,加大清偿拖欠民营企业账款工作力度,切实减轻企业资金压力。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的企业,建立资金审核绿色通道,优化流程,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持企业发展资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核拨付进度,切实帮助企业渡过难关。

责任单位:财政局,各行业主管部门

、加大稳岗支持力度

(十八)受疫情影响的参保企业按规定备案后,可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内,对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴,缓缴期原则上不超过6个月;延期缴纳期间不收取滞纳金,企业参保职工个人权益记录和正常待遇享受不受影响。2020年不集中开展历史欠费清收,暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021430日。

责任单位:人社局,财政局、医保局

(十九)受疫情影响的企业,可采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员、少裁员。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按程序核准后,可按6个月的市内月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

责任单位:人社局,财政局

(二十)对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。

责任单位:人社局,财政局、医保局

(二十一)在疫情防控期间,经营性人力资源服务机构为园区企业推荐用工或企业在职员工以工引工,企业新吸纳其推荐的员工稳定就业1个月及以上的,提高职业介绍补贴标准100//月,补贴时间不超过3个月

责任单位:人社局,财政局、经信局、华蓥山经开区

(二十二)在疫情防控期间复工复产的,对需要隔离、居家观察企业返和新入职员工,在其隔离观察期给予适当生活补助。

责任单位:各行业主管部门,财政局、华蓥山经开区各乡镇(街道)

(二十三)发挥12315服务热线作用,及时回应企业诉求。开辟法律援助绿色通道,对因受疫情影响不能履约或不能完全履约带来的经济、法律纠纷,积极为企业提供免费法律服务。

责任单位:市场监管局、司法局,经信局、华蓥山经开区各乡镇(街道)

(二十四)坚持重点项目、重点企业“一企一策”精准扶持,全市政务服务、劳动用工、疫情防控物资、原材料和生产要素等一律优先保障市政府确定的重点项目建设和重点企业生产,涉及重大事项的,按照一事一议原则专题研究解决。

责任单位:各行业主管部门,华蓥山经开区、各乡镇(街道)

六、确保政策落地落实

(二十五)上述政策主要帮扶范围是疫情期间坚持生产经营的保障民生类企业、疫情期间政府安排复工复产的企业、疫情期间复工复产的其他企业,重点支持上述企业中的规模以上工业企业、限额以上商贸企业和规模以上的服务业企业,具体由各行业主管部门负责解释宣传,制定政策兑现的具体标准和流程,经企业自主申报、行业主管部门审核认定、市政府专题研究后兑现落实。市目标绩效惠民中心负责抓好政策落实的督察督办,压实目标责任,逗硬跟踪问效。市发改局负责及时梳理汇总政策落实情况,持续增添有力措施,缓解企业生产经营困难,稳定经济增长。

本政策自印发之日起施行,有效期至华蓥市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部撤销。中、省、广安出台相关支持政策的,遵照执行,但同一个项目、同一类别的政策与上述政策不一致的,一律按就高不就低、不重复享受的原则执行。

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