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标题  明月镇机关财务管理制度 生成日期   2019-07-18
主题分类  基础分类/动态/规划计划 索引号  008758019/2019-00119
责任部门   明月镇 录入人  华蓥市明月镇
审核人  华蓥市明月镇 审发人  
关键词  财务 文号  
明月镇机关财务管理制度
  为加强镇机关财务管理,严堵支出漏洞,提高办事效率,保障全镇各项工作正常运转,根据相关法律法规和上级相关规定,结合我镇实际,特制定本制度。

  一、全面推行公务卡消费制度

  (一)为进一步规范公务支出,提高公务支出透明度,努力建设“阳光财政”,根据华财库〔2013〕491号文件精神,凡纳入《华蓥市公务卡强制结算目录》的支出项目,应使用公务卡结算,也可使用转账方式结算,但不可使用现金结算。

  (二)机关工作人员公务消费中未按规定使用公务卡或转账结算的,财务部门一律不予报销。因无法刷卡等特殊情况确需使用现金结算的,需报至分管领导同意,并由经办人在原始报销凭证上注明原因。

  (三)严格控制现金支出金额,党政各部门年现金使用量原则上不得超过3000元。对现金支付的公务消费事项,金额在500元及以上的,完善报销手续后,由财政所将报销款项划入职工公务卡或个人工资卡,不得使用现金结算。

  (四)机关工作人员实行“一人一卡”,未办理公务卡以及已办卡有遗失或过期的,及时向财政所申请办理。

  二、接待制度

  (一)来人来客用餐原则上由承办部门报经分管领导同意后,统一安排在机关食堂用餐。

  (二)接待标准:在伙食团接待的,按不超过40元/人的标准予以接待;在外面接待的,原则上不超过100元/人。

  (三)确需在食堂以外用餐的须填报审批接待单,并要主要领导批准同意。

  (四)接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

  (五)用餐后,经办人员应在一周内完善报销手续。

  (六)所有接待不得发生香烟费和酒水费。

  三、租车管理制度

  (一)外出办事,由分管领导通知党政办后统一安排租车。用车人由党政办开具派车单,凭派车单方可租车,未开具派车单的不予结账。

  (二)租车的几项原则:

  1.中心工作、防汛抗旱、森林防火及突发事件租车,由党政办统一安排。(特殊情况由现场负责人安排,随后补办租车手续)。

  2.广安、华蓥市通知镇领导参加会议需租用车辆的,原则上须提前一天凭会议通知由党政办报请主要领导同意后统一安排租车。

  3.镇领导到广安、华蓥市直机关公务活动,赴外乡镇机关、企事业单位参加公务或外调等需租用车辆的,原则上须提前告知党政办,由党政办报请主要领导同意后开具派车单后统一安排租车。

  4.镇属部门负责人和一般干部一般不安排单独租车参加会议、报表等工作(突发事件或报送急件除外)。

  (三)租车费用标准:

  租车到辖区内各村每次30元,到华蓥每次40元,到广安市每次80元(在多个部门办事或公务活动时间稍长的情况下,党政办可酌情追加),一车租用半天不超过150元,一天不超过200元。

  四、差旅费报销管理制度

  (一)华蓥市外公务出差产生的交通费和广安市外公务出差产生的住宿费,依照华财行〔2014〕539号文件相关规定报销。

  (二)工作人员公务出差与下村活动,伙食补助费报销标准见下表:

  单位:元/人·天
地区 乡镇工作人员下村 华蓥市内 辖区外广安市内 广安市外省内
其余地区 甘孜、阿坝、凉山
标准 20 60 80 100 120


  出差人员伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。

  公杂费按出差自然(日历)天数计算,按标准包干使用。其中:成都市及省外每人每天80元,省内其他地区(含辖区外广安室内)每人每天50元,华蓥市内每人每天30元,下村每人每天10元。

  (三)广安市内公务出差原则上不报销住宿费,遇特殊情况确需住宿的,报经主要领导同意后按规定报销住宿费。

  (四)所有公务出差与下村活动,不得以任何方式另行报销误餐费、生活费、通讯费等相关费用。

  五、购物制度

  (一)办公用品一律预先申请,由党政办公室统一登记,并经分管领导同意、主要领导审批后,财政所购买、统一签字领用,严禁随意购买或赊购办公用品,

  (二)购买接待物品实行限量控制管理原则。由财政所指定专人保管和发放接待物品,做好进出库登记工作,月末进行一次结算。

  (三)单件在伍千元以上的大额物品,纳入政府采购目录,按政府程序进行公开采购。

  (四)打印及标语、吊牌制作:文字打印,原则上由各办公室自行负责,不准外出打印,标语、吊牌制作根据工作需要一律预先申请,由党政办公室统一制作,统一结算,否则一律不予认可。

  六、资金管理制度

  (一)资金实行统管:各种资金、各项经费一律由镇财政统一管理,统一核算。根据当月(当年)实际财力按先必要支出、后一般支出的原则,实行当月支出当月报销,专项资金专项管理。

  (二)收支必须分开:资金一律实行收支两条线,各部门所收款项,按月与财政所结清账务,所有预算外收入必须纳入财政监管,严禁各职能部门私设金库,不得坐支挪用。

  (三)严格控制经费支出。一切支出均有明确的资金来源或开支渠道,有资金来源需提前开支的项目镇长同意,并严格控制数额和进度。

  (四)严格计划付款。资金实行计划管理,由镇长审核后的各项支出按资金支付计划支付(即开付通知书付款),财政所凭支付通知书付款。

  (五)财政所每月10号前向书记、镇长、分管财务领导提供上月的会计报表、资金收支情况。

  七、财务支出审批报销规定

  (一)报销费用时,应按规定填写《费用结算单》,按下列程序审批后,方可到财政所办理报销事宜,报销流程:报销人员填报→分管领导审核→财政所相关人员审核→分管财务领导审核→镇长审核→财务报销。

  (二)严格执行经费审批制度,一般一次性支出2000元以下镇长同意后开支;支出在2000元—20000元范围内一般情况下由财经领导小组研究决定后方能开支,特殊情况除外,财经领导小组由书记任组长,镇长、分管财务领导、党政办主任、财政所所长、会计、出纳等任成员。

  (三)经镇党委会通过的镇政府预算内的各项财政支出,一般根据资金情况和工作进程,按程序报销。

  (四)镇政府的日常公用经费、相关补助、小型建设性费用在1万元至3万元的按流程报销,对未纳入预算非日常公务支出的或非代收代付的支出在3万元以上的,应经党委会确定后按程序报销,征地拆迁等专项补助资金除外。

  (五)各部门的政策性专项资金、项目资金必须统一纳入镇财政结算,由出纳开具四川省政府非税收入一般缴款书。资金到位后,按照分配和使用要求,按程序报销。此类款项的支出必须做到专款专用。代收代付资金,按程序审批报销。


                                                                                                                                       华蓥市明月镇人民政府
                                                                                                                                             2019年7月3日